БЕЗПЕКА ПРАЦІ СТАЛА ЗАСАДНИЧИМ ПРИНЦИПОМ МІЖНАРОДНИХ ТРУДОВИХ СТАНДАРТІВ
Нещодавно
у Женеві завершила роботу 110-та сесія Міжнародної конференції праці –
загальне зібрання представників урядів, профспілок і роботодавців на
глобальному рівні в рамках Міжнародної організації праці.
Підсумки її роботи за
напрямом безпеки праці прокоментував заступник Голови ФПУ Василь Андреєв.
– Слід зазначити, що конференція
щорічно порушує найбільш проблемні питання у сфері праці і соціальних
відносин. І цей рік був таким, який змінює на багато десятиріч урядування у
сфері праці та надає поштовху для подальшого розвитку соціального діалогу.
– Що відбулося у 2022 році?
– Було ухвалено рішення про
розширення лінійки засадничих принципів і прав, що зафіксовані починаючи з 1948
року й відображені в Декларації МОП 1998 року. Які права і принципи існували
до цього часу? Свобода об’єднання і колективні переговори – це перше,
викорінення усіх форм примусової праці – друге, заборона дитячої праці як
однієї з найгірших форм праці – третє і недопущення дискримінації – четверте.
У 2022 році цей перелік був розширений і охопив ще безпеку праці, що фактично
є п’ятим основним системним принципом.
– Які можливості це
відкриває?
– Незалежно від того, чи ратифікувала
країна – член МОП ту чи іншу конвенцію щодо безпеки праці, вона має звітувати
про їх дотримання відповідно до плану МОП. А таких конвенцій дуже багато, як
галузевих, наприклад про безпеку праці у будівництві чи гірничодобувній
промисловості, в АПК, судноплавстві тощо, так і наскрізних, наприклад про
право працівників на представництво і захист своїх прав через Інспекцію праці,
про загальні принципи урядування у сфері безпеки праці. При цьому слід
нагадати, що в Україні так і не ратифіковано Конвенцію МОП № 187 та багато
інших, які відносяться до безпечної праці і здорових умов на робочому місці.
Відтепер, починаючи з 2022 року, після голосування делегатів конференції цей
п’ятий принцип – безпека праці на робочому місці став засадничим, а окреслені
права такими, що захищаються державами –членами МОП автоматично.
– Який шлях було
подолано для досягнення такого історичного результату?
– Слід зазначити, що потрібно було 103
роки наполегливої праці, щоб ця подія стала реальністю. Із часу заснування МОП
(1919), пройшовши відповідні етапи на цьому шляху у 1948 і 1998 роках, коли
було зафіксовано і ще раз підтверджено вищезазначені чотири основних принципи
захисту прав працівників. Це дозволило створити таку систему, коли їх
дотримуються автоматично за фактом належності держави до членства в МОП. Навіть
більше: всі держави, які претендують на членство в МОП – спеціалізованій
агенції ООН з праці, декларують свої зобов’язання дотримуватись цих
засадничих прав і принципів.
– Який безпосередній
внесок ФПУ у боротьбу за п’ятий принцип?
– ФПУ щорічно подає звіти щодо
дотримання ратифікованих і нератифікованих конвенцій МОП після аналогічного
звіту держави разом з роботодавцями. Думка профспілок завжди цікавить МОП.
Так, починаючи з 2020 року проводилась робота щодо закріплення безпеки праці
серед основоположних принципів і норм. Останні 2 роки були присвячені тому, що
профспілки разом із соціальними партнерами – роботодавцями й органами державної
влади надсилали спільні декларації і заклики до МОП закріпити безпеку праці як
засадниче право і принцип у сфері праці. Як приклад, моя рідна профспілка
ПРОФБУД разом з Будівельною палатою ще у 2020 році підписали спільну
декларацію як заклик до МОП. Цю декларацію ми подали в Женеві до Міжнародної
конфедерації будівельників і деревообробників (BWI) за участю Голови ФПУ
Григорія Осового, який був делегатом на Міжнародній конференції праці у 2020
році. У рамках BWI було зібрано ще 460 таких декларацій із 128 країн світу,
які офіційно й публічно було передано генеральному директору МОП. Я переконаний,
що в інших міжнародних галузевих конфедераціях та федераціях були такі ж
декларації, що збиралися протягом цих 2 років. Заступник Голови ФПУ Олександр
Шубін, який був делегатом від трудящих України в 2022 році, також підкреслив
важливість цієї історичної події та проголосував разом з іншими делегатами за
включення цього принципу до засадничих прав і принципів, які фактично
встановлюють нову форму регулювання у сфері безпеки праці на міжнародному рівні.
Це надзвичайно важливо тому, що ми так і
не завершили узгодження минулого року й будемо працювати в цьому році над законопроєктом
про безпеку праці і здоров’я на роботі в Україні. І переговори з боку профспілкової
сторони вже будуть базуватись на тому, що є низка зобов’язань нашої держави за
міжнародними правовими нормами, яким саме чином має регулюватися безпека і
гігієна праці на робочому місці. Тут існують ціла низка проблем, зокрема
заборона інспекційних відвідувань, розслідування нещасних випадків під час або
після бойових дій, коли люди травмуються і гинуть унаслідок дії вибухових
пристроїв. Це і проблема атестації робочих місць, коли фактично заборонено
доступ до тих чи інших підприємств, і люди втрачають свої пільги і гарантії, а
також інші проблеми, які потребують першочергової уваги профспілкових
організацій усіх рівнів – від ФПУ до первинок.
– Яких результатів можна
очікувати?
– Я вважаю, ми зможемо отримати
поліпшення умов праці для всіх українських працівників. Ми очікуємо скасування
запровадженого регулювання у Законі України «Про організацію трудових
відносин в умовах воєнного стану» після перемоги України та повернення до
нормального тристороннього формату визначення умов праці й заробітної плати та
колективних переговорів на національному рівні.
РОЗМОВУ ВІВ ЮРІЙ РАБОТА
25.06.2022
|