ВІКТОР ТУРМАНОВ: «ЯКЩО КРИТИЧНА СИТУАЦІЯ У ВУГІЛЬНІЙ ГАЛУЗІ ТРИВАТИМЕ Й НАДАЛІ, ТО ЧЕРЕЗ РІК ЗАКРИЮТЬСЯ БІЛЬШІСТЬ ВУГІЛЬНИХ ДЕРЖАВНИХ ПІДПРИЄМСТВ»
Напередодні професійного свята
всіх, хто присвятив своє життя шахтарській справі, – Дня шахтаря, який цьогоріч
відзначався 27 серпня, «ПВ» спілкувалися з головою Профспілки працівників вугільної
промисловості України Віктором Турмановим.
Вікторе Івановичу, розкажіть про народження
професійного свята шахтарів і як його відзначають останніми роками.
– День шахтаря в
Радянському Союзі започаткували ще у вересні 1947 року, а вперше його святкували
29 серпня 1948 року. Відтоді це професійне свято відзначається щороку в останню
неділю серпня. Ця традиція збереглася і в незалежній Україні, а цьогоріч
шахтарі відзначають свій день в ювілейний семидесятий раз.
Четвертий рік у нас в
Україні біда – йде війна, і вже четвертий рік День шахтаря не святкується
масштабно на державному рівні, а переважно в трудових колективах. За
традицією, ми всі – члени президії Профспілки працівників вугільної промисловості,
працівники центрального апарату виїжджаємо в трудові колективи для участі в
урочистостях на місцях. Наприклад, у м. Львові відбудеться урочисте зібрання
за участю голови облдержадміністрації, представників профільного міністерства,
керівництва Профспілки, у Донецькій області проведемо зустрічі в трудових
колективах на підприємствах шахтарських міст.
У цей святковий день ми як
завжди вшановуємо наших кращих шахтарів, які, незважаючи на всі проблеми і
труднощі сьогодення, видобувають вугілля. Це і державні нагороди та відомчі
відзнаки Міністерства енергетики та вугільної промисловості України,
профспілкові нагороди Федерації профспілок України та Укрвуглепрофспілки:
Почесна грамота ЦК Профспілки, Почесний знак «За заслуги у Профспілці» трьох
ступенів, нагрудний знак «Почесна відзнака», якими нагороджуються переважно
шахтарі – профспілкові активісти.
– А яка нині ситуація в галузі, і як Ви оцінюєте
перспективи її подальшого розвитку?
– Наразі державні
вугледобувні підприємства працюють в умовах критичного зменшення державної
підтримки та дефіциту обігових коштів, неприпустимого стану матеріально-технічного
забезпечення виробничого процесу, порушення вимог щодо умов та охорони праці,
підвищення аварійності, зупинки виробництва органами Державного нагляду,
грубого порушення трудового законодавства, невиконання положень Галузевої
угоди та колективних договорів, що призводить до вкрай гострої соціальної
напруженості у всіх шахтарських колективах. Про це свідчать масові акції
протесту практично в усіх шахтарських регіонах, а в останні 2 місяці ситуація
стає некерованою та в окремих випадках уже використовується з політичною метою.
Цього року з держбюджету
державними вугледобувними підприємствами на часткове покриття витрат із
собівартості готової продукції отримано 1 млрд 150 млн грн та 100 млн грн на
здійснення заходів з охорони праці та підвищення техніки безпеки (з
урахуванням змін до держбюджету 2017 року). При цьому заборгованість із
заробітної плати станом на 15 серпня сягає 548 млн грн (з нарахуваннями), у
тому числі 68 млн грн – за 2015 рік, 50 млн грн – за 2016-й та 430 млн грн – за
7 місяців цього року. Загальна заборгованість із зарплати становить 316 млн
грн.
Відповідно до розрахунків за показниками підприємств
дефіцит коштів тільки на забезпечення заробітної плати (з нарахуваннями) до
кінця поточного року становитиме 1,6 млрд грн, а на наступний, 2018 рік, за
прогнозними розрахунковими показниками, очікується вдвічі більше. Крім того,
підприємства станом на 1 серпня мають заборгованість за спожиту електроенергію
у сумі 6555 млн грн, у тому числі за 7 місяців п. р. – 1 млрд 280 млн грн.
Саме ці основні питання 11 серпня 2017 року було
внесено на порядок денний першого засідання Міжвідомчої робочої групи з питань
врегулювання кризових ситуацій у вугільній промисловості, яка утворена за
пропозицією Профспілки постановою КМУ 21 червня ц.р. під керівництвом
віце-прем’єр- міністра України Володимира Кістіона. Виступаючи на цьому
засіданні, я правдиво виклав критичну ситуацію, що склалася сьогодні у
вугільній галузі. Якщо так триватиме й надалі, то через рік закриються
більшість вугільних державних підприємств. У нас є приватні підприємства –
ДТЕК «Павлоградвугілля», в оренді «Добропіллявугілля». У Луганській області це
шахти, розташовані в Ровеньках і Свердловці, які раніше належали компанії
ДТЕК, а зараз перейшли до так званої «ЛНР». Тому ми сьогодні страждаємо від
дефіциту антрацитових марок вугілля, які необхідні нашій тепловій генерації.
Завозимо вугілля з-за кордону, яке порівняно з українським у 2,5–3 рази
дорожче, а за якістю (калорійністю, тепловіддачею) гірше.
Для порівняння наведу такий приклад. За існуючими
даними, Україна в січні – липні 2017 року імпортувала 9,5 млн тонн вугілля на
суму 1 млрд 472 млн дол. США. Ось поміркуйте, своїм шахтарям не можна віднайти
2 млрд грн, а іноземним – австралійцям, африканцям виплачуємо десятки
мільярдів.
На цьому засіданні ми розглянули питання про
ситуацію з фінансуванням на цей і наступний роки, а також про пільгові пенсії
працівникам за Списками № 1 і № 2. Я сказав на нараді: з фінансуванням галузі
повний крах. Критична ситуація з виплатою зарплати. Щодо Списків, то якби до
розгляду цього питання запросили б профспілки, вони б таких дров не наламали.
Держава не може коштом цієї категорії пенсіонерів вирішити питання наповнення
Пенсійного фонду. Ми домагаємося одного: поверніть те, що було. Це допоможе
зберегти кадри середньої ланки – начальників ділянки, механіків дільниць, які
нині на шахті на вагу золота. Нам потрібен позитивний результат у вирішенні
цього питання.
За результатами засідання були напрацьовані відповідні
пропозиції та рекомендації, що будуть направлені на розгляд Кабінету Міністрів.
Зокрема, для прискорення вирішення питань державного фінансування
вугледобувних підприємств у поточному та наступному роках, а також щодо
повернення права на пільгову пенсію працівникам, зайнятим на підземних роботах
більше 50% робочого часу в календарному році. Робочою групою рекомендовано
терміново провести під керівництвом віце- прем’єр-міністра за участю галузевих
профспілок зустрічі з міністром енергетики та вугільної промисловості,
міністром фінансів України, а також міністром соціальної політики України.
– Ви свого часу як лідер Профспілки і народний
депутат України доклали чимало зусиль, щоб був прийнятий і вступив у дію закон
про престижність шахтарської праці. Як у нинішніх складних
соціально-економічних умовах виконується цей закон?
– Я дійсно є автором цього закону. До речі, ми
довго не могли його погодити та прийняти, тому що він вимагав великого
фінансового навантаження на державний бюджет. Але нам таки вдалося переконати
Уряд у необхідності цього закону. Тоді у нас була не дуже гарна ситуація з
робочими кадрами в галузі. На той час 68% шахтарів були пенсіонерами. Тобто
пенсіонер-шахтар отримував пенсію й одночасно працював, а молодь на цю роботу
не йшла через низьку зарплату, та ще й небезпечність. Така ситуація і вплинула
на прийняття цього закону. Приймаючи його, ми розраховували на приплив молоді у
вугільну галузь.
Також слід зазначити, що саме завдяки цьому закону
ми змогли підвищити пенсію шахтарям, але потрібно мати не менше 15 років
підземного стажу, аби отримати пенсію в розмірі 80% середньої зарплати.
Крім того, було введено низку різних пільг, що
стосувалися молодих фахівців, найвагоміша з яких – забезпечення житлом. Але з
огляду на те, що будівництво житла з часом було призупинено, ми домоглися,
аби держава надавала безвідсотковий кредит працівникам на придбання житла,
який надалі, працюючи на шахті, вони б могли виплачувати.
З приходом Уряду Арсенія Яценюка були внесені
поправки до держбюджету, і більшість пільг, передбачених законом, заблоковані.
Залишили тільки право виходу на пенсію через 15 років і право на проведення
перевірок шахт нашими інспекторами. З проведенням пенсійної реформи це теж
може змінитися.
– Чи сприяє така ситуація відтоку з галузі кваліфікованої
робочої сили за кордон?
– Так, дійсно, вже зараз у галузі виникла проблема
дефіциту кваліфікованих кадрів, професійна діяльність яких суттєво впливає на
результати роботи підприємств. Трудова міграція продовжує зростати через дуже
низьку заробітну плату, її невиплату, а також порушення соціальних гарантій, у
тому числі в сфері пенсійного забезпечення.
Мені одне незрозуміло: ми що, хочемо знищити
вугільну галузь? Хто буде там працювати? Цього року за 4 місяці близько 1 тис.
кваліфікованих працівників тільки з Львівського вугільного басейну виїхали за
кордон на заробітки. Сьогодні у Львові середня зарплата видобувачів,
прохідників – близько 8 тис. грн. Вони поїхали до Польщі садівниками працювати
за 25 тис. грн на місяць. Припливу молоді у вугільну галузь немає, а вугілля
потрібне. Мабуть, комусь сьогодні вигідніше вугілля завозити, ніж добувати в
Україні. Тому ми не згодні з такою політикою Уряду. Їхня позиція – будемо
реформувати галузь, а фінансувати вас не будемо. Я на засіданні Уряду сказав:
ми – за реформу, потрібно створити державну вугільну компанію, як це
заплановано, це правильно, але за умови фінансування виплати зарплати та
погашення заборгованості. Інакше не буде ніяких реформ. В останні місяці ми
працюємо як пожежники – одна делегація їде із своїми проблемами з Лисичанська
– не платять зарплату з січня – лютого, потім приїжджає інша. Люди не виходять
із шахти, кажуть, поки не вирішиться питання, не вийдуть. Доводиться забирати
кошти з однієї шахти і передавати в іншу. Стабільності в галузі немає. І при
такому підході та фінансуванні ми очікували при перегляді держбюджету
виділення додаткових хоча б 800 млн, проте виділили лише 540 млн за рахунок
наших внутрішніх ресурсів – з однієї статті перенесли на іншу. Обіцяли 200 млн
на безпеку праці, засоби індивідуального захисту, а дали тільки 100 млн.
– Які очікування напередодні свята?
– Зараз ми вирішуємо питання виплати зарплати
за липень – серпень. А як далі її виплачувати? Про це я запитав у міністра, на
що він відповів, що реалізація вугілля різко впала. Але ж люди не розуміють,
чому вони працюють, а зарплату їм не платять. Уряд не може зрозуміти, що не
можна проводити будь-які реформи, якщо ми не будемо людям платити зарплату. Ми
можемо закрити шахти, які вичерпали свій ресурс, та відкрити нові. Наприклад,
у Волинський басейн потрібно вкласти 500 млн грн, щоб відкрити нову шахту, –
старі закрити, а людей перевести на нову. Таким чином, створити робочі місця
для 6 тис. шахтарів, платити їм зарплату. Але в Уряді цим практично не
займаються.
– Що б Ви побажали шахтарям у ці святкові дні?
– Я хотів би привітати всіх працівників галузі
та ветеранів гірничої справи, побажати міцного здоров’я, добробуту їм та їхнім
сім’ям. Сподіваюсь, що Уряд все ж таки повернеться обличчям до вугільної
галузі, зрозуміє, що шахтар – це горда професія, це мужні люди, які працюють
на благо України і заслуговують більшого.
Бажаю шахтарям, щоб два номерки «спуску» і
«виїзду» завжди рівнялися. Зі святом!
Розмовляв Юрій РАБОТА
03.09.2017
|