Розмова з головою Миколаївської обласної Ради профспілок Юрієм ТОЛМАЧОВИМ
Головне завдання профспілок – ефективно захищати людину
праці
– Юрію Петровичу,
одне з гасел недавньої попереджувальної акції протесту під стінами Кабінету
Міністрів України в рамках дій за гідну працю та боротьби з бідністю –
«Зупинити соціальну агресію!». На Ваш погляд, якими можуть і повинні бути
подальші дії профспілкових організацій? Як діють нині профспілки області?
– Ми живемо й працюємо в непростий час: руйнуються старі
стереотипи, відбувається перезавантаження влади, а на сході країни тривають воєнні
дії. Нині профспілкам особливо складно послідовно й цілеспрямовано здійснювати
соціальний захист трудящих, а тому ми повинні бути як ніколи консолідованими,
здатними на ефективний соціальний діалог з владою та роботодавцями. Ухвалення
Радою ФПУ проекту Стратегії модернізації ФПУ, її членських організацій та
винесення його на широке обговорення було своєчасним. Від галузевих
профорганізацій нашої області надійшло понад 50 зауважень і конкретних
пропозицій до всіх розділів проекту. Сподіваємося, що їх буде враховано при
затвердженні остаточного варіанту Стратегії.
Щодо нинішніх соціально-економічних реалій, то вони вкрай
складні як для людини праці, яка змушена вкотре затягувати пасок, так і для
профспілок. Адже влада продовжує жорсткий наступ на права найманих
працівників. Державна «соціальна політика» фактично антисоціальна: значно
підвищено ціни й тарифи на газ, житлово-комунальні, транспортні послуги, продукти
харчування, товари першої необхідності – й це за одночасного заморожування
мінімальної заробітної плати, пенсій, поширення безробіття! За таких умов пріоритетні
завдання профспілок підносяться до справді результативного захисту трудових
прав працівників. Одним з головних наших інструментів і в упередженні, і в
протистоянні утиску цих прав є якнайзмістовніше наповнення колективних
договорів підприємств, установ та організацій. Це завдання особливо
актуалізується нині, напередодні кампанії з укладення нових або перегляду
чинних колективних договорів на наступний рік.
З огляду на загальну економічну ситуацію, зокрема й у нашій
області, зусилля профспілок у процесі колдоговірної кампанії
концентруватимемо передусім на, так би мовити, «утриманні позицій» –
збереженні рівня охоплення колдоговорами та недопущенні необґрунтованого
погіршення передбачених ними умов, звуження соціальних пакетів. На сьогодні в
області 97,2% первинних профспілкових організацій, за винятком малочисельних,
на своїх підприємствах укладають колективні договори, дією яких охоплено
майже 135 тис. осіб, а це 99,9% від усіх працюючих членів профспілок. До речі,
надзвичайно активізує колективно-договірні відносини в області вже традиційне
щорічне підписання та публікація, за нашою ініціативою, відповідних
тристоронніх листів-звернень облпрофради, облдержадміністрації та обласної
організації роботодавців до керівників підприємств і голів первинок. Водночас
підсумки минулорічної колдоговірної кампанії засвідчили наявність тривожних
сигналів: якщо витрати підприємств на охорону праці вдалося утримати на рівні
попереднього року – в середньому 0,65% від фонду оплати праці, то ситуація з
виплатою коштів на культурно-масову, фізкультурну й оздоровчу роботу в
розмірах не менше 0,3% фонду оплати праці на госпрозрахункових підприємствах
погіршилась. У цілому ж ці кошти отримала лише кожна п’ята первинка. З огляду
на визначені ФПУ нагальні завдання профспілок у колдоговірній роботі,
облпрофрада нині продовжує оновлювати методичні рекомендації щодо порядку
розроблення, укладення та виконання колдоговорів.
Останнім часом масштабного характеру набуває так звана
«оптимізація чисельності працівників», простіше кажучи, їх скорочення. В
нашій області значне скорочення робочих місць відбувається сьогодні на
підприємствах ДП «Миколаївський облавтодор» та ПАТ «Черноморський суднобудівний
завод». За цих умов неоціненним є внесення до колдоговорів конкретних заходів
щодо недопущення безпідставного звільнення працівників, а також гарантій та додаткових
виплат звільнюваним. До прикладу, на ПАТ «Укртелеком», завдяки домовленостям
профспілки з адміністрацією, в разі звільнень людей через зміни в організації
праці практикуються короткострокові акції з виплатами вихідної допомоги у
розмірі від 2 до 6 посадових окладів, залежно від стажу роботи у товаристві.
Колдоговір цього підприємства передбачає також підвищену вихідну допомогу при
звільненні особи передпенсійного віку або в зв’язку з виходом на
пенсію.Закріплення таких позицій у локальному нормативному акті підприємства
дає можливість мінімізувати негативні соціальні наслідки звільнень, а в разі
необхідності – використати широкий спектр засобів відстоювання прав
працівників, аж до трудових спорів. У цьому, зокрема, й полягає ефективна
робота профспілки. При цьому не слід забувати, що з прийняттям змістовного,
наповненого колдоговору роль профспілки не завершується – для повноцінної
захищеності працівників необхідний системний контроль виконання всіх узгоджених
приписів. На жаль, цим часто нехтують з різних причин. Тому хочеться окремо
відзначити зразкове в цьому плані Миколаївське відділення ПАТ «САН ІнБев
Україна», де сторони щомісяця звітують на загальних зборах про виконання умов
колдоговору, який щороку оновлюється. Запровадження аналогічної практики на
всіх підприємствах, у всіх організаціях, мабуть, не завжди організаційно
можливе, однак Закон України «Про колективні договори і угоди» вимагає
щорічного звітування сторін про виконання колективного договору, отже, уникати
цієї роботи неприпустимо. Сказане, безперечно, передбачає підвищення
професіоналізму профспілкових працівників, зокрема їхньої юридичної
грамотності. Ще 2008 року ми разом з відділенням НСПП у Миколаївській області
започаткували роботу Громадського університету правових знань. На засідання
запрошуються представники потенційно конфліктогенних підприємств і
профспілковий актив області. Фахівці облпрофради, НСПП, Департаменту
соціального захисту населення, обласного центру зайнятості висвітлюють
питання трудового законодавства, ілюструють практичні ситуації й роз’яснюють
слухачам університету, як захистити найманих працівників у разі порушення їх
трудових прав. І практика переконує, що наша активна спільна робота з відділенням
НСПП у Миколаївській області є справді результативною.
– А щодо кадрової політики, виховання зміни як здійснюється
робота з молоддю?
– Молодим приділяємо велику увагу, передусім як старші, адже
їм доводиться вирішувати чимало складних соціальних проблем: труднощі з
отриманням першого робочого місця, незабезпеченість житлом, мізерна зарплата.
Ми не повинні лишати молоду людину сам на сам з непростими житейськими питаннями.
Торік з метою реально допомогти нашій молоді уклали Угоду про співпрацю між
облпрофрадою та регіональним управлінням Державної спеціалізованої фінансової
установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву».
Серед профспілковців області молодих майже 60 тисяч –
третина загальної кількості членів профспілок. Це велика сила. Саме тому
обласна рада профспілок постійно підтримує будь-які молодіжні ініціативи. Так,
недавно на базі спортивно-оздоровчого табору «Корабел» успішно відбулася V (ювілейна)
Всеукраїнська школа студентського профспілкового лідера, що зібрала понад 120
студентських профлідерів із 16 регіонів України. Співорганізатори цього
масштабного заходу – первинна профспілкова організація студентів та Студентська
республіка Національного університету кораблебудування ім. Адмірала Макарова.
Роботу з молоддю в нас координує обласна молодіжна рада,
очолює яку голова студентського профкому згаданого вишу, член Молодіжної ради
ФПУ Дар’я Лазарева. На розширеному засіданні ради недавно відбулася дуже цікава
й палка дискусія-тренінг «Бажані якості профспілкового лідера». Й слід сказати,
що члени ради, серед яких і студенти, і працююча молодь, мають чимало цікавих
ідей, проектів і планів.
– Якими є дії облпрофради стосовно додержання охорони праці?
– Сьогодні нас дуже турбує все, пов’язане з охороною праці,
а саме створення належних умов, навчання працівників, зайнятих на роботах
підвищеної небезпеки, медогляди, забезпечення засобами індивідуального
захисту. Річ у тім, що напрацьовані раніше методи роботи практично не
використовуються, а нових не запропоновано. Державні органи нагляду за
охороною праці всупереч конвенціям МОП позбавлені права перевіряти стан умов
праці на підприємствах. На жаль, наявність травматизму, в тому числі із
смертельними наслідками, несвоєчасне проведення атестації робочих місць за
умовами праці та багато іншого переконують: роботодавця необхідно постійно
контролювати щодо виконання ним вимог законодавства про охорону праці. А
сьогодні тільки профспілки здатні здійснювати такий громадський контроль. Це
суперважливо ще й тому, що незрозуміло, коли й якими силами запрацює
інтегрована Державна служба з питань праці. Адже досвідчені працівники
територіального управління Держгірпромнагляду звільняються... Тому обласне
профоб’єднання, галузеві профспілки розраховують на активізацію роботи
представників профспілок із питань охорони праці, обраних на підприємствах. До
слова, на офіційному сайті облпрофради постійно оновлюється інформація щодо
життєво важливих для наших спілчан питань. На сьогодні сайт відвідали близько
80 тис. користувачів. Тут представлені всі обласні профспілкові організації, а
на головній сторінці постійно висвітлюються найприкметніші події у профспілковому
житті. Ми вважаємо, що організація на сучасному рівні інформаційного
забезпечення спілчан сприяє усвідомленню суспільно-корисної діяльності
профспілок, заохочує членів профспілки до активної роботи в профорганізації,
формує позитивний імідж профспілок.
07.11.2014
Тетяна МОРГУН, «ПВ»
|