Розмова з Головою Федерації профспілок Волинської області Іваном КАРПОМИЗОМ
Включитись у перезавантаження всього профспілкового
господарства
– Іване Івановичу, ситуація в країні, профспілках, зміна
влади вносять корективи до всіх соціально-політичних процесів у суспільстві.
Яким, на Ваш погляд, є на сьогодні стан соціального діалогу в області?
– Федерація профспілок області розглядає соціальний діалог
як один з головних чинників запобігання соціальним конфліктам та забезпечення
соціальної стабільності в регіоні. Ще задовго до прийняття Закону «Про
соціальний діалог в Україні» в області було запроваджено механізм співпраці
влади, роботодавців, профспілок задля піднесення ефективності соціального
діалогу та колективно-договірної роботи. Порозуміння соціальних партнерів
підтвердилося передусім ще 2005 року, коли голова обласної державної
адміністрації підписав розпорядження «Про розвиток соціального діалогу та
співпраці між органами виконавчої влади, профспілковими об’єднаннями та
організаціями роботодавців області».
Треба сказати, що й усі наступні губернатори продовжували
дію цього розпорядження. Відповідно, до складу колегії ОДА ввійшов голова
ФПО, до колегій районних державних адміністрацій і виконкомів міських рад
введено голів координаційних рад профспілок та організацій роботодавців,
утворено координаційні ради профспілок, організації роботодавців, міські й
районні тристоронні соціально-економічні ради. З того часу в усіх містах і
районах області одними з перших в Україні укладаються тристоронні територіальні
угоди. З ініціативи президії ФПО торік ухвалено розпорядження голови обласної
державної адміністрації «Про додаткові заходи щодо розвитку соціального
діалогу в області».
Нині триває робота з внесення змін до Закону «Про соціальний
діалог в Україні» в частині створення тристоронніх соціально-економічних рад
і укладення територіальних угод на рівні міст та районів. Можна сказати, що
наша область у цьому плані випереджає Закон років на десять. І тут слід
віддати належне спільній діяльності районних і міських організацій
роботодавців та координаційних рад профспілок, серед голів яких найактивнішими
є Л. О. Кузьмич (Камінь-Каширський район), Г. А. Дзецько
(Горохівський район), О. М. Розова (Володимир-Волинський район),
Ю. І. Калістратов (м. Нововолинськ) та ін.
Переконаний, що вдосконаленню механізму соціального партнерства
сприяє практика укладення відповідних угод і колективних договорів на
територіальному рівні. Нині, крім обласної, районних і міських територіальних
угод, укладаються й реалізуються низка двосторонніх обласних угод в окремих
галузях, де соціальний діалог також на належному рівні. Тому щоразу й доходиш
висновку, що дієвий, конструктивний соціальний діалог – один з головних
векторів діяльності профспілок.
– Розкажіть, будь ласка, про досвід профспілок Волині щодо вдосконалення
колдоговірної роботи. Чи маєте якісь свої цікаві й дієві напрацювання в цій
площині?
– Це питання на постійному контролі ФПО та членських організацій.
У нашій області колдоговірним процесом охоплено 85,3% облікової кількості
штатних працівників – на кілька відсоткових пунктів вище, ніж у середньому по
країні. Переважну більшість колдоговорів укладено на тих підприємствах та в
організаціях, де діють профспілки. Й завдяки грамотній попередній роботі та
успішно проведеним переговорам у більшість укладених колдоговорів внесено
низку двосторонніх зобов’язань, що є вищими за встановлені чинним законодавством,
Генеральною, галузевими та територіальними угодами! Колдоговірному процесу
приділяється значна увага під час навчання профспілкових кадрів і активу.
Крім того, питання обговорюється й у телепрограмі «Захищеність». Досить
сказати, що окремі райони зуміли довести до 100% рівень охоплення
колдоговірним процесом основного кола підприємств, що звітують. Із соціальними
партнерами досягнуто домовленості, а обласна тристороння соціально-економічна
рада склала й ухвалила графік продовження згаданої роботи на 2014 рік.
– Що Ви могли б сказати стосовно соціальної
відповідальності бізнесу на прикладах різного роду структур у вашій області? Чи
мають місце складнощі з утворенням профорганізацій на тих чи інших
підприємствах?
– Розпорядження голови ОДА з питань соціального діалогу, про
яке я казав, без перебільшення було кроком назустріч профспілкам, спонукало
інші сторони до таких самих дій. Чого вартий лише один його пункт, адресований
керівникам органів виконавчої влади: «організувати роботу із створення
первинних профспілкових організацій на підприємствах і в організаціях, де вони
відсутні, незалежно від форм власності».
Передусім хотів би зазначити, що профспілки області добре
співпрацюють та мають повне взаєморозуміння з обласним об’єднанням організацій
роботодавців, зокрема його головою В. І. Цибульським. Очолюване ним
підприємство ВАТ «СКФ «Україна», на якому трудяться понад тисячу людей, є
прикладом соціальної відповідальності бізнесу, що успішно вирішує соціальні
питання через колективний договір; це справді соціально орієнтоване
підприємство. Загалом на багатьох підприємствах області, навіть в умовах
економічної кризи, керівники зуміли зберегти кваліфіковану робочу силу і
забезпечити своєчасну виплату зарплати, до того ж значно вищого рівня, ніж
встановлений законодавчо чи передбачений галузевими угодами. Серед них ТзОВ
«Модерн – Експо» (П. П. Пилипюк), ТзОВ «Гербор-Холдінг» (О. В.
Борбелюк), ВАТ «Волинь-Авто» (Ю. С. Корольчук), ВАТ «Луцьксантехмонтаж» № 536
(В. Г. Чорнуха).
Щодо утворення первинних профорганізацій, то практика показує,
що соціальний захист вищий там, де укладено колдоговір, а колдоговір є
переважно там, де діє профорганізація. Принагідно хочу навести слова відомого в
області керівника сільгосппідприємства «Угринів» А. А. Турака, який
на зустрічі з профактивом сказав: «Роботодавець, якщо не є шахраєм, має сам
бути зацікавлений в укладенні колдоговору».
Я завжди навожу як приклад спільне підприємство з іноземними
інвестиціями Луцького району «Кромберг енд Шуберт», де колись між
адміністрацією і «кишеньковою» радою трудового колективу був укладений
формальний колдоговір, який крім зобов’язань і цілого комплексу штрафів
нічого працівникові не давав. Лише після того, як за межами підприємства була
створена профорганізація й не без втручання регіонального профоб’єднання
проведено переговори та укладено справжній, гідний наслідування колдоговір,
що передбачає низку положень, соціальних пільг, компенсацій у сфері оплати
праці, зайнятості, охорони праці, вдалося переконати керівника підприємства,
німецького інвестора, що з профорганізацією потрібно рахуватись.
Як і скрізь, проблеми із створенням профорганізацій є і в
нашій області, особливо на приватних підприємствах. Для їх вирішення
використовуються всі наявні для цього важелі: від соціального діалогу,
укладення колдоговору до використання інших, законодавчо захищених методів.
– Ваша думка щодо шляхів піднесення ефективності
профспілкового руху в області й загалом у країні. Що, на Ваш погляд, є
необхідним для організаційного й фінансового зміцнення профспілок?
– Безперечно, профспілки декларують свою аполітичність.
Разом з тим, останні події в країні й окремо в регіонах показали, що
прикриватись цим принципом профспілкам не тільки не потрібно, а й небезпечно.
Впевнений, що профспілка повинна висловлювати своє бачення всіх процесів, які
є в суспільстві, й по можливості на них впливати.
Що ми маємо сьогодні? Профспілка – це орган, до якого йдуть
по гроші, яка виконує функцію оздоровлення дітей, проводить культмасову
діяльність. Коли ж порушуються права працівників, пишуть скарги, притому до вищих
профспілкових органів, ігноруючи первинну ланку.
Працівника захищає профспілковий орган, а кожен окремий
член профспілки не відчуває своєї ролі в цьому процесі. Нам сьогодні потрібно
виховати профспілкового бійця, який не запитуватиме: «А що я маю з профспілки?».
Тому питання мотивації профспілкового членства висувається чи не на перший
план.
Як цього домогтись? Скажу, що соціальний діалог повинен бути
на регіональному, галузевому та державному рівнях. На підприємстві ж відносини
профспілки з роботодавцем мають бути не панібратськими, а суто діловими, щоб
профком у будь-який час міг вказати роботодавцю на порушення закону.
Сьогодні треба включатись у перезавантаження всього профспілкового
господарства, починаючи від первинної ланки, завершуючи ФПУ. Я почав би з
організаційної роботи. Профспілкам потрібна «чистка» своїх лав. Чомусь
профспілкові органи побоюються скидати аморфний баласт, очиститись від
споживацького підходу, меркантильних забаганок частини їхніх членів. Потрібно
провести переоблік членів профспілки, ввести електронний облік, обміняти
профспілкові квитки. На часі подумати про підведення всіх профспілок під єдиний
Статут, увести однакові підходи до фінансової діяльності. Не може нас не
турбувати й робота з підготовки профспілкових кадрів.
Надалі потрібно всім переглянути виконання головного принципу
діяльності профспілок – принципу солідарності та виробити єдині методи його
виконання. Для цього необхідно поліпшити співпрацю та інформаційну діяльність
між усіма профспілковими структурами, змінити ставлення до навчання
профактиву.
21.03.2014
Тетяна МОРГУН, «ПВ»
|