Розмова з Василем МОЙСЮКОМ, головою Центральної ради профспілки працівників хімічних та нафтохімічних галузей промисловості України
Відсутність перспектив розвитку позбавляє нафтопереробну галузь майбутнього
7 жовтня відбулося засідання Комітету Верховної Ради України
з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки,
на якому розглядалися проблеми та перспективи розвитку нафтопереробної промисловості.
Голова Центральної ради Профспілки працівників хімічних та
нафтохімічних галузей промисловості України Василь Мойсюк, який взяв учать у
роботі комітету, розповів «ПВ» про критичну ситуацію, яка склалася на
підприємствах галузі нафтопереробки.
– Василю Сильвестровичу, під час виступу на засіданні профільного
Комітету ВР Ви звернули увагу присутніх на низку больових точок у нафтопереробній
галузі. У чому вони полягають?
– Якщо в перші роки незалежності у країні перероблялося 60
млн т нафти, то сьогодні цей показник становить лише 5–10 млн т на рік.
Такого марнотратства, безгосподарності у використанні
потужностей нафтопідприємств немає в жодній країні світу, адже це завдає
величезних збитків державі, її бюджету й економіці в цілому.
Україна випрошує у світових фондів значні суми коштів для
поповнення бюджету в той час, коли ці гроші можна заробити всередині держави за
рахунок збільшення обсягів переробки нафти. Адже кожен 1 млн т переробленої
нафти забезпечує бюджету майже 600 млн гривень. Як можна так недооцінювати
значення нафтопереробної промисловості в економіці країни, не використовувати
величезні фінансові резерви галузі?
Усвідомлюючи, що рівень розвитку нафтопереробної
промисловості визначає економічний рівень держави, провідні країни світу
зробили все для створення значних потужностей і досягли значних обсягів
переробки нафти: США – 815 млн т на рік, Японія – 209, Німеччина – 120, Італія,
Канада, Франція і Англія – більше 100 млн тонн. І це при тому, що деякі з них
не мають власної нафти, використовуючи існуючі потужності на 96–97%.
Кризова ситуація, що склалася на підприємствах нафтопереробної
промисловості країни, спонукала Центральну раду профспілки до співпраці з
Міністерством енергетики та вугільної промисловості, а також до постійних
звернень із цих питань до вищих посадових осіб держави. Але попри доручення
Президента не здійснено жодних дійових заходів щодо захисту та збереження від
руйнування нафтопереробної промисловості країни. Єдиною реакцією на наші
звернення були формальні відписки або обіцянки.
Впродовж останніх років зупинено роботу всіх нафтопереробних
заводів, крім ПАТ «Укртатнафта». Навіть такі технічно переоснащені заводи, як
ПАТ «Лукойл – Одеський нафтопереробний завод», ПрАТ «Линник», що здатні
забезпечити випуск нафтопродуктів згідно з європейськими стандартами,
призупинили свою основну діяльність. Цей процес супроводжується збіднінням
працівників, значним скороченням персоналу та втратою кваліфікованих кадрів.
– Які ж причини зупинки підприємств?
– Передусім це відсутність єдиного бачення перспектив
розвитку цієї надзвичайно важливої галузі промисловості, а також координації
дій щодо створення умов для успішної роботи підприємств з боку держави.
По-друге, недостатня інвестиційна активність, застарілі технології, загальмованість
модернізації та надмірна дорожнеча імпортної нафти.
– Два роки тому уряд і виробники нафтопродуктів підписали
Меморандум про партнерство. Чи покращилося фінансування нафтопереробних заводів,
проводилася їхня модернізація відповідно до цього документа?
– У березні 2011 року було підписано Меморандум про
партнерство між Кабінетом Міністрів України та вітчизняними виробниками нафтопродуктів,
в якому було чітко зазначено заходи щодо покращення стану в нафтопереробній
промисловості. Це вселяло хоч якусь надію на позитивні зміни на нафтопереробних
заводах. Але час, що минув після підписання цього документа, показав, що
основні його пункти не виконані, переважно через невиділення коштів на
модернізацію та відсутність заходів щодо захисту вітчизняного ринку нафтопродуктів.
Інколи лунають думки про те, що в цих негараздах винна
держава. Так, це очевидно, але ми розуміємо, що не все так однозначно. Разом з
тим, без підтримки держави виробництво нафтопереробної продукції не зможе
вийти з кризи.
– Які кроки, на Вашу думку, мають поліпшити ситуацію в
галузі?
– Враховуючи, що протягом багатьох років угоди та меморандуми,
що укладалися урядом та власниками нафтокомпаній, майже не виконувалися, а
стан справ у вітчизняній стратегічній галузі промисловості залишається
критичним, вважаю, що це питання потребує термінового розгляду на засіданні
Кабінету Міністрів України та прийняття відповідної постанови, в якій має
бути передбачено вирішення всіх питань, пов’язаних із відродженням нафтопереробної
промисловості. Насамперед необхідно:
– вдосконалити нормативно-правову базу щодо стимулювання
інвестиційної діяльності в нафтопереробній галузі та захистити вітчизняний
ринок нафтопродуктів;
– на основі розроблених підприємствами програм затвердити
на урядовому рівні єдину Державну програму модернізації нафтопереробної промисловості,
виконання якої через 3–4 роки забезпечить Україну вітчизняними якісними нафтопродуктами.
У програмах слід передбачити окремо щодо кожного підприємства послідовність
робіт із модернізації, терміни та вартість виконання робіт;
– розробити механізм посилення відповідальності нафтопереробних
заводів за своєчасне виконання робіт із модернізації та реконструкції;
– передбачити засоби впливу на власників підприємств у разі
зриву проведення модернізації;
– визначити джерела фінансування передбачених робіт із
модернізації окремо щодо кожного підприємства, і в разі незабезпечення
власниками фінансування робіт у необхідних обсягах і в належні терміни
ставити питання про заміну цих власників з подальшим вирішенням їхньої долі.
Затримка з прийняттям позитивного рішення щодо вищезазначених
питань призведе до втрати кваліфікованих кадрів, часу і можливостей для
відродження нафтопереробної промисловості України, а отже, непередбачуваних
наслідків для такої важливої, стратегічної галузі нашої держави. Сподіваюсь,
що всі ці рекомендації стануть кроком до вирішення проблем та відродження
нафтопереробної промисловості.
20.10.2013
|