Розмова з Юрієм Куликом, Головою ФПУ
Соціальний захист
людей похилого віку – пріоритетне завдання людства
– Юрію Миколайовичу,
як піклується держава про людей похилого віку?
– Держава гарантує кожному ветерану праці та громадянину
похилого віку належний рівень життя, надання різних видів допомоги, які
передбачені Законом України «Про основні засади соціального захисту ветеранів
праці та інших громадян похилого віку в Україні». Проте, на жаль, нині норми
закону мають переважно декларативний характер.
Надання пільг, компенсацій та інших гарантій таким категоріям
осіб регулюється десятками базових законодавчих і нормативно-правових актів,
проте гарантії в повному обсязі не виконуються через недостатнє фінансування з
бюджету.
– Охарактеризуйте, будь-ласка, позицію профспілок щодо
соціального захисту людей похилого віку, ветеранів.
– Федерація профспілок України постійно тримає на контролі
питання соціального захисту ветеранів праці, зокрема щодо надання соціальних
гарантій, соціального обслуговування тощо, та реагує на зміни, які
відбуваються у цій сфері.
ФПУ співпрацює з комітетами Верховної Ради, від яких
надходять законодавчі ініціативи народних депутатів, Кабінету Міністрів. СПО
проводить ретельну експертизу проектів законодавчих актів і надсилає відповідні
пропозиції для їх обговорення у Верховній Раді.
Профспілкові організації всіх рівнів беруть активну участь у
вирішенні повсякденних проблем громадян похилого віку. У галузевих та територіальних
угодах, колективних договорах передбачені конкретні положення щодо їхнього
соціального захисту. Зокрема, це стосується надання матеріальної допомоги,
доплати до пенсій, лікування та оздоровлення, вирішення побутових проблем,
допомога у закупівлі сезонної сільськогосподарської продукції, надання
транспортних послуг та ін.
Питання соціального захисту ветеранів передбачене і в
Генугоді, одна із норм якої рекомендує під час укладення галузевих,
територіальних угод і колективних договорів вносити в ці документи
зобов’язання щодо соціального захисту ветеранів праці та людей літнього віку.
Окрім того, на підприємствах і в установах первинні
профспілкові організації за участю ветеранських осередків проводять
різноманітні заходи з нагоди свят, інших урочистостей. Також слід зазначити,
що після виходу на пенсію значна кількість пенсіонерів залишається на обліку
у відповідній первинці та бере активну участь у її діяльності.
– Юрію Миколайовичу, розкажіть про проблеми, котрі існують
в аспекті захисту цієї верстви населення.
– За даними Держкомстату України, кожен п’ятий мешканець –
це особа похилого віку, шоста їх частина – самотні люди. Половині із самотніх
людей потрібна допомога в повсякденному житті, надто сьогодні, коли для
багатьох пенсіонерів основним джерелом існування є пенсія, розмір якої не
забезпечує нормального життя. Понад 80% із них вимушені існувати нижче «межі
бідності», отримуючи пенсії менше 1108 грн, що аж ніяк не може забезпечити
достойної якості життя.
Чимало літніх людей в Україні страждають від незадовільних
житлових умов. Однією з найболючіших проблем, що безпосередньо торкається всіх
без винятку людей похилого віку, є недоступність медичного обслуговування.
Загострюються проблеми із забезпеченням ветеранів ліками.
Упродовж багатьох років систематично зупиняються та
обмежуються законами про держбюджет норми низки законів щодо надання пільг,
компенсацій і гарантій ветеранам.
– Що роблять профспілки для вирішення проблеми обмеження
пільг?
– ФПУ неодноразово зверталася до Верховної Ради України з
проханням забезпечити дієвий контроль за виконанням чинного законодавства
стосовно соціального захисту ветеранів, внести зміни до пенсійного
законодавства для забезпечення належної диференціації розмірів пенсій залежно
від тривалості стажу роботи та розміру отримуваної зарплати, усунути розрив у
розмірах раніше й новопризначених пенсій, під час прийняття Закону України
«Про Державний бюджет» не допускати обмеження пільг і державних гарантій
ветеранам війни й забезпечити їх повне фінансування, створити належні умови
для життєзабезпечення ветеранів і сприяти формуванню в суспільстві шанобливого
ставлення до них.
– Чи є серед пропозицій профспілок до Держбюджету–2014
такі, що стосуються людей похилого віку?
– У пропозиціях до Держбюджету на 2014 рік профспілкова
сторона наполягає передбачити кошти для фінансування у повному обсязі
державних гарантій щодо надання соціальних пільг і компенсацій ветеранам
війни, ветеранам праці, інвалідам усіх категорій, особам, що відносяться до
жертв нацистських переслідувань, та іншим пільговикам; підвищення рівня
соціального захисту малозабезпечених верств населення та надання соціальних
послуг людям похилого віку, інвалідам; збільшення обсягу видатків на
забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів (зокрема
фінансування в повному обсязі держзамовлення для державних і казенних
протезно-ортопедичних підприємств на виготовлення, постачання, ремонт
технічних та інших засобів реабілітації інвалідів); щорічне санаторно-курортне
оздоровлення інвалідів усіх категорій; збільшення видатків на забезпечення
інвалідів спеціальним автотранспортом; забезпечення формування та впорядкування
мережі установ і закладів для людей похилого віку й інвалідів, ветеранів тощо.
– Сьогодні триває робота з розроблення Концепції соціальної
політики України до 2023 року. Профспілки долучилися до цього процесу?
– У рамках роботи у складі Науково-експертної ради, створеної
при Мінсоцполітики, ФПУ стала активним учасником розроблення цієї Концепції.
У напрацьованих профспілкових пропозиціях наголошується,
що участь України у міжнародних договорах зобов’язує встановити законодавчі
гарантії та запровадити механізми реалізації основних соціальних прав людини.
Один із основних напрямів Концепції – створення фінансово
стабільної, справедливої, зрозумілої та прозорої системи пенсійного
забезпечення, яка гарантуватиме гідний рівень життя пенсіонерів.
Профспілкові пропозиції щодо розвитку системи соціальної
підтримки орієнтовані на запровадження дієвого соціального захисту інвалідів,
ветеранів, людей похилого віку та інших уразливих категорій населення на
рівні світових соціальних стандартів. Важливо забезпечити стабільне та в
повному обсязі фінансування державної соціальної допомоги, соціальних виплат
і компенсацій, передбачених законодавством.
Нині вже розроблено базовий проект Концепції, зараз над ним
працюють фахівці-практики. Після цього проект буде винесено на обговорення
громадськості.
– Юрію Миколайовичу, чи співпрацює ФПУ з громадськими
організаціями ветеранів?
– Слід зауважити, що одним з основних напрямів роботи Федерації
профспілок України є соціальний захист осіб похилого віку – ветеранів війни,
праці та інших категорій пенсіонерів. Для вирішення цих питань ФПУ впродовж
багатьох років співпрацює з Радою Організації ветеранів України, відповідну
діяльність налагоджено і на регіональному рівні між членськими організаціями
ФПУ та осередками Організації ветеранів України.
Так, періодично проводяться спільні засідання, обговорюються
питання соціального захисту ветеранів, перспективи його розвитку, а також
напрацьовуються пропозиції щодо вирішення найбільш гострих проблем у цій
сфері. Ці пропозиції надсилаються для вирішення державним органам. Для посилення
уваги до потреб осіб похилого віку Федерація бере участь у семінарах, дискусіях,
конференціях, круглих столах, які проводять громадські ветеранські
організації.
Федерація і Рада тісно співпрацюють у питаннях законодавчого
врегулювання проблем соціального захисту ветеранів війни, праці та інших категорій.
Зокрема, проводиться спільна експертиза підготовлених державними органами проектів
законодавчих актів.
– 1 жовтня – Міжнародний день людей похилого віку. Чи не
оминуть увагою це свято профспілки?
– У зв’язку з відзначенням 1 жовтня Міжнародного дня людей
похилого віку Федерація профспілок України спільно з Радою Організації ветеранів
України беруть участь у заходах, спрямованих на забезпечення належного
соціального захисту громадян похилого віку. Відбудеться міжобласний семінар
«Соціальний діалог – запорука вирішення актуальних проблем ветеранів та всіх
літніх людей», який має на меті удосконалення спільної роботи ветеранських
організацій з органами влади, профспілками, роботодавцями із додаткових
гарантій щодо соціального захисту ветеранів і всілякої допомоги для задоволення
їхніх потреб, а також ствердження в державі та суспільстві шанобливого та
гуманного ставлення до літніх людей.
Крім того, затверджено план профспілкових заходів ФПУ з
нагоди Міжнародного дня людей похилого віку, Дня ветерана, згідно з яким
передбачається вшанування ветеранів профспілкового та ветеранського руху.
Для посилення уваги до потреб осіб похилого віку ФПУ
звернулася до членських організацій, територіальних і первинних організацій
всеукраїнських профспілок із проханням взяти участь в організації та
проведенні у вересні-жовтні 2013 року заходів у рамках Міжнародного дня людей
похилого віку та Дня ветерана; ініціювати організацію та проведення спільних
заходів з місцевими органами влади та осередками Організації ветеранів України;
активно залучати представників бізнесу до вирішення питань людей похилого
віку, ветеранів праці; організувати широкомасштабну
інформаційно-роз’яснювальну роботу з нагоди свята тощо.
28.09.2013
|