Юрій ТОЛМАЧОВ: «Профспілка – колективна сила»
Соціальний діалог – річ
необхідна й потребує високого ступеня відповідальності всіх його учасників. А
так як профспілка зацікавлена в соціальному діалозі, бо покликана захищати тих,
заради кого він ведеться – трудівників, тому саме їй відведена ініціативна роль
у цьому процесі. Про це, а також про захист прав та інтересів людини праці, перспективи
відродження суднобудування – розмова з головою Миколаївської обласної ради професійних
спілок Юрієм Толмачовим.
– Юрію Петровичу, як живе
і працює сьогодні облпрофрада? Що робить для соціального захисту трудівників?
– Велику увагу приділяємо роботі з підтримки економічно важливих
для області галузей промисловості. 19 липня ц. р. на позачерговому засіданні президії
ми підтримали звернення трудових колективів ПАТ «Миколаївський суднобудівний завод
«Океан» і ПАТ «Чорноморський суднобудівний завод» щодо прискорення прийняття
Закону України «Про проведення економічного експерименту щодо державної підтримки
суднобудівної промисловості». Облпрофрада надіслала своє звернення до Президента
та Верховної Ради України. Тому зараз одним з основних завдань профорганізацій
Миколаївщини є підтримка на рівні трудових колективів якнайшвидшого прийняття цього
закону.
Найважливішим аспектом діяльності облпрофради вважаємо прийняття
колдоговорів і контроль за їх виконанням. Цю роботу проводимо в рамках Єдиної колдоговірної
кампанії ФПУ «Єдині цілі, єдині дії!». Однак маємо деякі проблемні моменти у колдоговірній
роботі. Дуже часто на підприємствах, в установах та організаціях під час укладення
нового колдоговору роботодавці намагаються знизити рівень оплати праці, припинити
виконання зобов’язань щодо виплат стимулюючого характеру, запровадити неповний
режим роботи тощо. Тож головним своїм завданням вважаємо не допустити зниження
рівня встановлених у колдоговорах соціальних гарантій. Тому в багатьох галузях
перевага віддається не укладенню нових, а автоматичному продовженню дії раніше
укладених договорів.
Також одним з основних напрямів роботи є надання юридичної допомоги
з питань поновлення на роботі, стягнення заборгованості із зарплати, відновлення
порушених прав профспілок. Захист інтересів членів профспілки в судах дає певні
результати, хоч на це здебільшого потрібен тривалий час. У 90% випадків рішення
приймаються на користь профспілкової сторони.
Фахівці облпрофради здійснюють громадський контроль за дотриманням
трудових прав членів профспілки. Тільки за перше півріччя ц. р. проведено 76
перевірок підприємств, унаслідок яких на деяких із них виявлено незаконні дії
роботодавців та адміністрації, відтак надіслано звернення до органів державної
влади.
– Що вважаєте сьогодні головним у відносинах влади, роботодавців
і профспілок? Яка роль у них відводиться профспілкам?
– У влади, роботодавців і профспілок є спільна мета – стабільний
розвиток. Досягти її можна лише завдяки домовленостям у рамках соціального діалогу,
який є необхідною складовою розвитку суспільства та однією з основних ознак належності
країни до цивілізованого світу.
Для вирішення соціально-економічних питань створені й діють
тристоронні соціально-економічні ради. Представники профспілок входять до складу
консультативно-дорадчих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування. Ми
також беремо участь у розробленні та реалізації практично всіх соціальних програм.
Але найголовніше – соціальне партнерство на місцях, у трудових
колективах. Це, зокрема, прийняття та виконання колективного договору. Ми пишаємося
колдоговорами ТОВ «Миколаївський глиноземний завод», ДП «Миколаївський регіональний
центр стандартизації, метрології та сертифікації», Миколаївського академічного
українського театру драми та музичної комедії тощо.
Однак маємо й прикрі випадки, коли роботодавець вважає за можливе
своїм наказом заборонити діяльність профспілки на підприємстві. Так, у ТОВ «Оріон-авто»
взагалі ліквідували профорганізацію. У зв’язку з цим я хотів би нагадати про таке
поняття, як соціальна відповідальність бізнесу. Поняття існує, але сторона роботодавців
іще повинна наповнити його реальним змістом.
– Як складається ситуація в області щодо заборгованості із заробітної
плати?
– На жаль, рівень оплати праці в Україні сьогодні один із найнижчих
у Європі. В нашій області зарплата понад 18 тис. працівників не досягає навіть
мінімального рівня.
Роботодавець зобов’язаний забезпечити працівникові три основні
умови: повну зайнятість відповідно до трудового законодавства, гідну й своєчасну
оплату праці, її безпеку. Здебільшого ці умови не виконуються. Спостерігається
поширення практики запровадження неповного робочого часу, відпусток без збереження
зарплати, зокрема на підприємствах будівництва, суднобудування, машинобудування,
житлово-комунального господарства та ін.
За нинішнього рівня зайнятості та оплати праці люди не захищені
від бідності. За даними соціологів, 23% родин, у яких усі члени сім’ї працюють,
перебувають за межею бідності, і 37% – якщо працює лише один член сім’ї. Тому прийнято
Державну програму подолання та запобігання бідності до 2015 року. В розробленні
заходів щодо її реалізації в області брала участь і облрада профспілок.
Звичайно, прогрес не такий великий, але за останній рік рівень
бідності в області, за даними статистики, знизився з 24,4 до 19,7%. Однак загальна
сума заборгованості з виплати заробітної плати в цілому по області на 1 липня
2012 року становила майже 54 млн грн.
Роботодавці вчасно не розрахувалися з 4 тис. працівників економічно
активних підприємств області, кожному з яких у середньому заборгували майже 11
тис. грн. Левова частка цього боргу – перед працівниками держпідприємств ДП «Суднобудівний
завод ім. 61 комунара», ДП «Миколаївський бронетанковий завод», а також інших підприємств
суднобудівної галузі, будівельників, житлово-комунального господарства.
Саме порушення термінів виплати зарплати і наявна заборгованість
виявилися головними причинами виникнення в області 28 колективних трудових спорів,
ініційованих первинними профорганізаціями.
– Сьогодення ставить перед профспілкою нові непрості завдання.
Розкажіть про них.
– У червні 2012 року ФПУ разом з урядовою стороною і роботодавцями
підписала Національну програму гідної праці для України на 2012–2015 роки. Розроблені
заходи будуть пріоритетними у роботі всіх профорганізацій країни, у тому числі
нашої. Першочерговими залишаються питання оплати та охорони праці.
Щодо зарплати, то профспілки повинні жорстко обстоювати гарантії
оплати праці, які враховували б оптимальний прожитковий мінімум. Необхідно посилити
відповідальність за затримку виплати зарплати, викоренити бідність серед працюючого
населення, навести порядок в оплаті праці у бюджетній сфері.
Звісно, дуже важливою є й інформаційна діяльність. Люди мають
знати, чим живуть профспілки. Попри фінансові труднощі, рік тому ми створили інформаційно-аналітичний
відділ і відкрили презентаційно-інформаційний сайт облпрофради.
РОЗМОВУ ВЕЛА
ЄВА МАЙДАНОВИЧ, МИКОЛАЇВСЬКА ОБЛ.
22.08.2012
|