Через історичний досвід – до єднання профспілок
На VI з’їзді
Федерації профспілок України серед численних іноземних делегацій працювала
делегація з Росії. Наш кореспондент узяв інтерв’ю в секретаря Федерації
незалежних профспілок Росії, головного редактора російської центральної
профспілкової газети «Солидарность» Олександра Шершукова. Він поділився досвідом
входження ФНПР у стихію ринкових відносин.
– Відтоді, як у
Росії був запроваджений ринок, минуло вже 20 років. Профспілковий рух хоча й
не активізувався, проте продовжує існувати. У Росії чисельність членів
профспілок становить близько 24 млн осіб. Створено систему соціального
партнерства, що працює з різною ефективністю в різних регіонах і різних галузях.
Є галузі досить сучасні, з ефективними формами управління всередині галузевих
профспілок. Приміром, гірничо-металургійна профспілка Росії чи профспілка працівників
народної освіти і науки. З іншого боку, є профспілки, що перебувають у
складній ситуації. Насамперед це пов’язане з катастрофічним зменшенням
чисельності та старінням керівництва, а також неефективністю методів, які
використовують керівники галузевих профспілок у відносинах із роботодавцями
та членами профспілок. До таких належить профспілка працівників текстильної і
легкої промисловості. Або інший приклад: організація профспілкового руху серед
військовослужбовців і вільнонайманих працівників у Збройних силах. Усередині
цього сектору, якщо не помиляюся, діє шість профспілок, які охоплюють різні
сфери служби. У кожної – невеликий бюджет. І замість того, щоб об’єднатися,
вони продовжують «сидіти кожен по своїх закутках». Останнім часом процес
об’єднання активізувався, але спільну профспілку ще не створено.
– Між Українською
православною церквою та найбільшою громадською організацією України – ФПУ в
2010 році підписано Декларацію про співпрацю у питаннях духовного розвитку
трудящих, яка успішно реалізується. Чи існує в Росії досвід подібної взаємодії?
– Якщо йдеться
про досвід українських профспілок у співпраці з Українською православною
церквою, то в Росії у різних регіонах діють церкви, що належать до різних
конфесій. Це і Російська православна церква, і католики, й мусульмани, й
іудеї. З усіма потрібно встановлювати рівні взаємини, навіть при тому, що РПЦ
є провідною конфесією.
У 2000 році
відбувся собор РПЦ на соціальну тематику. Через певний час з’явилася соціальна
доктрина РПЦ, де було сформульовано чітку позицію церкви щодо профспілкового
руху, а також проблем, якими переймаються громадяни нашої країни, в тому
числі невиплати заробітної плати. Чи справедливо це з християнської точки
зору? Ні, несправедливо. Відбувається відрив духовної складової від бізнесу.
І відрив цей відбувається з вини роботодавців.
Роботодавці та
власники на перше місце мають ставити виконання своїх зобов’язань перед працівниками,
зокрема щодо своєчасної оплати праці та гідного рівня цієї оплати. Проте,
незважаючи на позицію церкви, роботодавці та підприємці не звертають на ці
питання достатньої уваги.
У Росії борги із
зарплати становлять трохи менше 3 млрд рублів, а це 100 млн доларів або близько
800 млн гривень. Існує чимала кількість виробництв, де людям платять мізерну
зарплату. Більш того, ця заробітна плата є нижчою за мінімально припустимий
рівень оплати праці, що є порушенням чинного законодавства Росії.
Профспілки готові
використовувати будь-які законні методи та форми духовного впливу на нечесних
роботодавців і підприємців, аби члени профспілки мали гідну заробітну плату
і вчасно її отримували.
– Росія є країною
наймасовішої трудової міграції з України. Як ідуть справи із соціальним захистом
наших співвітчизників і яку позицію з цього питання займає ФНПР?
– Щороку в Росії
обговорюється питання щодо квот, які надаються для залучення трудових
мігрантів із-за кордону, переважно близького зарубіжжя. Проте в період кризи російські
профспілки досить жорстко ставили питання щодо скорочення цих квот. Оскільки в
той момент ми зіткнулися з ситуацією, коли росіяни, як громадяни країни, залишаються
без роботи. При цьому розмір допомоги з безробіття нині становить 4333–4800
рублів. Це мізерні гроші, на які неможливо вижити, і запрошувати на робоче
місце не громадянина Росії, нехай навіть представника братерського народу
України чи Білорусі, на наш погляд, некоректно.
Ще одне питання:
чому наші роботодавці зацікавлені в працівниках із-за кордону? Тому що їм можна
менше платити, максимально експлуатувати, не побоюючись того, що такий
працівник захищатиме свої права і піде в профспілку.
Добиваючись
скорочення квот для трудової міграції до Росії під час кризи, ми водночас
намагаємося людей, які приїжджають до нас на роботу, залучати до профспілок,
хоча й на тимчасовій основі, щоб на працівника-мігранта поширювалися всі
соціальні гарантії, передбачені законодавством. Але успіхи тут незначні, оскільки
люди приїжджають заробляти гроші і соціальні питання для них відступають на
другий план. Серед профспілок, які залучають людей на тимчасовій основі, слід
виділити профспілку будівництва і промисловості будівельних матеріалів, меншою
мірою – профспілки машинобудування й АПК. А сектор малого і середнього
бізнесу є, по суті, антипрофспілковим, оскільки на невеликих підприємствах
залучати працівників до профспілки складно. Різко негативною є реакція
роботодавців на створення профспілки. Не подобається – іди геть, жодних
профспілок не допущу. Тому захищати приїжджих, які працюють у сфері малого і
середнього бізнесу, вкрай складно.
Ми обговорювали
проблеми трудової міграції із Федеральною міграційною службою, і минулого
року запроваджено так званий «патент для трудових мігрантів»: кожен працівник
сплачує 1000 рублів і отримує патент на легальну трудову діяльність. Спочатку
виникли побоювання, що до цієї лазівки потрапить багато людей поза квотою.
Проте цього не сталося – кількість працівників, які легалізувалися таким
чином, виявилася незначною.
РІВНІ СОЦІАЛЬНІ
ПРАВА ДЛЯ ВСІХ МІГРАНТІВ
Конкуренція за робочі
місця створює підґрунтя для міжнаціональних конфліктів. У цьому питанні ФНПР займає
досить чітку позицію. На профспілковому з’їзді було ухвалено спеціальну резолюцію
про те, що профспілки будують свою діяльність на інтернаціональній основі. вони
захищатимуть усіх, незалежно від національності. але тут два кроки назустріч має
зробити сам працівник: погодитися з тим, що його права захищатимуть, і бути готовим
на активні дії для свого захисту.
28.04.2011
Олег ШАРОМИГОВ, м. Москва
|