Якою має бути європейська політика сусідства: погляд профспілок «шістки»
20–22 травня у Брюсселі відбулася конференція профспілок країн
східного партнерства: Азербайджану, Білорусі, Вірменії, Грузії, Молдови та України
щодо перегляду європейської політики сусідства.
Як повідомляє Департамент міжнародної роботи апарату ФПУ, в
роботі конференції взяли участь Голова ФПУ Григорій Осовий, заступник Голови ФПУ
Сергій Кондрюк, керівник департаменту виробничої політики та колдоговірної роботи
апарату ФПУ Олена Лобченко та керівник департаменту міжнародної роботи апарату
ФПУ Василь Шилов. Організатором конференції виступила Загальноєвропейська регіональна
рада Міжнародної конфедерації профспілок, яка взяла на себе всі витрати.
Як відомо, президент Європейської комісії Жан-Клод Юнкер доручив
єврокомісару з питань європейської політики сусідства та переговорів про розширення
переосмислити європейську політику сусідства (ЄПС) протягом найближчих 12 місяців.
4 березня верховний представник Європейського Союзу з питань закордонних справ і
політики безпеки, віце-президент Єврокомісії Федеріка Могеріні та комісар з питань
європейської політики сусідства та перемовин із розширення Йоханнес Ган дали старт
консультаціям щодо майбутнього ЄПС.
Після 10 років регулярних переглядів політики сусідства фактично
вперше до обговорення було вирішено залучити громадянське суспільство. Все буде
залежати від того, як буде здійснено процес. На думку профспілок, «перезавантаження
ЄПС» повинно привести до її більшої «соціалізації». Адже в інтересах ЄС розвивати
мир, стабільність і процвітання на своїх кордонах. Перегляд політики сусідства
має сприяти більш рівноправному партнерству, що принесе кращі результати.
Консультації триватимуть до кінця червня з якомога ширшим колом
партнерів у сусідніх країнах і зацікавленими сторонами в ЄС. Процес консультацій
передбачає чотири пріоритети: диференціацію, зосередженість, гнучкість, гласність
і видимість. Визначено п’ять сфер, у яких обидві сторони мають спільні інтереси:
торгівля та економічний розвиток, зв’язки, безпека, управління, міграція та мобільність.
Для спрямування дебатів 4 березня був ухвалений спільний документ
для консультацій Європейської комісії та Високого представника, в якому викладені
деякі попередні висновки щодо уроків, отриманих від ЄПС до сьогодні, а також ключові
питання для обговорення з партнерами і зацікавленими сторонами. Після цих консультацій
восени буде оприлюднене повідомлення Єврокомісії з пропозиціями щодо майбутнього
ЄПС. Усі зацікавлені організації та особи запрошуються до участі в консультаціях,
для чого вони можуть надсилати свої пропозиції в електронному вигляді на адресу:
near-neighbourhood-consultations@ec.europa.eu будь-якою мовою ЄС, бажано англійською,
аби комісія могла їх швидше опрацювати.
Судячи з виступів на конференції високих очільників Єврокомісії,
а дехто з них відразу відлетів на саміт до Риги, зрозуміла необхідність зміцнення
в сусідніх країнах основоположних прав та фундаментальних цінностей, ролі профспілок
у формуванні та реалізації політики сусідства. Тож Єврокомісія готова підтримувати
з ними діалог.
Федерація профспілок України оцінює перегляд ЄПС як можливість
переорієнтації напряму розвитку ЄПС в утвердженні в сусідніх країнах верховенства
закону, прав людини, включаючи права трудящих. ФПУ вважає, що ЄС має дотримуватися
узгодженої стратегії і тактики по відношенню до всіх країн поза Євросоюзом, спрямованої
на підтримку принципів належного врядування, демократії, соціальної та економічної
справедливості. У світлі цього важливо сприяти приєднанню України до Європейської
соціальної хартії (переглянутої) в повному обсязі та приведенню українського законодавства
у повну відповідність до положень хартії, які Україною ще не ратифіковані, а також
ратифікації Україною Конвенції МОП № 102 «Про мінімальні соціальні стандарти».
Фокус макроекономічної політики повинен бути перенацілений на
підтримку процесу створення робочих місць і справжньої стабільності – мета, яка
навряд чи сумісна з повномасштабною лібералізацією економіки та торгівлі. Абсолютно
необхідним є використання торгової політики для підтримки Цілей розвитку тисячоліття.
У зв’язку з цим заслуговує на увагу включення в цьому році у недавньому спільному
звіті Єврокомісії та Комітету соціального захисту цілей сталого розвитку до інструментів
соціального захисту. Слід зазначити, що ФПУ поки що єдиний національний профцентр,
який надіслав свої пропозиції до урядового офісу з євроінтеграції в Україні, Єврокомісії
та Загальноєвропейської ради профспілок МКП.
На конференції були вироблені підходи до підготовки спільного
документа профспілками країн «шістки», визначені його пріоритети. Завершити підготовку
документа планується в середині червня. Досягнуто домовленість щодо визначення
координаторів від кожної країни, які будуть здійснювати моніторинг ходу реалізації
оновленого документа та забезпечать тісну координацію дій національних профцентрів.
Обговорено форми допомоги ВЕРСу МКП у приведенні насамперед соціального законодавства
України до європейського, визначено перелік відповідних директив Ради, Європейського
парламенту, Європейської комісії тощо, імплементація яких має стати зоною особливої
уваги профспілок.
Усі бажаючі члени профспілки можуть надіслати свої пропозиції
для включення їх до спільного документа профспілок «шістки». Електронна адреса,
на яку можна надсилати пропозиції в Україні: fpsu@fpsu.org.ua.
28.05.2015
|