ЗБЕРЕЖЕННЯ СЕРЕДНЬОГО ЗАРОБІТКУ ПРАЦІВНИКАМ ЗАКЛАДІВ ОСВІТИ, ПРИЗВАНИМ НА ВІЙСЬКОВУ СЛУЖБУ
Окремі працівники закладу фахової передвищої освіти
коледжу вступили до лав Збройних Сил України. До 19 липня 2022 року за ними
зберігався середній заробіток. Проте з прийняттям Закону України від
01.07.2022 р. № 2352-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо
оптимізації трудових відносин» ці виплати було призупинено.
Враховуючи роз’яснення Міністерства освіти і науки
України щодо збереження середнього заробітку педагогічним,
науково-педагогічним працівникам закладів освіти, які призвані на військову
службу, відповідні виплати були відновлені з 19 липня 2022 року.
Чи відновлено виплати середнього заробітку іншим
працівникам закладів освіти?
С. Маломужко,
Тернопільська обл.
Статтею
2 Закону України «Про фахову передвищу освіту» (далі – Закон) установлено, що
законодавство України про фахову передвищу освіту базується на Конституції
України і складається із Закону України «Про освіту», цього Закону та інших
нормативно-правових актів, міжнародних договорів України.
Права
закладу фахової передвищої освіти, що визначають його автономію, встановлені
цим Законом, не можуть бути обмежені іншими законами чи нормативно-правовими
актами.
Заклад
фахової передвищої освіти має право самостійно ухвалювати рішення з будь-яких
питань у межах своєї автономії, визначеної законодавством та установчими
документами, зокрема з питань, не врегульованих законодавством.
Державну
політику у сфері фахової передвищої освіти визначає Верховна Рада України, а
формують і реалізують Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої
влади у сфері освіти і науки, інші державні органи та органи місцевого
самоврядування (ст. 5 Закону).
Частиною
3 ст. 63 Закону визначено державні гарантії педагогічним, науково-педагогічним
та іншим працівникам закладів фахової передвищої освіти, які передбачають,
зокрема, що у разі проходження військової служби за призовом під час мобілізації,
на особливий період або військової служби за призовом осіб із числа
резервістів в особливий період за таким працівником зберігається попередній
середній заробіток.
Отже,
на нашу думку, Закон є спеціальним нормативно-правовим актом і встановлює
гарантії збереження попереднього середнього заробітку педагогічним, науково-
педагогічним та іншим працівникам закладів фахової передвищої освіти, які
проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий
період або військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий
період.
Принагідно
інформуємо, що Законом України «Про освіту» державну гарантію щодо збереження
на час проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на
особливий період або військової служби за призовом осіб із числа резервістів в
особливий період попереднього середнього заробітку прямо передбачено лише щодо
педагогічних чи науково-педагогічних працівників.
Також
зазначаємо, що згідно з Положенням про Міністерство освіти і науки України,
затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 р. № 630 (зі
змінами), МОН є головним органом у системі центральних органів виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері освіти.
ОКСАНА РІЗНІЧУК,
ГОЛОВНИЙ СПЕЦІАЛІСТ
ДИРЕКТОРАТУ ПРАЦІ ТА ЗАЙНЯТОСТІ МІНІСТЕРСТВА ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
ЗАПРОВАДЖЕННЯ ДИСТАНЦІЙНОЇ
РОБОТИ
Керівником закладу освіти наказом було запроваджено
для працівників дистанційну роботу з виплатою заробітної плати в середньому
розмірі.
Чи не суперечить таке рішення чинному законодавству?
О.
Соколенко, Одеська обл.
Статтею
602 Кодексу законів про працю України (далі – КЗпП) установлено, що дистанційна
робота – це форма організації праці, за якої робота виконується працівником
поза робочими приміщеннями чи територією власника або уповноваженого ним
органу, в будь-якому місці за вибором працівника та з використанням
інформаційно-комунікаційних технологій.
На
час загрози поширення епідемії, пандемії, необхідності самоізоляції працівника
у випадках, установлених законодавством, та/або у разі виникнення загрози
збройної агресії, надзвичайної ситуації техногенного, природного чи іншого
характеру дистанційна робота може запроваджуватися наказом (розпорядженням)
власника або уповноваженого ним органу без обов’язкового укладення трудового
договору про дистанційну роботу в письмовій формі. З таким наказом
(розпорядженням) працівник ознайомлюється протягом двох днів з дня його прийняття,
але до запровадження дистанційної роботи. У такому разі норми частини 3 ст. 32
КЗпП не застосовуються.
Виконання
дистанційної роботи не передбачає будь-яких обмежень трудових прав
працівників, у тому числі в оплаті праці.
Тобто
якщо працівник, який працює дистанційно, виконує всю передбачену його посадовими
обов’язками роботу, то оплата здійснюється згідно з умовами трудового договору
в межах фонду оплати праці.
Водночас
суспільні відносини, що виникають у процесі реалізації конституційного права людини
на освіту, прав та обов’язків фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у
реалізації цього права, а також визначення компетенції державних органів та
органів місцевого самоврядування у сфері освіти, регулюються Законом України
від 05.09.2017 р. № 2145-
VIII
«Про освіту» (зі змінами,
далі – Закон).
Частиною
1 ст. 571 Закону працівникам закладів освіти, установ освіти, наукових установ,
у тому числі тим, які в умовах воєнного стану, надзвичайної ситуації або надзвичайного
стану в Україні чи окремих її місцевостях, оголошених у встановленому порядку
(особливий період), були вимушені змінити місце проживання (перебування),
залишити робоче місце, місце навчання, незалежно від місця їх проживання
(перебування) на час особливого періоду гарантується, зокрема, організація
освітнього процесу в дистанційній формі або в будь-якій іншій формі, що є
найбільш безпечною для його учасників; збереження місця роботи, середнього
заробітку та інших виплат, передбачених законом.
Оксана ГУЗЕНКО,
головний спеціаліст
Директорату праці та зайнятості Міністерства економіки України
ВИПЛАТА
НАДБАВКИ ЗА ПОЧЕСНЕ ЗВАННЯ «ЗАСЛУЖЕНИЙ ЛІКАР»
Лікарю комунального некомерційного підприємства
присвоєно звання «Заслужений лікар України».
Чи маємо право на виплату лікарю надбавки до
посадового окладу, передбаченої Умовами оплати праці, затвердженими наказом
Міністерства праці та соціальної політики та МОЗ України від 05.10.2005 р. №
308/519?
С.
Ткаченко, Кіровоградська обл.
Статтею 15 Закону України «Про
оплату праці» (далі – Закон) установлено, що підприємства(в тому числі
комунальні) самостійно визначають у колективному договорі форми і системи
оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, схеми посадових окладів,
умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших
заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат із дотриманням норм і
гарантій, передбачених законодавством, генеральною, галузевими (міжгалузевими)
і територіальними угодами.
Основні правові засади розробки, укладення і виконання
колективного договору з метою сприяння регулюванню трудових відносин та
соціально-економічних інтересів працівників і власників визначаються Законом
України «Про колективні договори і угоди».
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про колективні
договори і угоди» колективний договір укладається на основі чинного законодавства,
прийнятих сторонами зобов’язань із метою регулювання виробничих, трудових і
соціально-економічних відносин і узгодження інтересів трудящих, власників та
уповноважених ними органів.
Зміст колективного договору визначається сторонами в
межах їхньої компетенції, зокрема щодо нормування і оплати праці, встановлення
форми, системи, розмірів заробітної плати (окладів, тарифних ставок) та інших
видів трудових виплат – доплат, надбавок, премій тощо (ст. 7 Закону України
«Про колективні договори і угоди»).
Що стосується виплат, передбачених Умовами оплати
праці працівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту
населення, затверджених спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики
та Міністерства охорони здоров’я України від 05.10.2005 р. № 308/519 «Про
впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та
установ соціального захисту населення» (зі змінами), то такі виплати є обов’язковими
лише для працівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту
населення, що фінансуються з бюджету.
ОКСАНА ГУЗЕНКО,
ГОЛОВНИЙ СПЕЦІАЛІСТ
ДИРЕКТОРАТУ ПРАЦІ ТА ЗАЙНЯТОСТІ МІНІСТЕРСТВА ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
27.05.2023
|