Статус працівника, переведеного на виборну посаду
Як законодавчо врегульований правовий статус працівників виробничих
посад, які були обрані на виборні посади?
Віталій ПОПОВ
правовий інспектор ЦК Профспілки працівників
машинобудування
та металообробки України
Працівники можуть бути обрані на виборні посади, приміром до
профспілкових органів, на посади голови та членів колегіальних органів
управління підприємством. Трудовий договір з такими працівниками припиняється
на підставі п. 5 ст. 36 Кодексу законів про працю України (КЗпП) («Підстави
припинення трудового договору»), де говориться: «Підставами припинення
трудового договору є: …5) переведення працівника, за його згодою, на інше
підприємство, в установу, організацію, або перехід на виборну посаду». При
цьому законодавство гарантує їм після закінчення повноважень за виборною
посадою надання попередньої роботи (посади), а якщо її немає – іншої
рівноцінної роботи (посади) на тому самому або, за згодою працівника, іншому
підприємстві.
Різновиди правового статусу виборного працівника
У різних законодавчих актах України за правовою
конструкцією статус виборного працівника визначають:
а) щодо особливостей самої праці – «працювати на
громадських засадах» (ст. 17 Закону України «Про кооперацію» (№ 1087-IV), п.
3 ст. 15, п. 2 ст. 18 ЗУ «Про кредитні спілки» (№ 2908-III), п. 1 ст. 21 ЗУ
«Про органи самоорганізації населення» (№ 2625-III) тощо), «працювати на
постійній основі» (п. 2 ст. 21 ЗУ «Про органи самоорганізації населення»);
б) щодо способу надання повноважень – приміром, керівник
«призначається (обирається)» (п. 3 ст. 65 Господарського Кодексу України
(ГКУ), ст. 47 ЗУ «Про господарські товариства» (№ 1576-XII)), виконавчий
орган «створюється» (ст. 62 ЗУ«Про господарські товариства»).
Виборний працівник на громадських засадах
Для окремих категорій виборних працівників деяких
організацій спеціальним законодавством прямо встановлено, що вони працюють на
громадських засадах. Правовий статус таких працівників визначається насамперед
статутними документами та спеціальним законодавством. Однією з основних
ознак роботи на громадських засадах є те, що вона є безоплатною та
здійснюється у вільний від основної роботи час. Але це зовсім не означає, що
виборним працівникам на громадських засадах взагалі не може виплачуватись
якась винагорода, зокрема у вигляді премії, матеріальної допомоги, інших видів
заохочень. Хоча про це прямо й не зазначено в законодавстві, на громадських засадах
можуть працювати члени керівних виборних органів та інші виборні працівники
господарських товариств та інших суб’єктів господарювання – правління, ревізійної
комісії, наглядової ради тощо, включаючи голів, керівників. Тільки про це має
бути записано в статутних документах організації чи зазначено в рішенні (протоколі)
про обрання.
Права виборного працівника
Які права має виборний працівник, що працює за трудовим
договором?
Оскільки за загальним правилом вважається, що виборний
працівник працює в організації, куди він обраний, за трудовим договором, то на
відносини такого працівника з організацією автоматично поширюється трудове
законодавство.
Проте, на практиці можуть виникнути запитання: з якої дати
працівник наділяється відповідними службовими повноваженнями, а також з якої
дати він вважається прийнятим за трудовим договором.
Згідно з ч. 4 ст. 65 ГКУ, в разі найму керівника
підприємства з ним укладають договір (контракт). Тож можна зробити висновок,
що керівник наділяється відповідними службовими повноваженнями та вважається
прийнятим з дати, зазначеної у контракті. Причому з боку власника (підприємства)
контракт підписують усі члени уповноваженого органу або одна особа,
уповноважена цим органом.
Щодо інших виборних працівників, слід вважати, що вони вже
наділені службовими повноваженнями з дати обрання (якщо інше не зазначено в
рішенні (протоколі). А прийнятими на роботу вважаються з дати, зазначеної у
наказі про прийняття на роботу чи укладеному в письмовій формі трудовому
договорі, але в будь-якому разі з дати, коли їх фактично допустили до роботи
(ст. 24 КЗпП). Тобто навіть коли ні наказ про прийняття на роботу, ні
трудовий договір у письмовій формі не оформлялися, а працівник був допущений
до роботи та почав працювати, трудовий договір з ним слід вважати укладеним з
дати початку роботи.
Якщо працівника обирають на певний строк, то з ним укладається
строковий трудовий договір, одним із різновидів якого є контракт (якщо в
контракті визначено строк його дії).
Слід також зазначити, що виборні працівники, оформлені за
трудовим договором, як і інші категорії трудящих, можуть працювати на
постійній основі або за сумісництвом.
Якщо робота не узаконена
Який порядок дій у разі неотримання потерпілим висновку про
наявність або відсутність трудових відносин, а також як вирішується це
питання в судовому порядку?
Пунктом 38 Порядку розслідування та обліку нещасних
випадків, профзахворювань і аварій на виробництві визначено, що факт
перебування потерпілого в трудових відносинах, якщо відповідні документи не
оформлені роботодавцем, але потерпілий фактично допущений до роботи, підтверджується
в установленому порядку Держпраці на запит голови спеціальної комісії або в
судовому порядку.
Статтею 24 КЗпП передбачено, що укладення трудового
договору оформлюється наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним
органу про зарахування працівника на роботу. Трудовий договір вважається
укладеним і тоді, коли наказ чи розпорядження не були видані, але працівника
фактично було допущено до роботи. Відповідно до ст. 21 КЗпП трудовий договір є
угодою між працівником і власником підприємства, установи, організації або
уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов’язується
виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому
трудовому розпорядку.
Працівник повинен виконувати доручену йому роботу особисто
(ст. 30 КЗпП), а власник або уповноважений ним орган не має права вимагати від
працівника виконання роботи, не обумовленої трудовим договором (ст. 31 КЗпП).
Час початку і закінчення щоденної роботи передбачається правилами внутрішнього
трудового розпорядку (ст. 57 КЗпП), при цьому за угодою може встановлюватись
неповний робочий день або неповний робочий тиждень як при прийнятті на роботу,
так і пізніше.
Уразі відмови роботодавця привести фактичні відносини з
таким громадянином у відповідність до вимог трудового законодавства, факт
трудових відносин, що має юридичне значення, може бути встановлений лише в
судовому порядку відповідно до вимог ч. 2 ст. 256 Цивільного процесуального
кодексу України.
Крім того, з метою усунення недоліків при розгляді трудових
справ постановою Пленуму Верховного Суду України від 06.11.1992 № 9 «Про
практику розгляду судами трудових спорів» визначено, що згідно із ст. 24 КЗпП
укладення трудового договору оформляється наказом чи розпорядженням власника
підприємства, установи, організації чи уповноваженого ним органу. Фактичний
допуск до роботи вважається укладенням трудового договору незалежно від того,
чи було прийняття на роботу належним чином оформлене, якщо робота проводилась
за розпорядженням чи з відома власника або уповноваженого ним органу.
Комісія під час розслідування повинна отримати пояснення від
власника або уповноваженого ним органу щодо наявності такої домовленості, або
пояснення свідків, які підтвердять факт такої домовленості.
Департамент охорони праці апарату ФПУ
09.06.2013
|