Якщо роботодавець не виконує колдоговір
На підприємстві діє колдоговір, укладений кілька років тому.
Нинішній директор не виконує положення зазначеного договору, посилаючись на
те, що не брав участі у його підписанні та вважає його таким, що втратив чинність.
Чи правомірні такі дії роботодавця і куди можна оскаржити їх?
Як повідомляє департамент правового захисту апарату ФПУ, правовідносини,
що виникають у зв’язку з укладенням та виконанням колдоговору на підприємстві,
в установі, організації, регулюються положеннями Кодексу законів про працю України,
ЗУ «Про колективні договори і угоди» від 01.07.1993, ЗУ «Про соціальний діалог
в Україні» від 23.12.2010, інших нормативно-правових актів.
Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про колективні договори і угоди» (далі
– Закон) колективний договір є угодою, яка укладається відповідно до чинного
законодавства, прийнятих сторонами зобов’язань з метою регулювання виробничих,
трудових і соціально-економічних відносин і узгодження інтересів працівників та
роботодавців.
Згідно із ст. 2 Закону колдоговір укладається на підприємствах,
в установах, організаціях незалежно від форм власності і господарювання, які використовують
найману працю і мають статус юридичної особи. Аналогічні положення містяться
в ст. 11 КЗпПУ (далі – Кодекс), а також ст. 65 Господарського кодексу України.
Відповідно до ст. 5 Закону умови колдоговорів і угод, укладених
відповідно до чинного законодавства, є обов’язковими для підприємств, на які вони
поширюються, та сторін, які їх уклали.
Ст. 17 Кодексу (ст. 9 Закону) визначає, що колдоговір набирає
чинності з дня його підписання представниками сторін або дня, зазначеного в ньому.
Після закінчення строку чинності колдоговір продовжує діяти до того часу, поки
сторони не укладуть новий або не переглянуть чинний, якщо інше не передбачено договором.
Колдоговір зберігає чинність у разі зміни складу, структури, найменування уповноваженого
власником органу, від імені якого укладено цей договір. Його положення поширюються
на всіх працівників юридичної особи незалежно від того, чи є вони членами профспілки,
і є обов’язковими як для роботодавця, так і для працівників підприємства.
Таким чином, відмова адміністрації від виконання умов діючого
на підприємстві колдоговору із зазначених у зверненні мотивів є неправомірною.
Ст. 15 Закону (ст. 19 Кодексу) передбачає, що контроль за виконанням
колдоговору проводиться безпосередньо сторонами, які його уклали, в порядку, визначеному
цим колдоговором. Крім того, відповідно до ст. 20 ЗУ «Про професійні спілки, їх
права та гарантії діяльності», ч. 2 ст. 19 Кодексу профспілки, їх об’єднання здійснюють
контроль за виконанням колективних договорів, угод.
У разі порушення роботодавцями, їх об’єднаннями, органами виконавчої
влади, органами місцевого самоврядування умов колдоговору, угоди профспілки, їх
об’єднання мають право направляти їм подання про усунення цих порушень, яке розглядається
в тижневий термін. У разі відмови усунути ці порушення або недосягнення згоди
у зазначений термін профспілки мають право оскаржити неправомірні дії або бездіяльність
посадових осіб до місцевого суду.
Крім того, у випадку порушення чи невиконання роботодавцем умов
колективного договору працівник має право особисто звернутися до Державної інспекції
України з питань праці (Держпраці України). Посадові особи Держпраці України, яка
є центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики
у сфері нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, мають право
за зверненням фізичних та юридичних осіб проводити перевірки виконання роботодавцями
законодавчих вимог. За результатами таких перевірок у разі виявлення порушень
посадовими особами Держпраці видаються обов’язкові для виконання роботодавцями
приписи про усунення порушень, а також можуть складатися протоколи про адміністративні
правопорушення, передбачені, зокрема, ст. 41-2 Кодексу України про адмінправопорушення.
Також слід зазначити, що згідно із ст. 3, 15 Цивільного процесуального
кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому зазначеним кодексом,
звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних,
трудових відносин.
Отже, якщо роботодавцем порушуються чи не виконуються умови
чинного колдоговору, що стосуються конкретного працівника (наприклад положення,
які регулюють умови оплати праці), такий працівник має право особисто звернутися
до судових органів за захистом порушених прав.
Членство в іншій профспілці
Чи може громадянин бути одночасно членом кількох профспілок?
Як повідомляє департамент правового захисту апарату ФПУ, останнім
часом в Україні створено багато нових профспілок і мають місце випадки, коли громадянин
вступає до новоутвореної профспілки й одночасно продовжує перебувати в тій, до
якої вступив раніше. Закон України «Про професійні спілки, їх права та гарантії
діяльності» (ст. 7) не забороняє подвійного членства, проте передбачає, що сама
профспілка може для таких випадків передбачати в статуті обмеження, а також відповідальність
за порушення статутної норми, яка забороняє подвійне членство. Приміром, у статуті
може бути передбачено виключення з її лав особи, яка протягом певного часу не
припинила членство в іншій профспілці.
Права та гарантії діяльності
членських організацій
Які гарантії передбачає законодавство для повноправного виконання
профорганізацією своїх повноважень?
Для реалізації повноважень профспілок, передбачених ст. 248
КЗпПУ та ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», члени виборних
органів профспілкових організацій підприємств, установ і організацій, вищих профспілкових
органів, а також повноправні представники цих органів мають право:
– безперешкодно відвідувати та оглядати місця роботи на підприємстві,
в установі та організації, де працюють члени профспілок;
– вимагати й одержувати від власника або уповноваженого ним органу,
іншої посадової особи відповідні документи, відомості та пояснення щодо умов праці,
виконання колективних договорів, додержання законодавства про працю та соціально-економічних
прав працівників;
– безпосередньо звертатися в усній чи письмовій формі до власника
або уповноваженого ним органу, посадових осіб із профспілкових питань;
– перевіряти роботу закладів торгівлі, громадського харчування,
охорони здоров’я, дитячих закладів, що належать або надають послуги підприємству,
установі, організації, в яких працюють члени профспілок;
– розміщувати власну інформацію в приміщеннях і на території
підприємства, установи, організації в доступних для працівників місцях;
– перевіряти розрахунки з оплати праці та державного соціального
страхування, використання коштів на соціальні і культурні заходи та житлове будівництво.
Власник або уповноважений ним орган на виконання ст. 249 КЗпПУ
зобов’язаний сприяти створенню належних умов для діяльності первинних профспілкових
організацій, що діють на підприємстві, в установі, організації.
Приміщення для роботи виборного профспілкового органу та проведення
зборів працівників, які є членами професійної спілки, з усім необхідним обладнанням,
зв’язком, опаленням, освітленням, прибиранням, транспортом, охороною надається
власником або уповноваженим ним органом у порядку, передбаченому колективним договором.
За наявності письмових заяв працівників, які є членами профспілки,
власник або уповноважений ним орган щомісяця безоплатно утримує із заробітної плати
та перераховує на рахунок профспілки членські профспілкові внески в строки, визначені
цим договором чи угодою. Власник або уповноважений ним орган не вправі затримувати
перерахування зазначених коштів.
Будинки, приміщення, споруди, в тому числі орендовані, призначені
для ведення культурно-освітньої, оздоровчої, фізкультурної та спортивної роботи
серед працівників підприємства, установи, організації та членів їхніх сімей, а
також оздоровчі табори можуть передаватися на договірних засадах у користування
профспілковим організаціям цього підприємства, установи, організації.
Спори, пов’язані з невиконанням власником або уповноваженим
ним органом цих обов’язків, розглядаються в судовому порядку.
18.01.2013
|