ЗАКЛАД ВИЩОЇ ОСВІТИ – ЯК ОСНОВА СОЦІАЛЬНОЇ СТАБІЛЬНОСТІ ТА ВІДБУДОВИ УКРАЇНИ

Соціальна справедливість

ВСЕ ПОЧАЛОСЯ З РЕЗОЛЮЦІЇ ООН

У 2007 році на 62-й сесії Генеральної Асамблеї ООН було ухвалено Резолюцію, що передбачає, починаючи з 2009 року, щорічне відзначення 20 лютого Всесвітнього дня соціальної справед­ливості. Це стало важливим кроком на шляху розроблення сучасних підходів до ліквідації злиднів і бідності, забезпечення повної зайня­тості, гідної праці, рівності чоловіків і жінок, соціального добробуту та соціальної справедли­вості для всіх.

20 лютого 2009 року в еко­номічній і соціальній палаті ООН у Нью-Йорку відбувся брифінг для неурядових організацій на тему: «Соці­альна справедливість зара­ди справедливої глобаліза­ції». Міжнародна конфеде­рація профспілок (МКП) ви­ступила із заявою, де ак­центувалося, що запрова­дження Всесвітнього дня соціальної справедливості збіглося з найбільшою еко­номічною кризою. І це при­мушує замислитися: адже замість сприяти досягнен­ню соціальної справедли­вості й гідним умовам жит­тя працівників – чоловіків і жінок – у всьому світі гло­балізація призводить до масового безробіття, бід­ності, голоду, злиднів!

У заяві МКП декларувалося, що профспілки мають на­мір узяти якнайширшу участь у пошуках і реаліза­ції рішень, спроможних від­новити економічне зрос­тання, забезпечити повну зайнятість, допомогти краї­нам подолати бідність і до­сягти Цілей розвитку тися­чоліття. Надійним підґрун­тям для цього є Декларація МОП про соціальну спра­ведливість заради справед­ливої глобалізації, де наго­лошується, що країни-члени ООН мають упрова­джувати програми гідної праці з чотирма стратегіч­ними цілями: створення робочих місць, соціальний захист, соціальний діалог і фундаментальні принципи й права у сфері праці.

Під час кризи, йдеться у за­яві МКП, особливо важли­вими є соціальний захист, соціальні послуги та систе­ми соціального забезпе­чення. Потрібні державні програми, які передбачати­муть надання коштів до­машнім господарствам і в такий спосіб дадуть змогу родинам задовольнити ба­зові потреби, а також від­родити малий бізнес і малі підприємства, створити ро­бочі місця. Програми гідної праці не повинні обходити стороною й незахищених робітників тіньового сектору.

Надалі МКП щорічно висту­пала із заявами до Всесвіт­нього дня за соціальну справедливість. Зокрема, наголошувалося, що великі банки та фінансові інститу­ції, відповідальні за виник­нення кризи, скористалися пакетами економічного стимулювання та компен­саціями і проігнорували потреби звичайних робіт­ників, малих підприємств. МКП вимагає глибоких сис­темних реформ, які забез­печать ефективне регулю­вання банківської діяль­ності, прозорість і відпові­дальність наглядових меха­нізмів, закликає до запро­вадження прогресивного оподаткування, боротьби з ухиленням від податків і податковими гаванями.

З ініціативи ФПУ, підтрима­ної Президентом (Указ Пре­зидента України від 4 лис­топада 2011 року №  1021/2011), у нашій краї­ні встановлено День соці­альної справедливості, який відзначатиметься що­року 20 лютого – у Всесвіт­ній день соціальної спра­ведливості.

ІНФОРМАЦІЙНІ АКЦІЇ ТА ПУБЛІЧНІ ЗАХОДИ

ФПУ закликає громад­ськість шляхом організа­ції публічних заходів, ін­формаційних акцій узя­ти участь у відзначенні 20 лютого 2012 року Дня соціальної справедливос­ті з метою привернення уваги до необхідності спільної побудови в Украї­ні суспільства соціальної справедливості та ак­тивного запровадження в життя політики і стра­тегій, спрямованих на її забезпечення.

20 лютого 2012 року в Україні вперше відзнача­тиметься День соціальної справедливості, який згідно з Указом Президен­та України від 4 листопа­да 2011 року № 1021 прово­дитиметься в нашій дер­жаві щороку у Всесвітній день соціальної справед­ливості.

Соціальна справедли­вість є основним принци­пом мирного та успішно­го життя як безпосередньо в самих країнах, так і від­носинах між ними, її не можна досягнути в умо­вах масових порушень прав та основних свобод людини. Тільки широко­масштабне й стійке еконо­мічне зростання є необхід­ною умовою забезпечення соціального розвитку і со­ціальної справедливості.

Підтримуючи у своїй діяльності принципи со­ціальної справедливості, ФПУ, її членські організа­ції запевняють, що докла­дуть максимум зусиль для розбудови України як соціальної держави, осно­вним обов’язком якої є втілення ідей соціальної справедливості та соці­ального захисту, реаліза­ція соціально-економічних прав, передбачених Конституцією та закона­ми держави, ратифікова­ними Україною Конвенці­ями МОП.

Світова фінансова кри­за, політична нестабіль­ність породили серйозні ризики для подальшого прогресивного розвитку української економіки та суспільства в цілому. Стрімко знижується рі­вень і якість життя насе­лення країни, зростає со­ціальна напруга та не­впевненість у завтраш­ньому дні. Розпочаті Уря­дом соціально-економічні реформи, зокрема адміні­стративна, трудова, податково-бюджетна, пенсійна, поки що відчутно не по­кращили життя та добро­бут населення.

Особливе занепокоєн­ня профспілок викликає зростаюча соціально-економічна нерівність і поширення бідності в сус­пільстві, що пов’язані з нерівномірним розподі­лом доходів від економіч­ного зростання, погіршен­ням умов існування окре­мих уразливих груп насе­лення, молоді, відсутніс­тю справедливості в полі­тиці перерозподілу дохо­дів. В умовах розгортання другої хвилі фінансової кризи, дестабілізації ціно­вої ситуації на ринку енергоресурсів і продо­вольства виникає реальна загроза подальшого поси­лення цих негативних процесів.

Це вимагає від проф­спілок посилення уваги та вжиття конкретних дій у напрямі стабілізації соціально-економічної ситуа­ції в країні та усунення нерівності шляхом запро­вадження прогресивного оподаткування доходів, ефективної системи соці­альної підтримки та по­ширення вільного досту­пу до послуг соціальної сфери, насамперед до якіс­ної освіти, охорони здоров’я. Важливим стиму­люючим фактором стало­го економічного зростан­ня та пом’якшення нерів­ності має стати також про­дуктивна зайнятість і справедливий гарантова­ний дохід, дотримання міжнародних трудових норм і стандартів.

У зв’язку з цим ФПУ за­кликає Президента Украї­ни, Уряд, Парламент, ро­ботодавців, громадські організації, а також полі­тичні партії об’єктивно оцінювати причини поши­рення бідності та нерівно­сті в країні. Запроваджен­ня політики «урізання» со­ціальних виплат і макро­економічних обмежень на догоду «сумнівним» реко­мендаціям Міжнародного валютного фонду, ігнору­вання національних ін­тересів стають на пере­шкоді усвідомлення справжніх причин біднос­ті та проблем нерівності.

У пошуках непростих рішень ФПУ вимагає під час проведення масштаб­них соціально-економічних реформ безумовного дотримання принципу со­ціальної справедливості, вирішення стратегічних завдань у таких сферах, як зайнятість, соціальний захист, соціальний діалог і трудові відносини.

ЕКОНОМІЧНИЙ СЛОВНИК-ДОВІДНИК

Соціальна справедливість – міра рівності (нерівності) жит­тєвого становища людей, класів і соціальних груп, що об’єктивно зумовлюються рівнем матеріального та духовного роз­витку суспільства. Міра рівності виражається в матеріальних і духовних благах, які надходять у повне розпорядження лю­дей. Але це не означає зрівнялівки у споживанні, а встанов­лення і дотримання для всіх чітко визначених критеріїв. Кри­теріями соціальної справедливості є вільний вибір господар­ської діяльності на основі визнання багатоманітності форм власності; створення однакових правил господарювання на засадах ринкової економіки. Це означає усунення різних цін на однакову продукцію та дію ринкової ціни, яка забезпечує рівні умови реалізації продукції та послуг для всіх форм гос­подарювання; рівне право одержувати винагороду за кіль­кість і якість затраченої праці з урахуванням кінцевих резуль­татів виробництва, незалежно від соціального походження, статі, національності; гарантію безплатного медичного обслу­говування в певних межах; рівні умови для розвитку здібнос­тей, що проявляються в існуванні рівних можливостей для виховання дітей, отримання членами суспільства загальної освіти та професійної підготовки за їх бажанням і здібностя­ми; відсутність привілеїв і елітних умов життя для певних груп працівників, окрім дітей і жінок-матерів; гарантію допо­моги людям, які опинилися у надзвичайній ситуації; усунення істотних відмінностей у рівні життя мешканців міста і села, а також населення різних регіонів; свободу пересування, вибо­ру місця проживання. Перехід до ринкової економіки викли­кає низку проблем щодо нового розуміння справедливості. Наприклад, раніше не допускалося банкрутство підприємств. Під гаслом «відносин товариського співробітництва» нерен­табельні підприємства існували за рахунок рентабельних. Така «справедливість» не виправдала себе. В умовах ринко­вої економіки допускаються платні медицина та освіта. Все це породжує у деяких людей відчуття несправедливості. Ринко­ва економіка проголошує правило: хочеш жити краще – заро­бляй. Кожному надається економічна свобода для підприєм­ництва, в межах законодавства створюються умови для отри­мання високих доходів. Усе це стимулює активну господарську діяльність, усуває зрівнялівку, ліквідовує утриманство. Але проблеми дотримання справедливості будуть існувати.

• ІЗ ПЕРШИХ ВУСТ

ПАОЛО КАРЛО БЕЛЛІ,

координатор проектів Світового банку в Білорусі, Молдові та Україні про деякі аспекти соціальної справедливості:

ЯКЩО МОЖЛИВОСТІ ОБМЕЖЕНІ

– Сьогодні безкоштовні медичні послуги майже недоступні для більшості інвалідів, пенсіонерів, малозабезпечених, меш­канців сіл, людей із тяж­кими хронічними хворо­бами, безпритульних. Найбільш уразливими є інваліди, які часто не мо­жуть вести повноцінний спосіб життя через наяв­ні в суспільстві соціальні та фізичні перешкоди. Який, на Вашу думку, ви­хід із цієї ситуації?

– Конституція України га­рантує громадянам України вільний доступ до будь-яких медичних послуг. Вод­ночас відповідно до Обсте­ження бюджету домашніх господарств України прямі платежі становлять 43% усіх коштів, які виділяються на медичну галузь. Іншими словами, маємо величезну прірву між законодавством і реальною ситуацією. Біль­шість людей безпосередньо платить за послуги охорони здоров’я. Як скоротити цю прірву? Як поліпшити ме­дичні послуги для бідних, пенсіонерів, безхатченків, людей із хронічними хворо­бами? З одного боку, оче­видно, що неможливо га­рантувати безплатність усіх медичних послуг для всіх, як цього вимагає Конститу­ція. Уряд не може дозволи­ти собі це. Іншими словами, слід легалізувати платні по­слуги для тих, хто спромож­ний заплатити. З іншого боку, необхідно звільнити від цих платежів (на практи­ці, а не тільки законодавчо) бідних, хронічно хворих. Для цих категорій населен­ня послуги першої необхід­ності (звичайно, не надмір­ні), справді, мають бути без­платними. Саме так спосте­рігається в усіх розвинутих країнах. У Західній Європі, приміром, легальні платні послуги становлять 20–25% усіх витрат на охорону здоров’я (а не 43%). Однак ті, хто не можуть собі цього дозволити, звільняються від такої оплати.

У ПОШУКАХ СПРАВЕДЛИВОСТІ

– Чи підтримуєте Ви роз­роблення окремого доку­мента на рівні Президен­та України, у якому бу­дуть передбачені кон­кретні рішення щодо встановлення соціальної справедливості? Таким документом, на думку профспілок, міг би стати проект Соціального ко­дексу України, ухвалення якого дуже актуальне в сучасних умовах.

– На мою думку, Україна має спершу ратифікувати в по­вному обсязі Європейську соціальну хартію. Соціальна справедливість включає в себе багато вимірів. Одним із ключових, вважаю, є до­корінне реформування су­дової системи. Суди мають справедливо розглядати справи й ухвалювати спра­ведливі рішення стосовно всіх, хто шукає справедли­вості, особливо бідних верств населення. Чи спро­можна на це нинішня судо­ва система України?

ГРОМАДСЬКА ПРИЙМАЛЬНЯ ВІДЧИНЯЄ ДВЕРІ

Федерація проф­спілок України запрошує спіл­чан на День відкритих две­рей, який відбудеться 20 лютого з нагоди Всесвіт­нього дня соціальної спра­ведливості під гаслом «Справедливість – найви­ща соціальна цінність для кожного громадянина».

У рамках заходу працю­ватиме приймальня, де спе­ціалісти ФПУ надавати­муть безплатну консульта­тивну юридичну допомогу й роз’яснюватимуть чле­нам профспілок та іншим громадянам питання пра­вового забезпечення та пен­сійної реформи, охорони та безпеки праці, соціально-економічного захисту й санаторно-курортного оздо­ровлення, соціального та житлового законодавства.

Ви зможете також ді­знатися про новації у за­конодавстві щодо захисту трудових і соціально-економічних прав, ознайоми­тися з особливостями профспілкової роботи про­ведення колективних пе­реговорів, вирішення пи­тань із ліквідації заборго­ваності із зарплати, отри­мати необхідні витяги з нормативно-правових до­кументів, зразки процесу­альних та інших докумен­тів, довідкові матеріали.

Не втратьте свого шан­су, приходьте на безплат­ні консультації та отри­майте безліч корисних по­рад від профспілкових фа­хівців із питань, що непо­коять вас.

19.02.2012

ДОДАТИ КОМЕНТАР

2000

Ваше ім'я:
Коментар:
	введіть цифри на картинці

Усі новини