БРИТАНСЬКІ «ТЕМНИКИ», АБО ЯК УРЯД ЇЇ ВЕЛИЧНОСТІ СПОНСОРУЄ ГЕНОЦИД ТРУДОВИХ ПРАВ ПРАЦІВНИКІВ ТА ПРОФСПІЛОК В УКРАЇНІ
Н
а британській веб-сторінці OpenDemocracy
та офіційному сайті Європейської федерації профспілок громадського
обслуговування (ЄФПГО) розміщено документи, які переконливо засвідчили, що
уряд Великобританії підтримує антипрофспілкову трудову реформу в Україні, що
можна сприйняти не тільки як дії, спрямовані проти законних прав та інтересів
українських працівників, а й проти політики Європейського Союзу.
«КОМУНІКАЦІЙНИЙ
ПЛАН»
Про що саме йдеться? Як
можна зрозуміти з документа, комунікаційний план щодо просування переваг змін
до трудового законодавства в Україні, розроблений за кошти проєкту
UK
Aid
, пов’язаного з британським
урядом, має на меті надати певний алгоритм протидій настроям в українському
суспільстві проти проштовхування антитрудових, антисоціальних,
антипрофспілкових законопроєктів. План спрямований на переконання працівників,
суспільства, що запропонована українською владою трудова реформа містить
виключно позитиви і не несе загрози ні працівникам, ні профспілкам. Британські
фахівці провели аналіз того, які оцінки наразі даються такій реформі, та
виявили, що більшість їх є негативними, й відповідну роль тут відіграли профспілки.
Тож вони рекомендують урядовцям, яким чином нейтралізувати цей негатив, прямо
надаючи настанови, так би мовити «темники», як має діяти влада.
Зазначимо, що дві третини
цього документа присвячено планам лобіювання розробленого урядом України
законопроєкту № 5388 про дерегуляцію трудових відносин. У плані містяться
рекомендації щодо проведення «зустрічей не під запис» між журналістами,
блогерами та представниками Міністерства економіки України. Задля створення
уявлення про широку громадську підтримку пропонується, щоб «емоційні меседжі,
які не відповідають тону комунікації Міністерства», озвучувалися «третіми
особами». Розробники прямо визнають, що ухвалення проєкту № 5388 нашкодить
профспілкам: «Єдині, хто щось втрачає, – профспілки, величезні повноваження
яких дещо зменшуються».
РЕАКЦІЯ
ЄВРОПЕЙСЬКИХ ПРОФСПІЛОК
Таке нав’язування
антитрудових та антипрофспілкових законопроєктів, безумовно, викликало
стурбованість як у вітчизняних, так і європейських профспілок. Так, генеральний
секретар ЄФПГО Ян Віллем Гудріан звернувся до Верховного представника
Європейського Союзу з питань закордонних справ і політики безпеки Жозепа
Борреля з листом, у якому, зокрема, зазначається: «Нещодавно ми отримали
презентацію про те, яким чином українська влада може спростувати аргументи
профспілок проти реформи трудового законодавства, що нині обговорюється. Ми
дуже стурбовані цим. Просимо Вас звернутися до Уряду України з проханням
надати пояснення, чому він прагне підірвати зусилля МОП та Європейської
комісії щодо залучення профспілок до процесу реформування Трудового кодексу,
вирішення існуючих проблем та забезпечення дотримання в країні конвенцій МОП,
Європейської соціальної хартії та Хартії основних прав ЄС».
«Ми також стурбовані тим,
що уряд Великобританії втягнений у спроби підірвати роботу Європейського
Союзу в Україні, намагаючись наблизити країну до своєї моделі ринку праці, а не
до моделі Європейського Союзу. Просимо ваші служби детальніше розслідувати це
та повідомити нас про вжиті заходи для протидії цьому. Це дещо більше, ніж
просто фінансування консультаційних послуг. Ви знаєте про нашу стурбованість
тим, що сприйняття угоди про вільну торгівлю як інструменту покращення
становища працівників у країні та забезпечення їхніх прав підривається
трудовими реформами, які позбавляють підтримки співпраці такого типу як в
Україні, так і в країнах ЄС. Фінансована урядом Великобританії консультаційна
робота посилює це. З нетерпінням очікуємо на ваші коментарі та дії», –
наголошується в листі.
Слід зазначити, що тривалий
час українські профспілки протистоять спробам провести неоліберальну реформу
трудового та профспілкового законодавства, яка значно послабить права
працівників та профспілок. Спецдоповідач ООН з питання про право на свободу
мирних зібрань та асоціації, Комітет з економічних, соціальних і культурних
прав ООН, Європейська комісія, експерти МОП, міжнародні профоб’єднання надали
свої критичні зауваження до запропонованих українським урядом та
представниками провладної більшості законопроєктів.
З метою покращення
дотримання Україною основних міжнародних трудових норм уряд Канади публічно
фінансує реалізацію в Україні Проєкту МОП «Права у світі праці», Європейський
Союз – Проєкту МОП «На шляху до безпечної, здорової та задекларованої праці в
Україні», Уряд Данії – Проєкту МОП «Інклюзивний ринок праці для створення
робочих місць в Україні».
На противагу цьому, за
рахунок платників податків Великобританії, її консервативний уряд, який, як
відомо, має чималий досвід протистояння профспілкам, консультує представників
української провладної більшості, як надягти «гальмівну сорочку» на українські
профспілки й отримати для цього підтримку населення, а також як видати
міжнародні трудові стандарти за бюрократичні процедури.
РЕАКЦІЯ
УКРАЇНСЬКИХ ПРОФСПІЛОК
Голова СПО об’єднань
профспілок, Голова Федерації профспілок України Григорій Осовий уже надіслав
генеральному секретарю Британського конгресу тред-юніонів Френсіс О’Грейді
лист, де висловив стурбованість українських профспілок щодо участі Великобританії
у просуванні змін до законодавства України у сфері праці, спрямованих на
лібералізацію та дерегуляцію трудових відносин.
Профспілковий лідер,
зокрема, наголосив: «Послаблення прав працівників та профспілок прямо
заборонено Конституцією України, статтею 296 Угоди про асоціацію між Україною
та ЄС, стороною якої Великобританія була до 2020 року, та статтею 282 Угоди про
політичне співробітництво, вільну торгівлю і стратегічне партнерство між
Україною та Сполученим Королівством Великої Британії і Північної Ірландії, яка
набрала чинності 31.12.2020: «Жодна сторона не повинна послаблювати або
знижувати рівень охорони навколишнього середовища чи праці, передбачений в її
законодавстві, з метою покращення торгівлі або інвестицій шляхом відмови чи
часткового відступу або пропонування такої відмови чи часткового відступу від
своїх законів, підзаконних актів або стандартів».
Фінансування пропаганди
антипрофспілкових та антиробітничих законопроєктів прямо суперечить главі 21
Угоди про асоціацію між Україною та ЄС та главі 20 Угоди про політичне
співзабезпечення гідних умов праці, політики зайнятості, безпеки й гігієни
праці, соціального діалогу, соціального захисту, соціального залучення».
ПРОФСПІЛКИ
ПОВИННІ АДЕКВАТНО РЕАГУВАТИ НА ЗАГРОЗИ
Варто зазначити, що
нав’язування ліберальних підходів до реформування законодавства про працю
триває в Україні з початку 2000-х років. З відносно останніх прикладів можна
навести той, коли аналогічним чином за спонсорування американської урядової
агенції
USAID
здійснювалася підготовка
ще одного подібного законопроєкту з дерегуляції трудових відносин № 5371,
розробленого ГО «Офіс простих рішень» під керівництвом Михаїла Саакашвілі та
поданого до ВРУ групою народних депутатів від «Слуги народу».
Але те, що відбувається
зараз, просто безпрецедентно щодо своєї безпринципності, агресивності та
нахабності. Тому українському суспільству, профспілкам, які є головними
захисниками законних прав та інтересів людей праці, потрібно активно й
ефективно реагувати на цю та аналогічні загрози, якими б вони не були –
внутрішніми чи зовнішніми. Перш за все, треба об’єднати зусилля у протидії цим
загрозам, створювати свою концепцію та план дій щодо недопущення таких змін у
законодавстві, які завдають шкоди правам працівників та профспілок. Більш
рішуче вимагати припинити спроби лібералізувати трудове законодавство. При
цьому профспілки можуть та повинні використовувати для цього весь арсенал
заходів, який у них є: від соціального діалогу до масових акцій протесту.
Тільки так можна зупинити потужний наступ на законні права людини праці, права
профспілок.
ПРЕС-ЦЕНТР ФПУ
ПРЯМА МОВА
Григорій
ОСОВИЙ,
Голова
СПО об’єднань профспілок,
Голова Федерації профспілок України:
«Ц
я залаштункова діяльність, яка стала публічно відомою, підтверджує те,
про що Федерація профспілок України неодноразово заявляла, а саме що Україна давно
включилася у так звану «гонитву на дно» з метою залучення інвестицій за рахунок
максимальної лібералізації трудового та соціального законодавства. Через фінансування
пропаганди та прийняття антипрофспілкових і антиробітничих законопроєктів підриваються
зусилля ООН, МОП, Європейської комісії, урядів Канади, Данії, спрямовані на налагодження
консультацій та діалогу між соціальними партнерами й Урядом України з питань трудових
реформ. Ми розцінюємо ці дії як пряме зовнішнє втручання у регулювання соціально-трудових
відносин в Україні, нав’язування шаблону неоліберального характеру, що притаманний
для англосаксонської моделі. Але ми, уклавши Угоду про асоціацію з Євросоюзом, хочемо
йти шляхом набуття європейських підходів і стандартів у регулюванні трудових відносин
і соціальній політиці».
19.11.2021
|