30 РОКІВ НЕЗАЛЕЖНОСТІ УКРАЇНИ: БУДУЄМО СОЦІАЛЬНУ І ПРАВОВУ ДЕРЖАВУ РАЗОМ
Напередодні 30-ї річниці
Незалежності України варто пригадати той шлях, який пройшов національний профспілковий
рух, створивши найпотужніше громадське об’єднання країни.
6
жовтня 2020 року виповнилося
30 років з дня заснування Федерації профспілок України. Ця важлива історична подія,
що відбулася майже на рік раніше здобуття Україною незалежності, стала моментом
відліку часу для розвитку нового профспілкового руху країни, початком докорінних
змін у моделі діяльності кожної профспілкової ланки та членів профспілок задля захисту
прав людини праці.
На ІІІ з’їзді ФПУ (жовтень
1997 року) було затверджено нову редакцію Статуту та прийнято Програму ФПУ терміном
на 5 років.
90
-
ті роки стали для ФПУ роками
самоствердження профспілок у соціально-економічному житті країни. Жорстка економічна
криза призвела до зростання безробіття і заборгованості із зарплати працівникам.
А гіперінфляція на початку 90
-
х – до
масового збідніння населення. Це виливалося в проведення стихійних акцій протесту,
страйків, ходи шахтарів на Київ, зупинки залізничниками потягів. Профспілки у цій
ситуації були пліч
-
о
-
пліч з трудівниками, висуваючи
жорсткі умови до влади.
Профспілки брали активну
участь у формуванні нового законодавства. Прийнято Закон України «Про
індексацію грошових доходів населення» (1991), Закон України «Про охорону
праці» (1992), Закон України «Про колективні договори і угоди» (1993), Закон
України «Про оплату праці» (1995), Закон України «Про порядок вирішення колективних
трудових спорів (конфліктів)» (1997), Закон України «Про прожитковий мінімум»
(1999), Закон України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності»
(1999). Найбільш актуальним є прийняття Трудового кодексу України, робота над
яким тривала впродовж 15 років, але останнім часом її призупинено з ініціативи
влади.
Прийнятою
1996 року Конституцією України (стаття 36) визнано право громадян на участь у профспілках.
У прийнятій Установчим з’їздом Декларації про утворення
Федерації незалежних профспілок України – ФНПУ проголошувалися принципи добровільності
вступу, рівноправності, самостійності в діяльності професійних спілок, а також її
незалежності від органів державної влади, політичних партій і рухів.
Уже на
II (позачерговому) з’їзді ФНПУ, що відбувся у листопаді 1992 року, її було
перейменовано на Федерацію профспілок України, затверджено перший Статут ФПУ і
Програму професійних спілок України, що передбачала:
–
«роздержавлення» профспілок, співпрацю з державою на паритетних принципах, а
за необхідності, й перехід до «опозиції»;
–
проголошення «нейтралітету» профспілок щодо політичних партій, рухів,
об’єднань та організацій і співробітництво з ними лише в питаннях соціально
-
економічного
захисту інтересів людини праці;
– визнання захисної функції профспілок головним
напрямом їхньої діяльності.
2000 року прийнято закони України «Про державні
соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», «Про компенсацію громадянам
втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати».
Із 2001 року завдяки зусиллям профспілок
започаткована і діє досить ефективна система загальнообов’язкового державного
соціального страхування працівників на випадок безробіття, хвороби,
травмування і нещасного випадку. ФПУ протягом всього періоду свого існування
брала активну участь у розробці національного пенсійного законодавства та
його удосконалення, низки загальнодержавних соціальних програм, таких як
поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища і т. ін.
2010 року
прийнято Закон України «Про соціальний діалог в Україні». На VІ з’їзді ФПУ в березні
2011 року було затверджено Програмну резолюцію «Про підвищення ефективності соціального
діалогу».
Починаючи з 1992 року на національному рівні укладаються
генеральні угоди (першу Генеральну угоду між профспілками та Кабінетом Міністрів
України укладено в 1992 році, роботодавці долучилися до цього процесу в 1997 році).
За цей період укладено 12 генеральних угод, наразі чинною є Генеральна угода про
регулювання основних принципів і норм реалізації соціально
-
економічної політики і трудових відносин в Україні
на 2019–2021 роки.
Україною ратифіковано
конвенції МОП № 95 про захист заробітної плати (1992), № 131 про встановлення
мінімальної заробітної плати з особливим урахуванням країн, що розвиваються
(2005), № 173 про захист вимог працівників у випадку неплатоспроможності
роботодавця – частини І та ІІ (2005), № 117 про основні цілі та норми
соціальної політики (2015), а також Європейську соціальну хартію (переглянуту)
(2006).
За результатами
тристоронніх консультацій та за підтримки МОП в Україні впроваджується Програма
Гідної праці МОП для України на 2020–2024 роки, кінцевими результатами якої визначено,
зокрема, покращений захист, рівень та рівність заробітної плати.
Усе це потребувало повноцінної інтеграції до
міжнародного профспілкового руху. IV з’їзд ФПУ одноголосно прийняв рішення про
вступ до Міжнародної конфедерації вільних профспілок. У 2005 році ФПУ було
прийнято до МКВП/МКП. Голова ФПУ Григорій Осовий є Титулярним членом Генеральної
ради та у 2018 році обирався віце
-
президентом МКП.
ФПУ –
єдина громадська організація України, яка домоглася діалогу з Міжнародним валютним
фондом, зокрема, в штаб
-
квартирі
у Вашингтоні періодично проводилися робочі зустрічі.
Будинок профспілок, як і сам Майдан, у багатьох
країнах світу перетворився на символ не тільки Революції гідності, а й
прагнення людей до свободи, демократії і кращого майбутнього. 19 лютого 2014
року його майже вщент було зруйновано полум’ям пожежі.
5 років
тривали відновлювальні роботи коштом ФПУ та її організацій за сприяння міжнародних
профцентрів і Благодійного фонду ФПУ. Роботу Будинок профспілок відновив 1 лютого
2019 року.
У 2014–2016 роках за уряду Арсенія Яценюка було повністю
згорнуто соціальний діалог. Профспілки єдиним фронтом виступили проти скорочення
фінансування соціальних програм і урядової політики «затягування пасків». У цей
період відбулася 5
-
тисячна акція протесту під Кабміном, 10 тис. спілчан вийшли під
парламент відстоювати конституційні права громадян.
24 березня 2016 року VII з’їзд ФПУ затвердив
Стратегію діяльності «Європейський вибір», поставивши завдання зміцнення ФПУ
через солідарність і єдність, здатність протистояти сучасним зовнішнім і
внутрішнім викликам та загрозам.
Запроваджено інститут представників ФПУ у ВРУ.
Уперше за 16 років затверджено оновлений
споживчий кошик, з 1 липня 2016 року скасовано оподаткування пенсій,
відновлено позитивну динаміку реальної заробітної плати
Створено Національний комітет з промислового
розвитку України (2016).
2017–2018 роки – це період підготовки й
прийняття парламентом освітянської, пенсійної, судової реформ і найбільш
проблемної реформи охорони здоров’я, що вивів на вулиці галузеві профспілки,
які за підтримки ФПУ проводили широкомасштабні акції на захист соціальних прав
працівників. Підвищення цін на газ і тарифів на ЖКГ здійняло протестну хвилю
по всій Україні.
Із 1 січня 2017 року розмір мінімальної
зарплати підвищено вдвічі. З 1 вересня 2020 року ФПУ виборола збільшення
мінімалки до 5000 грн, а з 2021 року – до 6000 грн, що вище фактичного розміру
прожиткового мінімуму, а з 1 грудня вона зросте до 6500 грн.
9 листопада 2017 року у м. Львові відбулася
Міжнародна науково
-
практична конференція з нагоди 200
-
річчя
створення першої профспілкової організації на українських землях.
Укладено Меморандум з Федерацією роботодавців
України – задекларовано взаємні прагнення щодо необхідності прискорення
темпів і якості економічного розвитку (2018).
Профспілки домоглися запуску Національного
агентства кваліфікації, відновлення роботи Ради з питань професійної
орієнтації населення (2019).
Починаючи з вересня 2019 року уряд Олексія
Гончарука під гаслами лібералізації розпочав наступ на права працівників та
їх законних представників – профспілок із внесенням «під ялинку» до парламенту
антитрудового законопроєкту № 2708 і антипрофспілкового № 2681, якими запроваджувалася
б лібералізація трудового законодавства.
Наприкінці
2019 року відбувся І Всеукраїнський молодіжний форум «Профспілкова молодь: твори
своє майбутнє».
У 2020–2021 роках триває системний наступ влади
на трудові та соціальні права працівників і права профспілок.
16 січня 2020 року було проведено Всеукраїнське
віче професійних спілок на захист трудових і соціально-економічних прав людини
праці.
25–27
лютого 2020 року в Україні перебувала місія високого рівня ЄКП/МКП/ПЄРР на чолі
з генеральним секретарем ЄКП Лукою Вісентіні. Учасники місії провели зустрічі
з українськими високопосадовцями, прес
-
конференцію,
поінформували Єврокомісію. Ці заходи і боротьба ФПУ призупинили лібералізацію трудового
законодавства.
29.08.2021
|