Як пережити пандемію?
«Сьогодні запропоновані Урядом зміни до Держбюджету країни на 2020
рік не підтримано Верховною Радою. Є до нього чимало зауважень і у профспілок.
Однак навіть за нинішніх умов лише другого етапу розгортання пандемії секвестр
видатків і погіршення соціально економічної ситуації говорить про неминучу кризу:
падіння ВВП на 3,9 % замість зростання на 3,7%, зростання інфляції і рівня безробіття,
зменшення середньомісячної зарплати з 12,5 тис. грн до 11,0 тис. і падіння реальної
зарплати з урахуванням індексу цін на 0,3%», – зазначив у своєму блозі Голова ФПУ
Григорій ОСОВИЙ.
Григорій Осовий:
«Головне під час пандемії коронавірусу – зберегти життя і здоров’я працівників та
врятувати від бідності»
Уже не перший тиждень згубна для
людей пандемія коронавірусу SARS-CoV
-
2 поширюється
Україною. Тижні роботи в карантині довели важливість санітарно-
епідеміологічних
заходів на робочих місцях і карантинних заходів на побутовому рівні. І все ж, вірус
розпочав відлік смертельних втрат серед українців.
У
такій ситуації ми маємо подякувати і захистити людей, які щоденно
виконують свої службові обов’язки, ризикуючи власним життям і здоров’ям: медиків,
енергетиків, працівників ЖКГ і роздрібної торгівлі, транспортників та представників
інших спеціальностей, від яких залежить стабільне забезпечення життєдіяльності
в містах і селах.
Голова ФПУ закликав владу і роботодавців зробити все необхідне, щоб
гарантовано забезпечити безпеку праці на робочих місцях, вжити термінових заходів
для придбання індивідуальних засобів захисту там, де вони відсутні. Додатковими
заходами на законодавчому рівні підтримати фінансово і матеріально людей, які перебувають
в самоізоляції та обсервації, приділити особливу увагу потребам самотніх літніх
людей, тих, хто втратив роботу, соціально незахищеним групам населення.
Звертаючись до Верховної Ради України, профспілковий лідер чітко окреслив
позицію. Григорій Осовий закликав владу при перерозподілі держбюджету насамперед
забезпечити дотримання вимог статті 55 Бюджетного кодексу України щодо збереження
захищених видатків бюджету, зокрема видатків на оплату праці працівників; нарахування
на заробітну плату; соціальне забезпечення; поточні трансферти місцевим бюджетам;
програму державних гарантій медичного обслуговування населення тощо.
Невідкладні кроки української влади мають бути спрямовані на підтримку
національного виробника, створення умов для збереження робочих місць, посилення
безпекового захисту працюючих людей та матеріального забезпечення тих, хто вимушено
призупинив роботу, збільшення фінансування та підвищення рівня оплати праці працівникам
структур охорони здоров’я та соціального захисту, які задіяні в обслуговуванні
населення в період карантину.
Окрім того, зазначив Григорій Осовий, міжнародний досвід свідчить
про те, що уряди багатьох країн сьогодні впроваджують додаткові заходи для підтримки
та соціального захисту працівників, їх сімей. Так, у Китаї та США за працівниками,
які не здатні виконувати свої посадові обов’язки у зв’язку з хворобою або перебуванням
в карантині, тимчасово зберігається заробітна плата, компанії повністю або частково
звільняються від сплати соціальних відрахувань, роботодавцям надаються податкові
пільги.
У Франції через погіршення ситуації уряд був змушений закрити частину
підприємств. На цей період для працівників дія трудового договору призупиняється,
але не припиняється. При цьому їм виплачується 70% від зарплати, але не нижче
мінімального розміру оплати праці, а роботодавці отримують урядову субсидію, яка
частково покриває ці витрати (близько 7 євро на людину на годину).
В Італії уряд і соціальні партнери підписали спільний протокол щодо
регулювання заходів, спрямованих на боротьбу і стримування поширення COVID-19 на
робочих місцях. Крім того, прийнято постанову про негайне виділення 25 млрд євро
на боротьбу з економічними наслідками епідемії, загалом 325 млрд євро: на систему
охорони здоров’я; тимчасове призупинення побутових платежів (за воду, тепло, електрику);
субсидування орендної плати; роботу університетів та дослідних центрів. У країні
також вжито таких заходів: тимчасове призупинення відрахувань на соцзабезпечення
і соціальну допомогу; одноразова виплата до 600 євро за необхідності догляду за
дитиною; пом’якшення вимог для призначення допомоги по безробіттю; для самозайнятих
– призупинення сплати податків і внесків; одноразова виплата 600 євро для малих
підприємств, сільськогосподарських працівників та працівників сфери розваг; податкова
знижка підприємствам 60% від орендної плати та 50% від витрат на санітарні заходи;
малим і середнім підприємствам уряд гарантує кредити на суму до 5 млн євро на
9 місяців.
У Німеччині будуть введені спрощені вимоги для отримання допомоги/компенсації
за роботу в умовах неповної зайнятості; запроваджуватиметься поширення компенсації
в умовах часткової зайнятості на тимчасових працівників; повне відшкодування внесків
до фонду соціального забезпечення Федеральним агентством зайнятості; повністю
оплачувані лікарняні, в деяких випадках, як мінімум, до 6 тижнів працівникам, що
захворіли на коронавірус або перебувають на вимушеному карантині.
Ці економічно розвинені країни протягом багатьох років далекоглядно
накопичували ресурси, створюючи фонди розвитку, фонди майбутнього та стабілізаційні
фонди. На жаль, Україна за багато років так і не змогла створити стратегічний запас
на випадок надзвичайних ситуацій такого високого рівня небезпеки та з таким значним
масштабом поширення.
У цій ситуації Голова ФПУ запропонував з метою вивільнення коштів держбюджету
скоротити надвеликі витрати на погашення та обслуговування державного боргу шляхом
проведення термінових консультацій щодо реструктуризації державного боргу, враховуючи
форс-мажорні обставини, що склалися. Такі дії, на його думку, будуть найбільш ефективними
і дозволять продовжити співпрацю з Міжнародним валютним фондом, а саме отримати
додатково фінансову підтримку в умовах проведення карантинних заходів і необхідності
соціально-економічного захисту населення.
ПРЕС-ЦЕНТР ФПУ
Зупинка більшості промислових підприємств може мати катастрофічні наслідки
для економіки України
Федерація профспілок України та
Федерація роботодавців України, усвідомлюючи критичність ситуації, що склалася
в Україні внаслідок поширення пандемії захворювань, викликаних вірусом COVID
-
19, і свою відповідальність за країну, громадян та економіку,
виступили із спільною заявою та пропозиціями до керівництва держави.
П
ідтримуючи ініціативи та проведену роботу Президента України, Уряду
України й органів місцевого самоврядування щодо запровадження карантинних заходів
на території країни з метою протидії поширенню пандемії, спричиненої епідемією
коронавірусу, ФПУ та ФРУ висловлюють свою стурбованість з приводу наступного.
На даний час в Україні за ініціативи та участю органів
влади, бізнесу, представників політичних сил, громадських організацій, з метою боротьби
з кризовими явищами в соціально-економічній площині створено цілу низку платформ,
штабів, робочих груп та центрів, які функціонують розрізнено і готують антикризові
пропозиції, що подекуди суперечать одна одній.
Ми впевнені, що епідемія коронавірусу є надзвичайною
загрозою для громадян України, тож необхідно вживати максимальних заходів для захисту
здоров’я людей, консолідувати всі наявні фінансові, адміністративні, організаційні
та кадрові ресурси. Водночас слід зазначити, що введення надзвичайного стану на
всій території країни із зупинкою більшості промислових підприємств є передчасним
та може мати катастрофічні наслідки для економіки України.
Зупинка підприємств на 1 місяць призведе до зменшення
ВВП орієнтовно на 4%, а за менш оптимістичного сценарію падіння може скласти до
9%. При цьому значна частина українців втратять роботу, а бюджет – велику частину
доходів. Соціальні наслідки цього можуть набрати критичних обертів, коли велика
кількість людей, втративши засоби до існування, вийдуть на вулицю з протестами,
що призведе до додаткових фінансових втрат, дестабілізації ситуації в державі.
Ми вважаємо, що у цей важкий для безпеки громадян
та економіки країни час необхідно:
• Створити Єдиний антикризовий центр, який об’єднає
Офіс Президента України, парламент, уряд, експертне та наукове середовище, бізнес
та роботодавців, професійні спілки.
• Доручити Центру проаналізувати весь комплекс прийнятих
органами влади антикризових рішень, а також розроблених на даний час на різних
майданчиках їх проєктів з метою підготовки у найкоротший термін узгодженого Пакета
першочергових змін до нормативно-правових актів та Програми мінімізації наслідків
кризи на соціально-економічний розвиток держави, в якій, зокрема, передбачити:
– внесення змін до державного бюджету в частині перегляду
дохідної частини з точки зору реалістичності його виконання (доходи від приватизації,
доходи від податку на додану вартість по імпорту та інших податків та зборів)
та невідкладне проведення секвестру державного бюджету щодо перерозподілу видатків,
зменшення адміністративних витрат, збільшення дефіциту держбюджету і спрямування
додаткового ресурсу на розвиток внутрішнього виробництва, підвищення оплати праці
працівникам, задіяним у протиепідемічних заходах, забезпечення додаткових гарантій
незахищеним верствам населення;
– розроблення і впровадження стратегічних пропозицій з питань збереження
і розвитку трудового потенціалу та політики зайнятості з метою упередження ще більших
негативних наслідків на ринку праці, зумовлених великою кількістю трудових мігрантів,
які повернулися з-за кордону, детінізації ринку праці;
– доручення керівникам держкомпаній переглянути фінансові плани на
користь закупівлі продукції з обов’язковою локалізацією в Україні;
– використання інструменту публічних закупівель для забезпечення зайнятості
та економічного зростання;
– недопущення необґрунтованого підвищення цін і тарифів на товари
першої необхідності, транспортні послуги, енергоносії, товари та послуги природних
монополій, що використовуються населенням та бізнесом;
– для активізації
процесу кредитування комерційними банками бізнесу – перегляд ставки рефінансування
Національного банку України щомісяця до рівня інфляції плюс 2%, а також забезпечення
рефінансування комерційних банків у належному обсязі для активізації ними надання
кредитів бізнесу.
06.04.2020
|