«Живі» гроші: у березні субсидіанти отримають готівку для оплати комунальних платежів
Одержувачам субсидії безпосередньо
виплачуватимуться «живі» гроші для розрахунків за комунальні послуги – у березні
стартує ще одна модель монетизації субсидій. Відповідне рішення було прийнято Кабінетом
Міністрів України 6 лютого.
П
аралельно діятиме монетизація, яку запустили із
січня 2019 року, що передбачає розрахунки за спожиті послуги субсидіантами
через «Ощадбанк» і за результатами опалювального сезону 2018/2019 виплату
невикористаних субсидій одержувачам готівкою.
СТИМУЛ ЕКОНОМИТИ
Варто зазначити, що програма
субсидій в Україні діє з 1995 року. Житлова субсидія – це державна допомога
вразливим верствам населення для їх соціального захисту, подолання
енергетичної бідності в країні в умовах постійного зростання цін і тарифів на
житлово
-
комунальні послуги.
Проте система надання
субсидій не стимулювала споживачів до економного використання енергетичних і
водних ресурсів, призводила до значного фінансового навантаження на держбюджет
і тому потребувала принципових змін.
З 2017 року в державі шляхом
надання житлових субсидій окремим категоріям громадян було започатковано
механізм стимулювання економії природного газу та електроенергії протягом
опалювального сезону. Так, у 2018 році у разі економії 100 куб. м газу або 150
кВт
∙
год електроенергії на опалення
субсидіанти мали можливість отримати на свій рахунок грошові кошти за
економію цих енергоносіїв. Такий стимул у грошовому вимірі максимально міг
скласти близько 700 грн. За інформацією Мінсоцполітики, кількість
домогосподарств, які отримали відповідні кошти, склала 1,3 млн.
Подальшим кроком Уряду на
шляху підвищення соціального захисту населення та відповідального і ефективного
споживання енергоресурсів стало запровадження надання житлових субсидій у
готівковій формі, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 6
лютого 2019 року.
Згідно
з рішенням Уряду, субсидіанти, які оформили субсидії до січня 2019 року,
отримають готівку вже у березні. Напрацьовано кілька способів виплати коштів
різним категоріям громадян: на рахунки, відкриті в «Ощадбанку», на пенсійні
рахунки в уповноважених банках або через виплатні об’єкти «Укрпошти».
Заощаджені завдяки ефективному споживанню ресурсів гроші залишатимуться в
споживачів та можуть бути використані ними на свій розсуд.
ШЛЯХ
ДО ЕНЕРГЕТИЧНОЇ НЕЗАЛЕЖНОСТІ
6 лютого у Міністерстві соціальної
політики проведено нараду з питань запровадження надання житлових субсидій у
готівковій формі під головуванням Президента України Петра Порошенка та
Прем’єр-міністра України Володимира Гройсмана, без участі інших сторін соціального
діалогу.
Було наголошено, що в середньому розмір
державної виплати складатиме 1500 грн. І після того, як отримувач субсидії
розрахується за спожиті житлово
-
комунальні послуги, заощаджені готівкові кошти залишаться в
його розпорядженні. Тобто система житлових субсидій не тільки забезпечуватиме
соціальний захист населення, а й виступатиме у ролі мотиваційного заохочення
для економного та ефективного використання енергоресурсів населенням, стане
одним з важелів посилення енергетичної незалежності нашої країни.
Президент наголосив на важливості енергетичної незалежності
держави. І поставив перед Урядом завдання: упродовж наступних 5 років
забезпечити всі енергетичні потреби України власними ресурсами. Також Петро
Порошенко висловив переконання, що енергозбереження і енергоефективність можуть
працювати лише в умовах, «коли все населення України, весь народ зацікавлений і
є партнером у виконанні зазначеного завдання». Саме задля цього і було
ухвалено рішення про монетизацію субсидій, констатував він, аби споживачі
комунальних послуг та енергоносіїв, які отримують субсидії, також були
зацікавлені в скороченні їх споживання.
КУРЧАТ
ПО ОСЕНІ РАХУЮТЬ
Разом з тим, не всі експерти сфери надання житлово-комунальних
послуг позитивно сприймають такі рішення Уряду. Голова Асоціації споживачів
енергетики та комунальних послуг Андрій Герус зазначає, що головним ризиком є
різке збільшення грошової маси і те, що кошти не повністю або невчасно підуть
на оплату житлово
-
комунальних
послуг, особливо це буде відчутно в перші місяці. Платіжна дисципліна
споживачів послуг невисока і має тенденцію до погіршення. Монетизація субсидій
готівкою може в подальшому спричинити ще більше її падіння.
За інформацією Держстату, на сьогодні загальна заборгованість
за спожиті житлово
-
комунальні
послуги вже перевищила 55 млрд грн.
Однак остаточні висновки щодо ефективності монетизації
житлових субсидій готівкою можна буде зробити після всеохоплюючого аналізу
запровадження внесених змін, у тому числі їх впливу на стан заборгованості за
спожиті житлово
-
комунальні
послуги та забезпечення стабільної роботи підприємств – надавачів таких
послуг.
ДЕПАРТАМЕНТ З ПИТАНЬ ЕКОНОМІЧНОГО
РОЗВИТКУ
ТА ЦІНОУТВОРЕННЯ АПАРАТУ ФПУ
Петро Порошенко,
Президент України:
«Коли кошти йшли олігархам з бюджету, кошти отримували
не споживачі, не населення, їх отримували бізнес-структури, які в непрозорий спосіб
фінансували корупційні оборудки. Завдяки запровадженню (монетизації – ред.) субсидій,
завдяки нашому рішенню це має величезний антикорупційний ефект».
Павло Розенко,
віце-прем’єр-міністр України:
«Я переконаний, що 95% споживачів – це свідомі споживачі,
які чудово розуміють, що ці кошти потрібно спрямовувати на оплату за житлово-комунальні
послуги. Але будуть і люди, які намагатимуться некоректно їх використовувати. Безперечно,
ми наразі відпрацьовуємо механізми, яким чином убезпечитися від цього. Разом з
тим, люди самі зацікавлені в тому, щоб ці кошти отримувати постійно, а для цього
необхідно сплачувати за житлово-комунальні послуги».
Усі, кому призначено субсидію з 2018 року, отримають у березні
готівку для оплати комунальних платіжок за лютий 2019 року. Відповідно, у
квітні прийдуть кошти для розрахунку за спожиту березневу комуналку, у травні
– за квітневі послуги.
Ті, хто звернувся вперше за субсидією у 2019 році, беруть участь у
діючій моделі монетизації: розрахунки за спожиті послуги за цих осіб з
підприємствами здійснюватиме «Ощадбанк», а субсидіанти отримають за
результатами вже цього опалювального сезону залишок невикористаної субсидії
готівкою через «Ощадбанк».
Таким чином,
Урядом буде здійснено пілотування паралельно двох моделей монетизації, і за результатами
аналізу їх ефективності буде прийнято рішення щодо впровадження однієї з них.
28.02.2019
|