ВСТУПАЮЧИ У РІК НОВИЙ, НЕ ПОЛИШАЙ НАДІЮ
Через тиждень Україна вступає у новий 2016 рік – третій рік після
Революції Гідності. З відчуттям, що зміни все ж таки відбулися. Наше суспільство
вже ніколи не буде таким, як до листопада 2013 року. З надіями, що ці зміни буде
закріплено. Тим часом рік нинішній залишає чимало сумнівів. Реформи відбуваються
недостатньо швидко й радикально. Ми сподівалися, що буде менше корупції та запрацює
правосуддя. Ми жили у надії на швидкий рух до Європи, однак… Наші уявлення про Україну
стали іншими. З’явилося розуміння, що колишньою вона вже не буде. А якою вона є
і якою мусить бути? «Профспілкові вісті» залучили до аналізу впливових аналітиків.
ПЕРЕЖИТИ ЗАНОВО
Україна сьогодні – на порозі генерального прибирання. Коли підбивають
підсумки року, котрий відходить в історію, і складають плани на рік наступний.
Чим можна пишатися українцям, проводжаючи непростий для них 2015 рік? Певно, найголовніше,
що ми, нарешті, позбавилися від російського газового диктату. Ми відбудували українські
Збройні Сили, які завадили агресору дійти до серця нашої держави – Києва. Україна
уникла дефолту, на який неабияк сподівалися наші недруги. Золотовалютні резерви
країни зросли з 6 до 13 мільярдів доларів. У державній скарбниці маємо 95 мільярдів
гривень. Уряд звітує про виконання Держбюджету–2015, його доходи додатково зросли
на 40%, на стільки ж збільшилися доходи місцевих бюджетів унаслідок децентралізації.
Серед позитиву й те, що уряд не має жодної заборгованості із заробітних плат, пенсій
та соціальних виплат. Окрім того, пенсії і заробітні плати для працівників бюджетної
сфери зросли відповідно на 13 і 19%.
Відчутні здобутки України на міжнародному фронті – продовження
санкцій проти Росії, потужна підтримка з боку Сполучених Штатів та Європейського
Союзу.
На противагу підвищенню комунальних тарифів запроваджуються
програми енергетичних субсидій. Перші кроки завжди даються нелегко, а віддача вже
відчутна. Так, унаслідок енергетичної реформи українці щодня споживають на чверть
газу менше, аніж минулоріч. У підсумку впродовж опалювального сезону Україна зможе
заощадити 2 мільярди доларів, які раніше клали в кишеню російського «Газпрому»
і якими він щедро спонсорував закупівлю зброї для своїх бойовиків, що орудують
на сході нашої держави.
Серед здобутків року, що минає, – істотне скорочення державної
служби. На третину скоротили податківців, митників та інших службовців фіскальної
служби. Практично наполовину зменшилася чисельність перевіряльників і органів
контролю. Органи влади позбулися права видавати численні ліцензії. Це право було
передано на місця, аби кожен громадянин у своєму місті, містечку чи селі отримував
необхідний сервіс від держави без корупції, черг та зволікань.
Україна запровадила нову поліцію замість міліції. Суспільство
дуже сподівається, що це не просто зміна вивіски. Зважаючи, яким жорстким був конкурсний
набір до нової структури, така надія має підґрунтя.
Проте, напевно, найголовнішим здобутком року 2015-го – зелене
світло для зони вільної торгівлі з Європою. Українські товари вже прямують до Європи,
а європейські незабаром прийдуть до нас. Це підвищить конкурентоспроможність української
економіки. Це надто важливий шанс для нас усіх, і ми просто не маємо права його
змарнувати. Це ще один чинник, який вплине на зростання економіки.
Не зайве сказати, що цьогоріч Україні вдалося успішно реструктуризувати
зовнішній борг, злагоджено й професійно працювала її дипломатична служба.
АРГУМЕНТИ ПРО ВІЙНУ НЕ СПРАЦЬОВУЮТЬ
Під час виступу в парламенті 11 грудня Прем’єр Арсеній Яценюк
перелічив «грандіозні» звершення країни, наче свої власні та уряду під його мудрим
керівництвом. Однак експерти угледіли у виступі Прем’єра цинічне маніпулювання
цифрами. За його словами, падіння ВВП становило 6,8%, реальні доходи населення скоротилися
лише на 8,4%, а ціни зросли усього на 24,9%. Подібне падіння глава уряду традиційно
намагався списати на анексію Криму, війну на Донбасі та російську агресію. Однак
вітчизняні експерти й західні аналітики одностайно заявляють: набридло слухати,
що війна заважає реформам.
Аналітик берлінського бюро Європейської ради міжнародних відносин
Густав Грессель зазначає, що звична відмовка Яценюка про те, що реформи в країні
гальмує війна, вже не сприймається на Заході як переконливий аргумент. «Розмови
про те, що через війну неможливо проводити реформи, вже набридло слухати. В Європі
відомо, наскільки складна ситуація. Але ж реформи потрібні самій Україні, щоб
із пострадянської країни перетворитися на розвинену європейську державу», – переконаний
він. Такої ж думки і вітчизняні експерти. Вони вважають, що левова частка економічного
провалу зумовлена недалекоглядною політикою уряду і мародерством олігархів.
Серед очевидних провалів влади – відсутність системної боротьби
з корупцією, гальмування судової реформи, провал обіцяного спрощення ведення
бізнесу в Україні.
Упродовж нинішнього року в Україні падало практично все. За винятком
інфляції та курсу долара. Зростала й номінальна заробітна плата, але ціни так стрімко
її обганяли, що в результаті громадяни опинилися у великому мінусі.
Не було чого сказати народу і про соціальну політику. Уряд вважає,
що на ниві соціальної політики він працював на покращення. От тільки забув проілюструвати
таке поліпшення життя українців цифрами. Споживчі ціни протягом року зросли на
39,5%, продовольчі товари подорожчали на 35,7%, житло і комунальні послуги – на
96,5%. Рівень безробіття, за офіційною статистикою, на кінець року сягне рекордних
для країни 11%.
На обіцяні революційні кроки Кабмін так і не наважився. Та й
тут у глави уряду є відмовка: програму приймали на п’ять років – до 2020 року.
Все, що могли зробити, – зробили. А на решту – часу вдосталь.
У РЕЖИМІ ОЧІКУВАННЯ
То чого очікувати українцям наступного року? На швидке поліпшення
ситуації в країні сподіватися не варто, стверджують експерти. Насамперед уряд планує
урізати державні витрати. Для цього має бути переглянуто систему пільг як для чиновників,
так і для населення.
2016 рік стане роком освітньої реформи. Україна має намір перейти
на 12-річну систему шкільного навчання, за якої в останніх класах діти здобуватимуть
профільну освіту. От тільки питання про педагогічний склад, який би вчив дітей по-новому,
ще не обговорювалося.
Крім того, плануються зміни у сфері охорони здоров’я. Зокрема,
впровадження страхової медицини. Процес, з огляду на настрої громадськості, обіцяє
бути нелегким. Уряд планує поліпшити якість послуг: навести лад у фармацевтичній
галузі, розробити стандарти медичних послуг і тарифів на їх здійснення, забезпечити
пацієнтам можливість самим обирати лікарів.
Очікуються перетворення і в пенсійній системі. На переконання
аналітиків, це один із наріжних каменів глобальної реформи, яка нині триває в
Україні. Нинішня пенсійна система об’єктивно потребує повної заміни. Тож із наступного
року в Україні мають намір запроваджувати накопичувальну систему й розвивати недержавне
пенсійне страхування.
Співвітчизники сподіваються, що Україна, нарешті, візьметься
за реформування МВС. Корупція всередині системи й абсолютна недовіра українців
– основні проблеми нашої правоохоронної системи. Тож маємо готуватися до повного
реформування цієї сфери. Проект для країни пріоритетний, оскільки саме від довіри
до правоохоронних органів залежить довіра до українського керівництва в цілому.
Потребує нагального перезавантаження і судова система країни.
Серед основних завдань реформи – зняття недоторканності із суддів, неупереджене
їх призначення, проведення атестацій для всіх, хто вже працює у сфері, а в майбутньому
– повне оновлення суддівського корпусу та всієї системи.
Анонсовано іще одну реформу – трудового законодавства. Депутати
разом із профільним комітетом готують новий Кодекс про працю. Наразі відомо тільки
про одне нововведення – скасування трудових книжок. Неоднозначно сприймають українці
й майбутню реформу податкової системи. Це поки що надто болюча тема для держави.
Є над чим працювати в енергетичній галузі. Проблеми з українською
енергетикою вже позначилися на тарифах ЖКГ. Ця сфера однозначно потребує змін.
І в цьому питанні уряд великі надії покладає на допомогу міжнародних фінансових
інституцій.
Очікуються зміни і в продовольчій та аграрній сферах. Особливо
з огляду на запровадження із 1 січня зони вільної торгівлі з країнами Європейського
Союзу. Аграрна продукція має першою вийти на європейські ринки.
Першочергові завдання реформи у сфері інформації – створення
суспільного мовлення. Ситуація на сході показала, як слабка поінформованість
впливає на безпеку країни. Тож зміни будуть і тут. Державні канали радіо і телебачення
планують зробити громадськими, як в Європі. Головне завдання реформи – позбавити
ЗМІ від політичного впливу.
Значні зміни торкнуться і суспільства. По всій країні розвиватимуть
принципи децентралізації влади. Суспільство сподівається, що розвиток місцевого
самоврядування – це не чергова порожня обіцянка влади. Власне, як і все, що активно
пропагує влада на рік наступний.
МАВПА ЧЕРВОНОГО КОЛЬОРУ
Наступний 2016 рік – високосний, він матиме не 365, а 366 днів.
За східним календарем це рік Вогняної Мавпи. Якщо вірити гороскопу, то наступний
рік вважається вдалим для досягнення фінансових успіхів та кар’єрних висот. Аналітики
вважають, що це ідеальний час, аби змінити своє життя і здійснити давні мрії.
Це те, що Україні сьогодні конче потрібно.
Стихія Вогняної Мавпи – вогонь. З давніх-давен він вважався відображенням
безперервного руху вгору. Вогонь – це колосальна життєва енергія, прагнення до успіху
та самовдосконалення. Наступного року не варто боятися змін, навіть революційних.
Усе, що ви розпочнете, неодмінно дасть позитивні результати.
Варто пильніше придивитися до Мавпи. Вона відрізняється кмітливістю
та гнучким розумом. Це якості, яких нам усім сьогодні бракує. І яких бракує нашим
можновладцям.
Загалом можна припустити, що нас очікує цікавий час, сповнений
пригод і змін. Головне – не проґавити можливостей рухатися вперед і вгору.
У 2016 році потрібно будувати плани на майбутнє. Більшість із
них зможуть бути реалізовані з великою часткою ймовірності, запевняють астрологи.
Загальний прогноз Мавпи на 2016 рік пророкує чимало глобальних
подій у світі. Так, можливі значні зміни у політичному житті. Згадайте, події
світового масштабу відбулися і в попередні роки Мавпи – у 1956, 1968, 1980,
1992, 2004 роках. Приміром, 1956 рік, як і прийдешній 2016-й, – високосний. У
1956 році відбулася «хрущовська відлига». Чимало подій 1956-го можуть частково
повторитися в 2016-му. Не зайве згадати і події в Україні високосного 2004 року,
коли відбулася Помаранчева революція.
Вступаючи в Новий рік, потрібно бути готовим до того, що все
перевернеться з ніг на голову, але якимось незбагненним чином раптом виявиться,
що так навіть краще.
Астрологи стверджують, що жоден рік Мавпи не видавався спокійним,
адже ця тварина відрізняється невгамовністю і бурхливим темпераментом. Та ще й
стихія нового року – вогонь. Тому, любі, готуйтеся, що 2016-й буде непередбачуваним,
повним сюрпризів і несподіванок.
Руслан БОРТНИК,
директор Інституту аналізу і менеджменту політики:
«Замість ключових економічних показників у звітній доповіді уряду
– славослів’я шанованим, але іноземним громадянам Кабінету Міністрів. Але ж звіт
писали для українських громадян, а не для іноземців. Мені важливіше знати індекс
інфляції, що зафіксований у державі».
Валентин ГЛАДКИХ,
експерт аналітичної групи «Левіафан»:
«Уряд мав розробити законопроекти, які визначать хід кардинальних
реформ. А поки ми навіть не знаємо, в якому напрямку рухаємось, тому що жодних кроків
урядом не запропоновано. Всі рішення, які пропонував Кабмін Арсенія Яценюка, –
це, як кажуть, добре забуте старе».
Ілля НЕСХОДОВСЬКИЙ,
експерт Громадської ініціативи «Реанімаційний пакет реформ»:
«Найбільшою поразкою уряду є стан економіки. Її падіння катастрофічне
і становить 14% ВВП. Падіння реальних доходів населення – 25%, роздрібного товарообігу
– 25%, зовнішньої економічної діяльності – на третину. Жодна з країн так сильно
не падала, як Україна».
Володимир ФЕСЕНКО,
голова Центру політичних досліджень «Пента»:
«Очевидно, що цей рік – один із самих кризових за всю історію
незалежної України. Відповідальність має взяти на себе уряд, оскільки він не завжди
діяв професійно й оперативно. В ім’я спасіння фінансової системи Кабмін інколи вдавався
до непродуманих економічних заходів».
29.12.2015
|