Передвиборчий атракціон щедрості від Уряду
Глава Уряду Арсеній Яценюк анонсував підвищення розміру
мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму, а також усіх соціальних
виплат – пенсій, стипендій тощо. І хоч урядовці неабияк тішаться, що, попри
скруту й війну, знайшли гроші на підвищення соціальних виплат, та народ чомусь
не радіє. Адже разом із «підвищенням» рівня життя Уряд заявив про зростання
тарифів на електроенергію приблизно на 23%. В очікуванні майбутніх виборів
подібні заяви сприймаються як одноразова акція, вигадана чиновниками. Про
«щедру» індексацію зарплат і пенсій – на шпальтах нашого видання.
Милостиня від влади
Планували лише в грудні, а буде вже у вересні – не
нахваляться урядовці. Арсеній Яценюк у захваті від того, що «разом із
Президентом вони ухвалили рішення щодо необхідності підвищення соціальних
стандартів». На всю країну Прем’єр-міністр розповідає, як шукали фінансовий
ресурс. І таки знайшли. Відтак зарплати для українців підвищать уже з 1
вересня. Тож підвищення відчують на своїх гаманцях 12 мільйонів українців. За
інформацією міністра фінансів Наталії Яресько, підвищення соціальних стандартів
із вересня погодив і Міжнародний валютний фонд.
За словами урядовців, Кабінет Міністрів знайшов близько 10
мільярдів гривень, які вже незабаром почнуть розподіляти між працюючими та
пенсіонерами. Мінімальна заробітна плата збільшиться із нинішньої 1218 до 1378
гривень. Наскільки підвищать пенсії, ще достеменно невідомо. Представники
Пенсійного фонду заявляють, що це станеться «приблизно в межах 100 гривень для
пенсіонерів, які матимуть нижчий розмір пенсій, аніж встановлений із 1 грудня
прожитковий мінімум».
Радість від додаткових 100 чи 300 гривень, як кому
поталанить, виявиться нетривалою. Адже однією рукою Уряд роздає милостиню
своїм жебракам, а другою цинічно відбирає у вигляді комунальних платежів.
Більш гуманного обліку девальвації гривні можновладці не вигадали. Член
Наглядової ради Інституту енергетичних стратегій Юрій Корольчук називає
підвищення соціальних виплат знущанням. На тлі зниження курсу гривні з 8 до 22
за долар, десятикратного підвищення тарифів на газ з 725 до 7188 гривень за
тисячу кубів, підвищення комунальних платежів у 2−4 рази підвищувати
соціальні стандарти треба було абсолютно за іншою схемою.
На переконання багатьох експертів, має діяти системний
підхід до управління економікою. Це те, що анонсував Уряд рік тому. А що з
того вийшло? Немає правил гри, немає стратегії, немає конкретного плану.
Ми весь час озираємося на міжнародні фінансові інституції,
чекаємо подачок з Європи чи Америки, а за відсотки розраховуємося зі своїх
гаманців. Кредити ззовні країні справді конче потрібні, але ж не за рахунок
своїх співгромадян, переважна більшість яких змушена звикати до жебрацького
існування.
«У нас шалене зубожіння населення. Так було тільки на
початку 1990-х років. Ті, хто працює, потрапили у лещата бідності, не кажучи
вже про пенсіонерів», − констатує Голова ФПУ Григорій Осовий. На його
переконання, підвищення зарплат на 13% – неадекватне, тож нікому й нічого не
компенсує. Це косметичні правки, запропоновані Урядом, наголошує очільник
Федерації профспілок України.
Синдром інфляції
Тож якщо вірити обіцянкам Уряду, віднині мінімальну зарплату
в Україні зафіксовано на рівні 1218 гривень, а прожитковий мінімум становить
1178 гривень. Однак міжнародна система розрахунку прожиткового мінімуму дещо
інша. З урахуванням цін за липень нинішнього року фактичний розмір прожиткового
мінімуму має становити не менше 2900 гривень.
Влада вперто ігнорує синдром інфляції. Тим часом, навіть за
офіційними даними, у травні індекс інфляції в Україні становив 58,4% у
річному вимірі. За прогнозами експертів Міжнародного валютного фонду, цей
індекс у нинішньому році має вийти на показник 46%. Аналітики зауважують, що
це рекордний рівень від 1996 року, коли було зафіксовано інфляцію у 39,7%.
Тож неважко порахувати купівельну спроможність громадян, які
отримують мінімальну заробітну плату. Якщо взяти середню цифру між прогнозом
МВФ і фактичною інфляцією, відбулося зростання цін приблизно на 50%. Відтак
українець, котрий на початку року отримував нинішню мінімальну заробітну плату
1218 гривень на місяць, під Новий рік зможе купити за ті самі гроші товарів та
послуг наполовину менше − як на 609 гривень на початку року. Урядовці
пропонують підвищити мінімальну заробітну плату до 1378 гривень. З урахуванням
інфляції 2015-го за ці гроші можна буде придбати товарів і послуг рівно
стільки, скільки на початку цього року можна було придбати на 689 гривень.
Тоді в чому полягає задеклароване підвищення?
Певною втіхою для тих українців, які отримують мінімальну
заробітну плату, може бути те, що, як пропонує Мінфін, з 1 січня наступного
року доходи розміром у мінімальну зарплату не будуть оподатковуватися. Про це
заявила заступник міністра фінансів Олена Макеєва. Вона уточнила, що на
сьогодні не оподатковуються доходи розміром до половини мінімальної зарплати.
«Наразі не оподатковується лише 50% мінімальної заробітної плати − 609
гривень, з 1 січня це буде повна мінімальна заробітна плата, яку не оподатковуватимуть,
тобто громадяни отримуватимуть більше грошей», − вважає чиновниця. Проте, з
огляду на цінові реалії, це «більше» виглядає досить примарно.
Експерти переконані, що рівень мінімальної зарплати і
прожиткового мінімуму не піддаються здоровому глузду. Людина не в змозі
прожити у межах таких доходів. Уряд примусово посадив співвітчизників на
жорстку дієту. Денний раціон працюючого українця не витримує жодної критики.
Споживчий кошик не переглядали зо два десятки років. І переглядати у найближчому
майбутньому, схоже, не збираються. Певно, чекають масових протестів від
народу. Лише війна на сході стримує українців від соціального вибуху. Влада цим
охоче користується.
Черговий популізм
Дії Уряду викликають все більше розчарування. Не в останню
чергу й через те, що підвищення соціальних виплат має передвиборчу мету й
спрямоване на фактичну «купівлю» за бюджетні 100 гривень голосів виборців на
місцевих виборах 25 жовтня. І це яскраве підтвердження того, що нова влада
абсолютно не відрізняється від попередників. Ті теж зазвичай використовували
підвищення соціальних виплат для того, аби задобрити електорат. Турбота про
долю власного народу – традиційна для України практика, переконують аналітики.
Заява Яценюка більше продиктована політичним моментом, тобто
прийдешніми місцевими виборами, вважає економічний експерт Сергій Щербина.
Вдалий чи не зовсім, але точно хочуть продемонструвати піар-хід, як влада
печеться про долю народу. Недарма сам Прем’єр публічно переймається
«надзвичайно низькою заробітною платою українців». Однак іще місяць тому від
депутатів з коаліції лунали інші заяви: немає грошей, країна перебуває на межі
дефолту, а зарплати й пенсії необхідно заморозити. Такі заяви збурили
профспілкову спільноту. Всіма доступними методами і лідери, і рядові учасники
профспілкового руху намагалися домогтися від влади переглянути точку зору
парламентської більшості. Тепер активісти критикують «чистої води популізм», до
яких вдався Уряд за два місяці до виборів.
«Підвищення соціальних стандартів перед виборами − це
звичайний популізм. Зарплати бюджетникам заморозили у грудні 2013 року. Весь
цей час замість того, щоб встановити адекватну оплату праці людям, які
сумлінно працюють, їх ставлять у позицію прохачів, які мають радіти милостині
у кількасот гривень», − каже директор соціальних програм Центру ім. О.
Разумкова Людмила Шангіна.
Погоджується з цим і директор соціологічної служби
«Український барометр», провідний політолог Віктор Небоженко: «Справді, це
вже традиція – підвищувати соціальні стандарти, сподіваючись, що вдячний
електорат проголосує за кого треба». На заперечення, що партія Арсенія Яценюка
не збирається йти на місцеві вибори, аналітик висловлює свою точку зору − це
спроба Арсенія Яценюка змінити реакцію населення на роботу Кабінету Міністрів і
бодай трохи підвищити особистий рейтинг.
Переважна більшість українських експертів схильна вважати,
що низька оплата праці – це той заповітний повідець, за який влада тримає
людей, аби смикнути у потрібний для себе час. Наприклад, перед черговими
виборами.
Профспілкові активісти вважають, що владі слід розумніше
розпоряджатися грошима від кредиторів. Одна справа – роздати по сотні гривень
у вигляді соціальних виплат й отримати політичні дивіденди, а геть інша − вкладати
кошти в реальні економічні сектори, щоб це обернулося справжніми плюсами. Якщо
не зараз, то у найближчому майбутньому. Бо це дасть можливість заробити гроші
для бюджету, які потім можна витратити на істотне підвищення соціальних виплат.
«Це відверте знущання над людьми, − стверджує президент
Українського аналітичного центру Олександр Охріменко. – Як мінімум треба було
підвищувати соціальні стандарти на 50%. Інакше це виглядає чистісінькою грою
перед виборами».
Грою з вогнем – додають лідери українських профспілок.
Організатори Профспілкового клубу «Нове бачення» в рамках
свого засідання провели анкетування учасників на тему реального прожиткового
мінімуму в Україні. Без перебільшень, ця тема є найактуальнішою серед громадян
України, адже прожитковий мінімум давно відірвався від реальності. Вміст
продуктового кошика свідчить про те, що Уряд 15 років тримає народ на жорсткій
дієті. Досі абсурдним залишається рівень мінімальної заробітної плати. Але про
це − трохи далі…
Профспілкові активісти взялися розрахувати в гривнях реальний
розмір прожиткового мінімуму для родини із трьох осіб (двоє працюючих дорослих
і дитина від двох до чотирнадцяти років). Розробили спеціальну анкету й
попросили обґрунтувати свої показники. Спираючись на власний досвід чи досвід
будь-якої іншої української родини.
Ініціатори опитування отримали надзвичайно цікаві думки та
пояснення. У деяких анкетах – повні розрахунки за пунктами витрат. Та у всіх
без винятку анкетах – висновок, що прожитковий мінімум у 1378 гривень – відверте
знущання влади над народом. Хтось навіть пропонував, аби можновладці самі
спробували прожити на таку мізерну суму. Навіть не впродовж місяця, а бодай
тижня.
Середня цифра, яку активісти отримали в результаті опитування,
− 6890 гривень. Це реальний прожитковий мінімум сім’ї із трьох осіб. Тобто працююча
людина має отримувати щонайменше 3445 гривень на місяць.
Найвищий запропонований показник становить 12 000 гривень.
На думку «автора» висновку, така сума цілком достатня для повноцінного життя
сім’ї. За такого рівня достатку родина може нормально харчуватися, один раз на
місяць придбати щось з одягу чи взуття, раз на рік поїхати на відпочинок,
хворіти не частіше одного разу на півроку, ходити раз на тиждень у кіно чи в
театр, купити іграшки для своєї дитини.
Лише одна анкета виглядала «білою вороною». Опитаний
запропонував цифру у 2200 гривень. Організатори дуже сумніваються, що в
реальному житті цього достатньо для нормального існування, харчування,
розвитку та задоволення базових чи найнеобхідніших потреб. Урешті-решт
з’ясувалося, що учасник анкетування елементарно не зрозумів завдання і
розрахував показник прожиткового мінімуму для однієї людини.
Підбиваючи підсумки результатів опитування, організатори дійшли
висновку, що дії влади загалом є принизливими й ганебними стосовно працюючих
людей. Громадськість втомилася від обіцяних реформ і вимагає реального
покращення життя. Профспілки готові об’єднати зусилля, аби домогтися
справедливого й гідного рівня життя для людей. Усіх працюючих людей, які
зовсім не проти «жити по-новому». Просто зміни влада і народ чомусь розуміють
по-різному.
13.09.2015
Раїса Чирва оглядач «ПВ»
|