Особливості національної мобілізації
Чергова, четверта хвиля мобілізації до лав Збройних Сил
України стартувала 20 січня. Відбуватиметься вона у три етапи, аж до літа
включно. Почалась мобілізація досить неоднозначно. Попри оптимістичні заяви
влади, населення не надто охоче відгукнулося на указ Глави держави. При цьому
навіть у Міністерстві оборони відверто зізнаються, що до армії потраплять
недосвідчені або непридатні за станом здоров’я люди. Точної кількості
мобілізованих ані в Генштабі, ані в Адміністрації Президента не називають,
посилаючись на військову таємницю. Заявляють, що план буде виконано. Тоді чому
не шикуються черги біля військових комісаріатів? Причини з’ясовували
«Профспілкові вісті».
Черга перша, не остання
Останні події в зоні АТО свідчать, що президент Росії
Володимир Путін не відмовився від своїх цілей. Триває масоване нарощування
сил у зоні конфлікту. «У таких умовах потенціал Збройних Сил України,
безперечно, потребує підкріплення. Більше того, окремі військові частини та
підрозділи, які були укомплектовані призовниками з березня минулого року,
потребують оновлення, а деякі частини – ротації. Тож четверта хвиля
мобілізації просто необхідна», – зазначив директор військових програм Центру Разумкова
Микола Сунгуровський.
Насамперед призиватимуть тих, хто раніше проходив військову
службу та здобув військову спеціальність. А вже потім залучатимуть тих, хто
раніше в армії не служив. Таким попередньо потрібно здобути військовий фах у
процесі перепідготовки. Навчатимуть мобілізованих упродовж місяця чи більше в
навчальних центрах ЗС України.
Військові експерти, аналізуючи четверту хвилю, схиляються
до думки, що робити ставку на тих, хто має відмітку про військову
спеціальність, дещо помилково. Більше користі за нинішніх умов гібридної
війни, стверджують аналітики, буде від тих, хто має досвід воєнних дій у
гарячих точках.
Призиватимуть не тільки снайперів, водіїв та військових
спеціалістів, а й лікарів, кухарів, фахівців заправних комплексів. Усіх, хто
безпосередньо не визначає боєготовність, та без кого Збройні Сили обійтися не
можуть.
Якщо соціальну базу минулих призовів становила переважно
молодь, то однозначно основою нинішнього призову будуть спеціалісти, люди
старшого віку, що мають і бойовий, і адміністративний досвід у війську.
«Це вимушений крок з боку керівництва держави, адже
потрібно зробити елементарні речі: відправити на ротацію бійців, які на
передовій затрималися на кілька місяців. Чому так відбувається? Тому що в
країні бракує військовослужбовців», – пояснює член парламентського Комітету з питань
національної безпеки та оборони Верховної Ради сьомого скликання Юрій Сиротюк.
Чисельність Збройних Сил України, починаючи з 2000 року,
зменшилася майже вчетверо. Замість 400 тисяч військовослужбовців на початку
2000 року в державі залишилося близько 150 тисяч, і вони фізично не
справляються з викликами нинішнього часу.
Через брак військовослужбовців до армійських лав
залучатимуть і жінок. Щоправда, на добровільній основі. Стосується призов
представниць вузьких спеціальностей – медиків, зв’язківців. Нині в Україні
військовозобов’язані жінки проходять медичну перепідготовку, аби надавати
допомогу пораненим бійцям якщо не в зоні АТО, то у госпіталях і таборах, куди
їх доправляють.
Дехто різко критикує воєначальників за такий вимушений
крок. Тим часом у Норвегії наприкінці минулого року запровадили загальний
військовий обов’язок для жінок. І це в країні, яка ні з ким не воює. Та
відчуває, що російська загроза нікуди не дівається, тож завчасно подбала про
підсилення власної армії.
Чому рідшають лави добровольців?
Майже три сотні добровольців щодня записуються до Збройних
Сил. Таку статистику наводять у Міністерстві оборони. І стверджують, що лише
за січень служити за власним бажанням зголосилося майже три тисячі українців.
Заступник голови парламентського Комітету з питань національної безпеки та
оборони Семен Семенченко в коментарі Радіо Свобода наголошує, що треба
всіляко сприяти мобілізації, насамперед добровольцям.
«Спостерігається тенденція, якої ми прагнули домогтися, що
армія формуватиметься за рахунок тих, хто має мотивацію до дій, хто не
тікатиме з фронту. Це будуть люди, які для себе все вирішили, які патріотично
налаштовані та мають можливість тепер служити в армії», – сказав він.
Спікер АТО Андрій Лисенко взагалі у захваті від ініціативи
молодих людей вступати до лав ЗС виключно на добровільній основі. «Буквально
за кілька днів було сформовано ще один добровільний батальйон кількістю 500
осіб», – повідомив речник.
Можна лише захоплюватися людьми, які не з примусу готові
взяти до рук
зброю і боронити
Україну. Бо на передовій лінії фронту найкраще воюють саме добровольчі
батальйони. Контрактники та бойові офіцери підривають себе разом з танками, аби
техніка не потрапила до ворога. Люди готові жертвувати собою, щоб врятувати
життя іншим. У зоні АТО кажуть, що добровольці воюють краще, у них більше
мотивації, більше ідейності. Однак ресурси суспільства, надто тієї частини, що
живить армію патріотичними кадрами, фактично вичерпані. Невпинно скорочується
база, що може дати армії ідейних солдатів, для яких війна з Росією буде не
важкою повинністю, а втіленням священного конституційного обов’язку воювати за
Україну.
Якщо у розпал боротьби за Крим 20% українських чоловіків
ладні були встати на захист країни, то нині ця цифра виглядає песимістично –
лише 2%.
Тим часом чимало експертів стверджують, що і ця цифра
занижена. В українському суспільстві, переконують аналітики, доволі високий
потенціал добровольчого руху, та його ще не навчилися використовувати. Цим
мають займатися не комісаріати, а осередки добровольчого руху, які хочуть і
готові співпрацювати і з Міністерством оборони, і з Генштабом. Однак там від
їхньої ініціативи чомусь відмовляються. Військові комісаріати зайняті
формальним розсиланням повісток про призов.
Експерти звертають увагу ще на одну проблему. В умовах
економічної кризи зазвичай кількість охочих добровільно піти до війська
істотно збільшується. Пояснюють це не так патріотичними настроями, як
елементарним браком робочих місць. Тож і такі тенденції слід враховувати. Та
наголос, кажуть офіцери добровольчих батальйонів, що воюють на сході, треба
робити насамперед на громадянській свідомості, патріотизмі. І паралельно
кожного добровольця забезпечити соціальним пакетом. Щоб і він, і його родина
відчували підтримку держави. Бо відсутня належна увага держави до бійців – ще
один аргумент не на користь зростання армії добровольців.
Війни немає, а мобілізація є
Ті, хто не хочуть записуватися до лав добровольців, мають
чимало запитань до Міноборони, Генштабу, військових експертів. Левова частка
звернень – про правомірність чергової хвилі мобілізації. Адже в країні замість
оголошеного воєнного стану й досі триває АТО, яка передбачає залучення
спеціальних структур, а не простих громадян. Більшість експертів кажуть, що
нинішня хвиля – це часткова мобілізація. Якщо в країні запровадять воєнний
стан, це означатиме початок загальної мобілізації.
Директор військових програм Центру Разумкова Микола
Сунгуровський пояснює: «Згідно із законодавством усі мобілізаційні заходи
поділяються на три частини. Загальна – під час оголошення воєнного стану. Часткова
– при локальних конфліктах і рівнях агресії, які припускають запровадження
воєнного стану в окремих регіонах. Спеціальна – у разі виникнення надзвичайної
ситуації, не пов’язаної з військовими діями. Тож наразі все правомірно».
Оголошувати чи ні воєнний стан, стверджують аналітики, це
питання виключно в компетенції Президента України, його політичної волі та
відповідальності. Лише він може ухвалити таке рішення. Очевидно, Главу
держави стримує рішення про запровадження воєнного стану на сході країни
зобов’язання перед західними партнерами.
Начальник управління військово-патріотичної роботи і
сприяння територіальній обороні Товариства сприяння обороні України Юрій
Чижмар переконаний, що в країні й досі немає воєнного стану через боязнь чиновників
зізнатися на державному рівні в тому, що на сході України триває справжня
війна. Тільки минулого тижня ВР, нарешті, визначила статус Росії як
країни-агресора.
Однак ті, кому принесли повістку з комісаріату,
використовують аргумент про незаконну мобілізацію, бо в країні не оголошено
воєнний стан. Член правління Української Гельсінської спілки Володимир
Яворський вважає, що за нинішнього правового режиму – режиму антитерористичної
операції мобілізація проводитися не може і не повинна. «Країна або воює, або
ні. Вона не може торгувати з іншою країною й одночасно вести з нею воєнні дії.
Це маніпуляція людьми. Бо люди воюють, а олігархи торгують й заробляють», –
критикує Яворський.
Тим часом у соцмережах щогодини з’являються повідомлення з
приводу неправомірності мобілізації, поради та рекомендації, як уникнути
чергового призову до ЗС України. На такі повідомлення реагують солдати зі
сходу: «Чому ми сидимо в окопах, по коліна в багнюці, без харчів та води, а
такі самі хлопці, як ми, ходять по Києву, сидять у кафе, ніби війни немає?»
Психолог Олексій Арестович коментує ситуацію: «Не досить
оголосити мобілізацію. Треба ще правильно мотивувати людей. Цього зробити, на
жаль, не вдалося. На людей тиснуть, а вони не розуміють, чому й для чого мають
лишати сім’ї та наражатися на небезпеку».
Єдиної думки тут немає і бути не може. З одного боку, всі
українські чоловіки мають боронити свою Батьківщину. З іншого – потрібно
називати речі своїми іменами. І якщо Росія з нами воює, то й називати це треба
війною, а не прикриватися примарною АТО.
-
Служити не можна «відкосити»
Контингент людей, котрі не бажають приходити до військових
комісаріатів, щодня збільшується. Нині списки тих, хто ухиляється від мобілізації,
подають до міліції, прокуратури для правової оцінки таких дій. Кількість
«відмовників» підрахують уже нинішньої весни, після завершення четвертої хвилі
мобілізації. Всіх утікачів від служби в ЗС занесуть до єдиного реєстру.
Проблема ухиляння від мобілізації стосується не лише
України, а й будь-якого суспільства. Експерти передрікають, що кількість тих,
хто ховається від повісток, сягне 40%. Цей показник залежатиме і від
організації системи призову.
Тим часом напередодні оголошення нової хвилі мобілізації
Інтернет заряснів скептичними повідомленнями з приводу ефективності цього
заходу, та й воєнної кампанії в цілому, позаяк для підняття патріотичного духу
бійцям потрібні перемоги, а перебування у стані «перемир’я», але з регулярними
втратами, дало зворотний ефект.
Підлив масла у вогонь і радник Президента Петра Порошенка
Юрій Бірюков. На своїй сторінці у Фейсбуці він назвав тих, хто не бажає
воювати, «боягузливими шавками». Вони, мовляв, відважні тільки на словах. Ховаються,
тікають за кордон цілими родинами, навіть до Росії ладні податися. Пізніше
під шквалом критики пан Бірюков видалив свою гнівну проповідь, однак сказане
ним досі жваво обговорюється.
Те, що ухиляння від призову тягне за собою карну
відповідальність, людей не дуже лякає. Вони ухиляються від мобілізації не
тому, що бояться за своє життя, а тому що не отримали від держави навіть
обіцянки, що в разі поранення чи смерті про їхні сім’ї держава подбає. Аби
люди хотіли йти в армію та воювати, треба їх забезпечувати, та коли до цього
доходить, то Кабмін відразу стає дуже економним і весь час скаржиться, що
бракує грошей. За нинішніх умов до війська треба йти з усім своїм – від
шкарпеток до касок.
Чоловіки, яких звинувачують в ухилянні від призову, хочуть і
мають право отримати гарантії, що їхніх дітей, жінок і старих батьків не
кинуть напризволяще.
Утім, побоювання такі наразі даремні. Адже до системи
тилового забезпечення МО прийшла нова команда, сформована з волонтерів, і
проблеми забезпечення мобілізованих вже переважно в минулому. А нещодавньою
постановою Кабміну встановлюється гідне грошове забезпечення для вояків та
винагорода за знищену техніку ворога.
06.02.2015
Раїса ЧИРВА, «ПВ»
|