Жебрацькі будні. Де межа?
17 жовтня – день, коли весь світ звертає увагу на проблеми
людей, що живуть у злиднях. Якщо придивитися до України, то картина виявиться
доволі невтішною. За даними ООН, 25% українців живуть на статки, що менші від
прожиткового мінімуму, а близько 78% – на межі бідності, бо рівень зростання
доходів громадян, і передусім заробітної плати, у кілька разів відстає від зростання
цін на товари, тарифів на послуги. Сьогодні Україна в більшості галузей
економіки в 10–15 разів відстає у питаннях оплати праці від розвинутих країн.
Відносно бідний чи
абсолютно бідний?
Виявляється, бути відносно бідним і абсолютним жебраком –
це два різних поняття. До першої категорії зазвичай відносять тих, чиїх
доходів вистачає лише на харчування і найнеобхідніші речі. Абсолютно бідними
прийнято вважати громадян, чиїх статків не вистачає навіть на харчування. За
останні чотири роки кількість абсолютно злиденних людей зросла з 12,5 до 14%.
Так стверджують експерти, котрі вивчають цю проблему. Вони переконані, що в
української бідності «жіноче обличчя», оскільки 62% людей, що ледве животіють,
це жінки. У когорті найбідніших половина – люди пенсійного віку. Їм не
вистачає пенсії навіть на ліки. В цілому ситуація, яка склалася в нашій
державі, зачіпає інтереси приблизно 12,5 млн осіб. Серед найбільш уразливих
сім’ї, які мають дітей, – 33,1%; багатодітні родини – 76,4%; сім’ї з подвійним
навантаженням (мають дітей і безробітних ) – 26,4%.
На думку економістів, можливість побачити більш повну
картину дає не абсолютна, а відносна бідність. Вона не прив’язана до показників
бюджету прожиткового мінімуму, а вказує, що соціально-економічний статус
людини нижчий від того, що вважається нормою в цивілізованому суспільстві.
Відносно бідних людей в Україні удвічі більше, ніж абсолютних жебраків.
Україна має один із найвищих показників бідності в СНД. У
процентному вимірі цифри не так ріжуть око, але в кількісному – лідерство
вражає. Наприклад, в Молдові й у нас відсотковий рівень бідності однаковий,
але в кількісному обчисленні в Молдові близько 800 тис. громадян вважаються
«неплатоспроможними», а в Україні – понад 12 мільйонів (!).
Водночас в Європі до осіб, що живуть за межею бідності,
відносять тих, чий дохід на 60% нижчий від середнього доходу на душу
населення. За межею бідності в Євросоюзі перебувають люди, чиї доходи в середньому
нижче 10 000 євро на рік. А в Україні середній розмір статків становить 2700
доларів на рік. Втішає тільки те, що це на 200 доларів більше, ніж у найбіднішій
державі Європи – Молдові.
Українські зарплати
Навіть не всі високопосадовці знають реальний рівень
прожиткового мінімуму та мінімальної зарплати. Очевидно, у високих кабінетах
вирішуються більш глобальні завдання, а не такі «дрібниці».
Можна лише порадити цим можновладцям зазирнути у звіт
Національного банку України щодо ринку праці та доходів населення. Так, у
документі оприлюднено розміри нових соціальних стандартів. Із 1 квітня
2012-го їхні показники зросли: прожитковий мінімум на одну особу збільшився до
1037 грн, а мінімальна заробітна плата та прожитковий мінімум для працездатних
осіб збільшилися на 21 грн і становлять віднині 1094 грн.
Мінімальна зарплата, прожитковий мінімум, вартість
споживчого кошика… Мабуть, треба бути економістом, аби навчитися розрізняти
нюанси кожного із цих понять. ООН, котра відстежує рівень бідності у країнах
світу, встановила середню вартість споживчого кошика для однієї людини. Це 17
доларів на день. За цим показником у цивілізованих країнах починається межа
бідності.
В українців тільки ціни європейські, а зарплати – на рівні
найбідніших країн світу. Причому для найбідніших верств населення ціни
зростають швидше, вважають економісти. І обґрунтовують цю тезу так: «Реальний
споживчий набір українця складається з чотирьох груп товарів і послуг:
продукти харчування, ліки, комунальні платежі та витрати на транспорт.
Витрати за цими групами за минулий рік зросли мінімум на 30% (!)».
Якщо говорити про мінімальну заробітну плату, порівняно з
країнами-сусідами, що вже стали членами Європейського Союзу, то вона становить
71% болгарської, 55% румунської, 31% угорської, 27% словацької, 25% польської
та лише 5% найвищої в Євросоюзі – люксембурзької.
Понад 54% українських родин вважають, що їм необхідно отримувати
понад 2700 грн доходу на одну людину, щоб не відчувати себе бідними.
«Заробіток по-українськи», стверджують експерти, удвічі
нижчий за межу бідності в сусідніх європейських країнах. Утім, визначити
бідність можна й за іншим критерієм. Так, Всесвітній банк запропонував під час
глобальних досліджень вважати рівнем бідності доходи менші, ніж 1 дол. на
день, а з 2008 року –1,25 дол. на день, що дорівнює 10 грн. Якщо дохід нижчий,
то виникає загроза виживанню людини. І це вже балансування на межі життя і
смерті.
Чому в пересічних українців такі низькі зарплати? Експерти
вбачають причину в тому, що у собівартість товарів і послуг закладають
тільки 6% – затрати на зарплату. У країнах ЄС цей показник становить 35%, що
майже у шість разів вищий від українського. Чому в Україні дотримуються
політики, відмінної від європейської? На це запитання поки що відповіді немає.
Індекси різні, результат один
Одним із показників ефективності боротьби з бідністю у
країнах Західної Європи вважається індекс Кейтца. Це співвідношення розміру
мінімальної заробітної плати та заробітної плати на одного штатного
працівника. Міжнародна організація праці рекомендує значення цього показника
встановити на рівні 50%, а Європейський Союз іще більше − 60%. Влітку 2012 року
індекс Кейтца в Україні становив 36,7%.
Ресурс Business Insider опублікував свій щорічний індекс
бідності країн світу–2012. Його показник ґрунтується на оцінці рівня безробіття
і темпів інфляції на місцях. Що він вищий, то біднішим вважається населення
тієї чи іншої країни.
У першу трійку потрапили тільки африканські країни:
Зімбабве, Ліберія і Буркіна-Фасо. Тут понад 70% людей не можуть влаштуватися
на роботу й живуть за межею крайньої бідності. А от до першої десятки
потрапили й колишні радянські республіки Туркменістан і Білорусь.
Якщо аналізувати проблему в планетарному масштабі, то у
світі понад один мільярд людей живуть за межею бідності. Одна людина з трьох
на планеті або не має роботи, або перебуває на межі жебрацтва. Про це йдеться
у доповіді Міжнародної організації праці. Її автори попереджають, що впродовж
наступних десяти років необхідно створити 600 мільйонів робочих місць, аби
досягти стійкого покращення. Та навіть коли так станеться, то 900 млн
робітників у світі все ще будуть змушені жити за межею бідності, тобто на менше
як $2 на день. Станом на 2011 рік із 900 млн бідних робітників 456 млн жили в
умовах надзвичайної, себто абсолютної бідності – нижче за встановлену США
межу бідності на $1,25 на день.
Прогнози міжнародної організації праці до 2016 року щодо
загальної світової частки безробітних не передбачають значного покращення,
тож її показник не зміниться – 6%. Відтак кількість безробітних у 2012 році
збільшиться на 3 млн і ще на 3 млн – до 2016 року. Втім, якщо економічний розвиток
виявиться нижчим за передбачувані показники, то безробіття може ще більше
зрости й сягне у 2016 році 209 млн осіб.
Як розвиватимуться події, якщо раптом світ не уникне нової
хвилі економічної нестабільності, економічні експерти воліють не прогнозувати.
Просто у Міжнародний день боротьби зі злиднями вирішили проаналізувати
ситуацію і нагадати урядам країн, на якому місці у рейтингу бідних перебувають
їхні країни.
2,7 тис. дол.
становить середній річний статок громадян України,
28,6 тис. дол – громадян Польщі, 26,6 тис. дол. – Угорщини і 12,4 тис. дол. –
Румунії. Середній достаток росіян перевищив 10 тис. дол., що в 6 разів більше
показника 2000 року, а білорусів – 6 тис. доларів. Багатші за українців також
грузини (13 тис. доларів), китайці (понад 17 тис.) і турки (майже 25 тис.).
(За даними Credit Suisse)
Непрестижна десятка
Німецька страхова компанія Allianz оприлюднила «Звіт про
світове багатство 2012 року», в якому оцінила країни за рівнем доходів їх
громадян.
Для складання рейтингу аналітики компанії відібрали 52
країни світу.
Першу сходинку в рейтингу посіла Швейцарія, де власність
одного громадянина в грошовому вираженні (без урахування споживчих кредитів) у
2011 році в середньому становила €138 тисяч. На другій сходинці опинилася
Японія із €93 тисячами, на третій – США(€90,4 тис.), на четвертій – Бельгія
(€68,5 тис.), на п’ятій – Голландія (€61,3 тис.).
До десятки країн з найбагатшими громадянами ввійшли також
Тайвань (€60,89 тис.), Канада (€59,91 тис.), Сінгапур (€58,3 тис.), Велика
Британія (€52,6 тис.) та Ізраїль (€51,5 тис.).
Україна, опинившись на 49-му місці, ввійшла до десятки країн
з найменшими доходами громадян. У 2011 році пересічний українець мав у своєму
розпорядженні €928 (не враховуючи грошей, витрачених на кредити). Ще бідніші –
громадяни Індонезії (€467), Казахстану (€539) та Індії (€643).
Спасибі французам
Міжнародний день
боротьби з бідністю почали відзначати у 1987 році. 17 жовтня понад сто тисяч
людей зібралися на площі Трокадеро в Парижі, саме на тому місці, де 1948 року
було підписано Загальну декларацію прав людини. Практично через сорок років
людство відчуло потребу заявити на увесь світ, що права людини грубо
порушуються, якщо її прирікають на злидні і голод. А1992 року Генеральна
Асамблея ООН підтримала ідею боротьби зі злиднями та оголосила 17 жовтня
Міжнародним днем боротьби з бідністю. Від самого початку відзначення цього дня
представники бідних верств населення беруть участь в одноденній акції, аби
привернути увагу світу до свого жебрацького існування. Щорічно мітинги й
демонстрації збирають мільйони людей: бідних і тих, хто демонструє солідарність
із незаможними. День 17 жовтня засвідчує прагнення людей, що живуть у злиднях,
використовувати свій досвід і знання, аби покінчити з бідністю.
17.10.2012
Раїса ЧИРВА, «ПВ»
|