Григорій Осовий: «Перегляд національних систем соціального захисту може бути тільки в напрямі їх розширення»
Ключові тези виступу представника трудящих України, Голови Федерації
профспілок України Григорія Осового на 107
-
й сесії Міжнародної конференції праці
«Д
оповіді генерального директора щодо виконання
програми МОП за минуле дворіччя, а також щодо забезпечення рівності
трудящих-жінок детально й об’єктивно показують стан у світі праці та виклики,
які постають перед нею.
Ми поділяємо позицію МОП, що
гідна праця – це глобальна вимога, від чого політичне керівництво і ділові
кола всього світу не повинні залишатися осторонь, а перегляд національних
систем соціального захисту може бути тільки в напрямі їх розширення, враховуючи
відновлення зростання світової економіки.
Українські трудящі також
розраховують на успішну реалізацію Програми співробітництва за участю МОП
«Гідна праця в Україні».
Ситуація в країні все ще
досить складна. Позначились багаж невирішених проблем, що накопичувалися
роками, й безперервні військові дії на сході із збереження цілісності країни.
Тільки через прискорення зростання національної економіки і відновлення миру
може бути дано відповідь на численні виклики, що постали перед суспільством.
Уряд реалізує план реформ на
2018 рік, що має привести до зростання ВВП на 3,4%. Деяке поліпшення в
економіці й активізація колективно-договірної роботи сприяли збільшенню
мінімальної заробітної плати та реальному зростанню середньої зарплати по
країні.
Однак мінімальна заробітна
плата все ще є нижчою за фактичний прожитковий мінімум. Відсутній відчутний
прогрес і в погашенні боргів із зарплати, яку вчасно не отримують понад 100
тис. працівників.
У зв’язку з цим викликає подив рішення Адмінради
МОП, яким закрито процедуру розгляду подання українських профспілок з цього
питання.
В основному через низьку зарплату за останні 3
роки з України на заробітки в інші країни були змушені виїхати 4 млн осіб.
Близько 600 тис. виїхали назавжди.
Проблеми відтоку і нестачі кадрів стали набувати
на тлі природного спаду населення характер загрози національній безпеці і
стримуючого фактора для розвитку економіки та гідного соціального
забезпечення. Неприпустимо, коли різниця між зарплатою кваліфікованого
працівника і топ- менеджера на державних підприємствах різниться в сотні
разів.
Ще однією проблемою залишається розрив в оплаті
праці чоловіків і жінок. Середньомісячна зарплата жінок в Україні складає лише
80% зарплати чоловіків, хоча частка працюючих жінок, які мають вищу освіту,
значно перевищує відповідний показник для чоловіків. Це несправедливо.
Ми запропонували Уряду і роботодавцям провести
загальнонаціональну дискусію з питань заробітної плати, подолання бідності та
гендерного розриву, тому що праця в нашій країні, як ніде, недооцінюється.
Україна перебуває на останньому місці в Європі за рівнем заробітних плат.
Однак всі ініціативи профспілок наштовхуються на
жорстку політику, насамперед Міжнародного валютного фонду, якого головним
чином турбує повернення боргів Україною. Протягом наступних 4 років Україні необхідно
повернути 27 млрд дол. США.
Це негативно позначається на проведенні
переговорів щодо укладення нової Генеральної угоди між Урядом, профспілками і
роботодавцями.
Почастішали випадки порушення прав профспілок.
Практично нереальним стало проведення страйків і справедливе вирішення
трудових спорів. Порушуються базові принципи соціального діалогу.
У профспілкових організацій вилучаються
профспілкові будівлі та навчальні центри, і це при наявності документів, які
підтверджують їх право власності, що підриває діяльність профспілок.
Ми провели в зв’язку з цим низку акцій протесту,
звернулися до Уряду і парламенту, і якщо не буде прийнято справедливе рішення,
змушені будемо звернутися із скаргою до МОП і за захистом до Європейського суду
з прав людини.
Нам не вперше доводиться домагатися справедливості
в міжнародних організаціях. Так, завдяки розгляду Комітетом по нормах стану
справ з реалізації в Україні конвенцій МОП № 81 і № 129 про інспекцію праці
вдалося зняти заборону на доступ інспекторів до робочих місць і проведення
перевірок щодо дотримання законодавства про працю і його охорону. Ми
сподіваємося, що МОП і надалі надаватиме технічну підтримку Україні в підвищенні
ефективності соціального діалогу, поліпшенні соціального забезпечення, реформуванні
трудового законодавства та його гармонізації із загальновизнаними міжнародними
правовими нормами.
Насамкінець хочу висловити надію, що нинішня дискусія
на конференції завершиться прийняттям нової Конвенції, доповненої рекомендацією
про захист проти насильства і домагань на роботі».
Висновок МКП:
інспекція праці має бути забезпечена необхідними засобами для ефективного та незалежного
функціонування
4 червня Комітет із застосування
стандартів Міжнародної конференції праці схвалив свої висновки за результатами
обговорення звіту України про дотримання конвенцій МОП про інспекцію праці №№
81 та 129.
К
омітет узяв до відома усні заяви, що пролунали у виступі представника
Уряду та подальшій дискусії, і зазначив, що інспекція праці має бути забезпечена
необхідними засобами для ефективного та незалежного функціонування, а нагляд та
контроль за її діяльністю має здійснювати центральний орган.
За результатами обговорення комітет рекомендував Уряду України:
– вжити необхідних заходів та здійснити відповідні реформи, щоб привести
служби інспекції праці у відповідність до положень конвенцій №№ 81 та 129;
– надати детальну інформацію стосовно обмежень повноважень інспекторів
праці, що містяться в законі № 877 та постанові № 295, а також щодо недавно прийнятого
законодавства, що стосується системи інспекції праці;
– сприяти ефективному діалогу з організаціями роботодавців і працівників
з питань інспекції праці;
– забезпечити, щоб статус і умови служби інспекторів праці гарантували
їхню незалежність, прозорість, неупередженість та підзвітність, як це передбачено
конвенціями;
– забезпечити, щоб інспекційні функції місцевих органів влади перебували
під наглядом та контролем Державної служби України з питань праці;
– забезпечити, щоб інші функції, покладені на інспекторів праці, не
перешкоджали виконанню їхніх основних обов’язків і не впливали негативно на якість
інспекцій праці.
Комітет закликає Уряд продовжувати користуватися технічною допомогою
МОП з метою зміцнення потенціалу та ресурсів системи інспекції праці, зокрема в
питаннях навчання та підвищення кваліфікації інспекторів праці.
Також комітет просить Уряд детально повідомити про заходи, вжиті з
метою реалізації цих рекомендацій, до наступного засідання Комітету експертів у
листопаді 2018 року.
ДЕПАРТАМЕНТ МІЖНАРОДНИХ ЗВ’ЯЗКІВ АПАРАТУ ФПУ
18.06.2018
|