ПРОФСПІЛА ВУГІЛЬНИКІВ ВИСУНУЛА ВИМОГИ ВЛАДІ І ПОГРОЖУЄ АКЦІЯМИ ПРОТЕСТУ
Визнати соціально-економічну політику
держави та програмні заходи, що здійснюються протягом тривалого часу стосовно вугільної
промисловості та її працівників, незадовільними, – про це йдеться у постанові пленуму
ЦК Профспілки працівників вугільної промисловості, що відбувся 19 лютого у м. Києві.
Учасники засідання звернулися до Президента, Прем’єр-міністра, міністра енергетики
та вугільної промисловості України з вимогою негайно вжити заходів щодо підвищення
ефективності вугільної галузі, захисту соціально-економічних прав її працівників.
У
заході взяв участь перший заступник Голови СПО
об’єднань профспілок, заступник Голови Федерації профспілок України Олександр
Шубін.
З інформацією «Про наявну
ситуацію у вугільній промисловості та подальші дії Профспілки» виступив голова
Профспілки працівників вугільної промисловості Віктор Турманов. Заслухавши та
обговоривши цю інформацію, а також інформації заступника міністра енергетики
та вугільної промисловості України Анатолія Корзуна та генерального директора
ДТЕК «Енерго» Дмитра Сахарука, народних депутатів України про ситуацію на
підприємствах державного та приватного секторів вугільної галузі, ЦК Профспілки
зазначив, що в той час, коли приватні підприємства мають тенденцію нарощування
виробництва та прогнозовану перспективу щодо стабільного соціально-економічного
стану вугільного сектору компанії, заходи щодо реформування та розвитку
державних підприємств носять виключно популістський характер. Більш того, ці
заходи започатковуються в умовах відсутності чіткої та всебічно виваженої
державної програми розвитку підприємств паливно-енергетичного комплексу
України й обґрунтованих розрахунків обсягів та реальних джерел фінансового
забезпечення для її ефективної реалізації в установлені строки.
При цьому Міненерговугілля
України недостатньою мірою виконує ключову роль з координації всіх сторін щодо
питань пошуку узгоджених шляхів підвищення ефективності діяльності підприємств
вугільної промисловості, в тому числі через впровадження механізму взаємодії
приватного і державного секторів у формуванні енергетичної політики країни.
Яскравим прикладом цього є
затверджений Урядом План заходів на 2017 рік щодо реалізації Концепції
реформування та розвитку вугільної промисловості на період до 2020 року, який
до цього часу залишається невиконаним. Більш того, пропозиції Профспілки як до
Концепції, так і до зазначеного Плану заходів, практично не були враховані.
Зокрема, досі не опрацьовані
законопроекти про внесення змін до чинного законодавства щодо заборгованості та
оподаткування підприємств вугільної галузі, а також не передбачено
Держбюджетом на 2018 рік достатніх коштів на: державну підтримку будівництва
вугле- та торфодобувних підприємств, технічне переоснащення на підставі
визначених критеріїв перспективного розвитку підприємств; добудову шахти № 10
«Нововолинська»; подолання соціальних наслідків, створення механізмів соціальної
адаптації та захисту працівників вугледобувних підприємств, які будуть
вивільнятися в процесі ліквідації або консервації підприємств; фінансування
передання об’єктів соціальної сфери у комунальну власність.
Фактично протягом останніх років виділення
бюджетних коштів на фінансування державної програми на часткове покриття витрат
із собівартості готової вугільної продукції державних підприємств мало
тенденцію до безпідставного та суттєвого зниження. Якщо в 2014 році було
передбачено 9,2 млрд грн державної підтримки, то в 2015-му бюджетна підтримка
склала 1,2 млрд грн, 2016-му – 1,4 млрд грн, а в 2017-му – 2,1 млрд грн. Ще
більш напруженою є ситуація з бюджетним фінансуванням вугільної галузі у 2018
році.
Незважаючи на це, трудові колективи підприємств
державного сектору продовжують кредитувати життєдіяльність підприємств, при
тому, що вимоги галузевого колективного спору щодо погашення заборгованості із
заробітної плати та регулярної її виплати в установлені строки залишаються
невиконаними.
Крім того, слід зазначити, що на сьогодні фактична
заробітна плата працівників галузі не здатна забезпечити елементарні потреби
життєдіяльності людей тяжкої шахтарської праці і призводить до подальшого їх
зубожіння.
З аналізу конкретних сум виділених бюджетних
коштів за останні 3 роки складається враження, що політика владних структур
спрямована здебільшого не на виведення галузі з кризи, а спонукає до подальшої
руйнації та знищення вугледобувних підприємств державного сектору.
Водночас слід зазначити, що саме в такій вкрай
кризовій ситуації утворена за ініціативою Профспілки при Кабінеті Міністрів
України Міжвідомча робоча група з питань врегулювання кризових ситуацій у
вугільній промисловості практично не виконує покладені на неї функції.
Протягом невиправдано тривалого часу залишається
невиконаним Міністерством соціальної політики України доручення Прем’єр-
міністра України стосовно внесення змін до постанови Кабінету Міністрів
України від 24 серпня 2016 року № 461 щодо відновлення права на пенсію за
віком на пільгових умовах працівникам, зайнятим на підземних роботах 50 і
більше відсотків робочого часу на рік (в обліковому періоді), з урахуванням
спільних пропозицій Міненерговугілля, ДТЕК та Профспілки.
Неодноразові вимоги та звернення Профспілки щодо
вирішення нагальних проблем протягом 2017 року та у поточному році до всіх
рівнів владних структур лишаються поза увагою або вирішуються вкрай
недостатньо. Крім того, починаючи з листопада минулого року і до сьогодні
керівники Уряду практично усунулися від соціального діалогу з Профспілкою,
ігноруються постанови виборних органів, не приймаються рішення щодо
профспілкових пропозицій із стабілізації роботи галузі, чим спонукають
профспілкові організації всіх рівнів, у межах чинного законодавства, перейти
до більш рішучих дій щодо захисту соціально-економічних та трудових прав
шахтарів.
Учасники ХІ пленуму ЦК Профспілки вирішили
доручити голові Профспілки звернутися до: Президента України Петра Порошенка,
як Гаранта Конституції України, щодо усунення причин порушення конституційних
прав працівників вугільної галузі на своєчасне отримання винагороди за працю;
Прем’єр-міністра України Володимира Гройсмана щодо проведення найближчим часом
під своїм головуванням наради в Кабінеті Міністрів України за участю голови
Профспілки, міністрів енергетики та вугільної промисловості, фінансів,
економічного розвитку і торгівлі, соціальної політики, голів
облдержадміністрацій вугільних регіонів, керівників вугільних підприємств та
їх профспілкових організацій з питань стабілізації діяльності роботи та
реформування державних вугледобувних підприємств тощо.
Також прийнято рішення вимагати від керівництва
міністра енергетики та вугільної промисловості України в найкоротший термін
підготувати та ініціювати перед Кабінетом Міністрів внесення змін до
Держбюджету–2018 щодо збільшення фінансування вугільної галузі, відповідно до
раніше наданих Міністерством пропозицій, погоджених Профспілкою, та
законодавчих змін у частині реструктуризації і ліквідації заборгованості й
оподаткування вугледобувних підприємств. А також припинити дії щодо реорганізації
державних вугледобувних підприємств до затвердження Комплексної програми роботи
вугільних підприємств на період до 2020 року.
Учасники пленуму вимагають від керівників
підприємств вугільної промисловості всіх форм власності забезпечити своєчасну
виплату поточної заробітної плати працівникам та підвищення її рівня
відповідно до Галузевої угоди та колективних договорів.
У разі невнесення Урядом змін і доповнень до
Держбюджету–2018 щодо додаткового фінансування вугільної галузі та невиконання
пункту про своєчасну виплату поточної зарплати та підвищення її рівня,
виборними органами профспілкових організацій усіх рівнів разом з членами
Профспілки буде розпочато підготовку проведення акцій протесту на місцях та в
м. Києві, в тому числі тривалого пікетування Міністерства енергетики та
вугільної промисловості України, компанії ДТЕК, Кабінету Міністрів України,
Верховної Ради України, регіональних та місцевих органів виконавчої влади
вугільних регіонів.
Пленум Профспілки у зв’язку з незабезпеченням
ефективних заходів щодо розвитку галузі, соціально-економічного захисту
працівників висловив недовіру міністру енергетики та вугільної промисловості
України Ігорю Насалику.
Олексій ПЕТРУНЯ
Фото автора
27.02.2018
|