ПРОФСПІЛКА ПРАЦІВНИКІВ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я ЗАКЛИКАЄ ПРИПИНИТИ ЕКСПЕРИМЕНТИ НА ВИЖИВАННЯ НАД ГАЛУЗЗЮ ТА ЇЇ ПРАЦІВНИКАМИ
7 грудня відбулося засідання Центрального комітету
Профспілки працівників охорони здоров’я України. Основним питанням порядку
денного було обговорення соціально-економічної ситуації у галузі охорони
здоров’я, а також дій профспілки щодо захисту права на працю та її гідну
оплату.
У засіданні взяли участь Голова ФПУ Григорій Осовий, в. о.
міністра охорони здоров’я Уляна Супрун, заступник голови Української федерації
роботодавців охорони здоров’я Володимир Симоненко.
Заслухавши та обговоривши інформацію голови профспілки
Вікторії Коваль про поточний момент та дії профспілки, члени ЦК профспілки
працівників охорони здоров’я зазначили, що основними конфліктогенними чинниками
на тлі шокового зростання цін і тарифів на житлово-комунальні послуги та
стрімкого знецінення доходів спілчан стали катастрофічне недофінансування
галузі у 2016 році, обмеження та порушення конституційних прав працівників,
студентів, пенсіонерів і прав профспілок.
Учасники засідання акцентували увагу на тому, що сьогодні
вже можна говорити про повне знищення Державної санітарно-епідеміологічної
служби.
Крім того, за інформацією ЦК профспілки, у 2016 році майже
на 2 млрд грн було необґрунтовано зменшено обсяг медичної субвенції.
Незабезпеченість фондом оплати праці закладів охорони здоров’я, що фінансуються
із місцевих бюджетів, станом на 28.11.2016 року становила 394,8 млн грн,
заборгованість із заробітної плати станом на 30.11.2016 р. сягнула 17,6 млн
грн. Працівникам галузі досі не виплачено допомогу на оздоровлення на суму
близько 5 млн грн, обмежуються виплати надбавок і доплат обов’язкового та
стимулюючого характеру, зафіксовано факти переведення працівників на неповний
робочий день, оформлення відпусток на вимогу роботодавця без збереження
заробітної плати, триває оптимізація ліжкового фонду та мережі закладів
охорони здоров’я, скорочення штатних посад та звільнення працівників.
Профспілка продовжує домагатися встановлення гідної оплати
праці працівникам охорони здоров’я і, безумовно, підтримує ініціативи Уряду
щодо її підвищення, проте вимагає від урядовців припинити практику «ручного
управління» в оплаті праці у бюджетній сфері. За 9 місяців поточного року
середня зарплата в охороні здоров’я становила 3298 грн і зросла на 25,1%
порівняно з попереднім роком (2637 грн), але відстає в 1,8 раза від середньої
заробітної плати працівників промисловості, залишаючись найнижчою серед
працівників бюджетної сфери.
ЦК профспілки зазначає, що запропонована Кабміном зміна
підходів до формування зарплати працівників бюджетної сфери, внаслідок якої
може відбутися фактичне зрівняння в оплаті праці некваліфікованих працівників
та висококваліфікованого персоналу з 1 по 11 тарифний розряди ЄТС, знівелює
позитивний ефект від підвищення мінімальної зарплати до 3200 грн і знищить
мотиваційну складову заробітної плати як такої в галузі охорони здоров’я.
Учасники засідання наголошували, що незважаючи на те, що
питання реформування галузі розглядалося всіма гілками влади й пропонувалися
різноманітні проектні рішення, цілісного бачення перетворень та виваженого
фінансового забезпечення пакета реформи суспільству досі не представлено. ЦК
профспілки розцінює це як руйнівний фактор медичної сфери.
Залишення без розгляду та задоволення вимог спілчан до
Кабміну щодо належного фінансування охорони здоров’я та соціально-економічного
захисту працівників галузі спонукало профспілку працівників охорони здоров’я
вступити у трудовий спір із Кабінетом Міністрів, який зареєстровано
розпорядженням Національної служби посередництва і примирення 29 вересня 2016
року.
У свою чергу, профспілка віддає перевагу врегулюванню
актуальних питань соціально-трудових відносин шляхом соціального діалогу, тому
зараз триває робота над проектом Галузевої угоди на новий термін.
Тож задля недопущення руйнації та приватизації галузі
охорони здоров’я, закриття закладів охорони здоров’я, скорочення персоналу,
для посилення соціально-економічного захисту працівників охорони здоров’я в
умовах реформування галузі, підвищення ефективності та результативності здійснюваних
заходів ЦК профспілки постановив звернутися до Прем’єр-міністра та Голови
Верховної Ради з вимогою невідкладно призначити міністра охорони здоров’я й
припинити експерименти на виживання над галуззю охорони здоров’я та її
працівниками.
Ухвалено рішення звернутися до Голови Верховної Ради з
приводу:
– невідкладного прийняття законопроектів із питань соціально-економічного
захисту медпрацівників та працівників служби екстреної медичної допомоги (№
1332 від 10.12.2014 та № 1164 від 02.12.2014), проекту Закону про
загальнообов’язкове державне соціальне медичне страхування (№ 4981-1 від
18.07.2016), а також прийняття Державного бюджету України на 2017 рік із урахуванням
пропозицій профспілки щодо належного фінансування охорони здоров’я та соціально-економічного
захисту працівників галузі;
– недопущення прийняття законопроектів, спрямованих на повну
ліквідацію Держсанепідслужби України (№ 4922 від 07.07.2016; № 4922-1 від
22.07.2016; № 5134 від 04.10.2016 та № 5134-1 від 16.09.2016), законопроектів
про загальнообов’язкове соціальне медичне страхування в Україні (№ 4981 від
14.07.2016) та про загальнообов’язкове державне соціальне медичне страхування
в Україні (№ 4981-2 від 02.08.2016).
ЦК профспілки ухвалив рішення схвалити Заяву та Звернення
до Президента України, Прем’єр-міністра, Уповноваженого Верховної Ради з прав
людини, ФПУ, міжнародних організацій з приводу невиконання рішення суду, яким
встановлено протиправність реорганізації Держсанепідслужби України, а також
схвалити Звернення до Прем’єр-міністра з вимогою поновлення права на пільгову
пенсію рентгенлаборантів рентген-та флюорографічних кабінетів.
Олена ОВЕРЧУК, «ПВ»
Фото Андрія ТКАЧУКА
ВІДПОВІДАЮЧИ НА ВИКЛИКИ ЧАСУ
У системі культури в розпалі робота щодо переведення
керівників установ, художньо-артистичного персоналу із безстрокового договору
на строковий або, як кажуть, на контракт.
Наразі за цією системою переприйнято практично всіх
директорів обласних установ, завершується конкурсний добір на посади керівників
районної ланки. Усе – відповідно до ЗУ «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо запровадження контрактної форми роботи у сфері
культури та конкурсної процедури призначення керівників державних та
комунальних закладів культури».
Закон суперечливий, тож викликав неоднозначну реакцію в
культурно-мистецькому середовищі. Через це на самому початку профспілка
культури не погоджувала проект закону, адже він суперечить статті 22 Конституції
України й іншим законодавчим актам, скажімо Законам України «Про працю», «Про
місцеве самоврядування» тощо. Та й у Верховній Раді він проходив дуже складно
і був проголосований лише за п’ятої повторної спроби.
Контракти у культурній галузі – явище для багатьох нове, тож
зрозуміло, що у процесі їх укладення виникають помилки. Відтак, щоб зменшити
їх ризики, навчити людей, як правильно провести конкурсний відбір, було
організовано навчання голів первинних профспілкових організацій клубної
системи. Чому саме клубної? Тому що саме зараз підійшли до етапу переведення на
контракт директорів сільських будинків культури, завідувачів клубів, художніх
керівників творчих колективів. Керівництво обласної організації профспілки
продумало напрям семінару з основних питань реформи й організувало дискусію.
Крім того, під час навчання зверталася увага на дії первинок
в умовах децентралізації. До обговорення долучилися всі присутні. У ході
дискусії не вдалося виробити єдиного рецепту виходу із ситуації, але учасники
дійшли висновку про необхідність постійного моніторингу цієї проблеми,
блискавичного обміну думками, досвідом, аби не внести розкол у профспілкову
основу, тобто в первинки, не втратити кадри фахівців культури і зберегти
майно. Учасники були одностайні у тому, що профспілковці мають єднатися, адже
лише в єдності наша сила.
Петро ДАВИДЮК,
голова Рівненської обласної організації Профспілки
працівників культури України
16.12.2016
|