ЗАКЛАД ВИЩОЇ ОСВІТИ – ЯК ОСНОВА СОЦІАЛЬНОЇ СТАБІЛЬНОСТІ ТА ВІДБУДОВИ УКРАЇНИ

СПО ОБ’ЄДНАНЬ ПРОФСПІЛОК НЕ ПІДТРИМУЄ ПРОЕКТ ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ПРОФЕСІЙНУ ОСВІТУ», РОЗРОБЛЕНИЙ ТА ДООПРАЦЬОВАНИЙ МІНОСВІТИ

Голова Спільного представ­ницького органу об’єднань профспілок, Голова ФПУ Григорій Осовий надіслав міністрові освіти і науки України Лілії Гриневич лис­та, в якому поінформував, що СПО об’єднань проф­спілок не підтримує проект ЗУ «Про професійну осві­ту», розроблений та доопрацьований Міністерством освіти і науки України.

Задля узгодження окремих по­зицій у питанні реформування системи професійно-технічної освіти СПО об’єднань профспі­лок пропонує створити робочу групу із представників профспілок, профе­сійно-технічних навчальних закладів та організацій роботодавців.

У листі, зокрема, зазначається: «… Змінам у законодавстві про професій­ну освіту має передувати, крім кон­ституційних та законодавчих змін з питань реформування органів місце­вого самоврядування, прийняття но­вого базового закону «Про освіту».

У законопроекті не визначено, як розподілятимуться повноваження щодо управління, а відтак фінансуван­ня професійних закладів, яким чином відбуватиметься взаємодія між органа­ми виконавчої влади, органами місце­вого самоврядування, засновниками закладів професійної освіти, професій­ними об’єднаннями, громадськими об’єднаннями, роботодавцями, їх орга­нізаціями тощо, які у законопроекті ви­значені суб’єктами управління у сфері професійної освіти.

При передачі таких повноважень суб’єктам управління на місця не пе­редбачено забезпечення державою їх належного фінансування, чого вима­гає стаття 85 Бюджетного кодексу України, згідно з якою передача дер­жавою органам місцевого самовряду­вання права на здійснення видатків можлива лише за умови відповідної передачі фінансових ресурсів як у ви­гляді закріплених за відповідними бюджетами загальнодержавних по­датків і зборів або їх частки, так і трансфертів із Державного бюджету України. У зв’язку з цим неможливо погодитися з нормою щодо повнова­жень місцевих державних адміні­страцій розміщувати регіональне за­мовлення на підготовку кадрів та що­річно формувати на бюджетний пері­од показники обсягу видатків місце­вих бюджетів на підготовку кадрів з професійною освітою.

Проектом Закону передбачено чо­тири нових типи професійно-техніч­них навчальних закладів (регіональ­ні центри професійної освіти, профе­сійні коледжі, професійні ліцеї, цен­три професійної підготовки) замість існуючих нині вісімнадцяти типів таких закладів, що тягне за собою необхідність їх реорганізації або ліквідації.

Питання забезпечення якості про­фесійної освіти має залишатися по­вноваженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує фор­мування та реалізує державну полі­тику у сфері освіти, оскільки форму­вання мережі професійно-технічних навчальних закладів державної фор­ми власності з урахуванням пропози­цій органів виконавчої влади та орга­нів місцевого самоврядування відне­сено до його повноважень.

Неможливо погодитися з пропози­цією щодо встановлення централь­ним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері освіти, об­сягів освітньої субвенції та субвенції на підготовку робітничих кадрів «в межах бюджетних асигнувань», оскільки для повноцінного функціо­нування та надання якісної освіти по­треба у видатках на функціонування професійних закладів має бути забез­печена у повному обсязі.

Не передбачені гарантії педагогіч­них та інших працівників цих на­вчальних закладів на оплату праці, пенсійне забезпечення тощо. Звужені права керівників закладів професій­ної освіти щодо перебування їх на цих посадах не більше двох термінів по 5 років.

Проектом закону не врегульовані питання забезпечення прав осіб, які навчаються, зокрема щодо їхнього стипендіального забезпечення, про­живання у гуртожитках, харчування, забезпечення випускників професій­них закладів, які вперше здобувають кваліфікацію певного рівня, першим робочим місцем тощо…

Підтримуючи в цілому необхід­ність реформування професійно-тех­нічної освіти, зауважуємо, що про­блема якісної підготовки кваліфіко­ваного працівника потребує комп­лексного вирішення. Важливим при цьому є питання ресурсного і матері­ально-технічного забезпечення тако­го реформування.

Для підвищення якості підготовки працівників та збільшення попиту на робітничі спеціальності необхідне підвищення оплати праці як педаго­гічним працівникам у навчальних за­кладах, так і майбутнім працівникам на підприємствах.

Відсторонення держави від проце­су відродження професійно-технічної освіти, яка фактично знищена за останні роки, та перекладення цього завдання на місцеві органи влади за відсутності достатнього матеріально- технічного забезпечення призведе до її стагнації і остаточного занепаду в умовах нинішнього стану економіки.

З метою узгодження окремих пози­цій у питанні реформування системи професійно-технічної освіти пропо­нуємо створити робочу групу з числа представників профспілок, професій­но-технічних навчальних закладів і організацій роботодавців».

ПРОЕКТОМ ЗАКОНУ НЕ ВРЕГУЛЬОВАНІ ПИТАННЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ ОСІБ, ЯКІ НАВЧАЮТЬСЯ, ЗОКРЕМА ЩОДО:

– стипендіального забезпе­чення;

– проживання у гуртожитках;

– харчування;

– забезпечення випускників професійних закладів, які впер­ше здобувають кваліфікацію певного рівня, першим робо­чим місцем.

НЕ ПЕРЕДБАЧЕНІ гарантії пе­дагогічних та інших працівників цих навчальних закладів на оплату праці, пенсійне забезпе­чення тощо.

ЗВУЖЕНІ ПРАВА керівників за­кладів професійної освіти щодо перебування їх на цих посадах не більше двох термінів по 5 років.

 

ДОДАТКОВІ ГАРАНТІЇ ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ УЧАСНИКАМ АТО

До статті 14 Закону України «Про зайнятість населення» щодо додаткових гарантій у сприянні працевлаштуванню учасників бо­йових дій, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, внесено зміни.

Як повідомляє Пра­вова та технічна інспекції праці профспілок, від­повідні зміни до статті 14 Закону України «Про за­йнятість населення» роз­ширюють перелік катего­рій громадян, які мають додаткові гарантії у сприянні працевлашту­ванню. Так, до переліку внесено учасників бойо­вих дій, зазначених у пунктах 19 та 20 частини першої статті 6 Закону України «Про статус вете­ранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Прийняті додаткові га­рантії учасникам бойо­вих дій, які брали участь в АТО, сприятимуть їх працевлаштуванню, оскільки відповідно до статті 26 Закону України «Про зайнятість населен­ня» роботодавцеві, який працевлаштує на нове ро­боче місце за направлен­ням Державної служби зайнятості зазначених осіб строком не менше ніж на два роки, щоміся­ця держава компенсує фактичні витрати у роз­мірі єдиного внеску на загальнообов’язкове дер­жавне соціальне страху­вання.

МІНФІН ТА ДФС ПІДТРИМАЛИ ПРОФСПІЛКИ

У Міністерстві фінансів 26 липня відбулася консультативна нарада стосовно напрацю­вання змін до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку веден­ня Реєстру неприбуткових установ та орга­нізацій, включення неприбуткових підпри­ємств, установ та організацій до Реєстру та виключення з Реєстру» від 13.07.2016 р.

Як повідомляє Де­партамент захис­ту соціально-еко­номічних прав апарату ФПУ, у нараді взяли участь представни­ки Міністерства фінан­сів, Державної фіскаль­ної служби, Українського незалежного центру полі­тичних досліджень (у рамках проекту «Грома­дяни в дії»), заступник го­лови Громадської ради при ДФСУ, а також пред­ставники ФПУ.

За результатами зустрічі досягнуто домовленостей щодо необхідності вне­сення змін до Постанови та підготовки офіційного роз’яснення ДФС про за­стосування положень цієї Постанови з урахуванням особливостей діяльності профспілок.

05.08.2016

ДОДАТИ КОМЕНТАР

2000

Ваше ім'я:
Коментар:
	введіть цифри на картинці

Усі новини