Згуртовано, цілеспрямовано, єдиним фронтом
Відбувся пленум ЦК профспілки
працівників культури України
У роботі пленуму взяли участь і виступили Голова ФПУ
Григорій Осовий, міністр культури України Євген Нищук, директор департаменту
фінансово-ресурсного забезпечення Мінкультури Володимир Жук, директор
фінансово-економічного департаменту Держкомтелерадіо України Наталія Бартош,
заступник міністра МВС України, член ЦК Профспілки працівників культури
Микола Величкович, заступник директора Департаменту фізичного виховання та
масового спорту – начальник відділу дитячо-юнацького та резервного спорту Міністерства
молоді та спорту України Леонід Мирський.
На порядку денному – питання про роботу Профспілки
працівників культури України в квітні 2013 – вересні 2014 років в умовах
політично-економічної ситуації в країні; хід звітно- виборної кампанії, підготовка
та скликання VI з’їзду Профспілки працівників культури України. Голова ЦК Профспілки
Людмила Перелигіна повідомила, що Центральний комітет ні на день не припиняє
зв’язку з Донецькою обласною профорганізацією і в деталях обізнаний з бідами,
що спіткали спілчан та заклади культури цього регіону. Вона закликала
учасників пленуму подумати, яку допомогу може надати Профспілка колегам із цих
областей. Проблеми в такій бюджетній сфері, як культура, що традиційно
фінансувалася за залишковим принципом, багаторазово зросли в зв’язку з воєнною
ситуацією на сході країни, секвестрами держбюджету й, відповідно, постановою
Кабміну № 65, що болюче вдарила по бюджетних галузях. Профспілка змушена
постійно протидіяти зниженню соціальних гарантій працівників, боротися за
повернення всіх доплат і надбавок, протестувати проти звільнень, скорочень
та реорганізацій, заборгованості із зарплати працівникам культури, спорту, ЗМІ,
неповного робочого часу, низьких зарплат і тарифних ставок, що демотивує й не
забезпечує належного відтворення творчого та робочого потенціалу. Завдяки рішучим
діям керівництва Профспілки вдалося відстояти навчальні заклади культури,
котрі збиралися передати під егіду Міносвіти. Проте до деяких старих проблем,
як-от, скажімо, щодо шкіл естетичного виховання, додаються сьогоднішні.
Посилаючись на вкрай важку фінансово- економічну ситуацію в державі, Уряд нині
виділив на роботу ДЮСШ на 5 млрд грн менше необхідного, тож під загрозою саме
існування системи дитячо- юнацьких спортивних шкіл. Запропоноване Кабміном
передання національних закладів культури під місцеву фінансову опіку
загрожувало занепадом цих закладів та їх втратою, а це знівелювало б
утвердження України в європейському цивілізаційному просторі. Завдяки дієвій
підтримці профактиву всіх рівнів Профспілці вдалося завадити запровадженню
непопулярного заходу. Не може не хвилювати й прийнятий Закон України «Про
суспільне телебачення і радіомовлення України», що передбачає створення
Національної суспільної телерадіокомпанії (НСТУ) на базі обласних державних
телерадіокомпаній (ОДТРК). Працівники ОДТРК категорично відкидають таку
новацію, справедливо сприймаючи її як загрозу їхнім законним
соціально-трудовим правам і гарантіям, а також як порушення інформаційної
безпеки держави, відмову від професійної теле- й радіожурналістики. Тож за
означений період було чимало приводів для листів, звернень, телеграм, відозв до
владних органів, що Профспілка й робила систематично, зокрема до Мінфіну й
Мінсоцполітики. Людмила Перелигіна закликала колег посилити громадський
контроль додержання законодавства, подякувала всім присутнім, і особливо –
соціальним партнерам, підкресливши, що завжди має в їхній особі розуміння та
надійну й гарантовану підтримку.
Голова ФПУ Григорій Осовий зауважив, що війна спонукає
урядовців до непопулярних постанов і дій, профспілки мали б говорити з ними
різкіше, але розуміють нинішні об’єктивні чинники. Проте не можна постійно
лишати поза увагою права працюючої людини й усе списувати на війну, бо так
легко зійти з курсу пріоритетів, які мають бути в державі, дійти до ігнорування
профспілок як представників працівників. Водночас практикою Уряду стає
уникання соціального діалогу з Федерацією профспілок України: стримують
передусім зобов’язання, що відповідають букві угод з МВФ та про Асоціацію
України і ЄС. А ці документи здебільшого стосуються саме соціальних гарантій
громадян України, точніше – зниження прав і гарантій; є загроза демонтажу
системи соціального страхування як самоврядного демократичного інституту
соціального захисту працівників, яким країна й профспілки законно пишалися.
Вже три законопроекти внесено на розгляд ВР без погодження з профспілками, а
отже, відсутній діалог з принципово важливих питань: фінансування, збереження
соціальних стандартів і гарантій. ФПУ, яка ще з осені минулого року підтримувала
курс країни на євроінтеграцію, стала заручником обставин. Багато нині залежить
від кожного спілчанина, від твердості спільної позиції профспілок, їхніх
активних дій задля збереження робочих місць, утримання ситуації хоча б у нинішніх
параметрах.
Голови обкомів порушували чимало наболілих питань, зокрема
багато говорилося про значущість соціального діалогу, важливість
згуртованості дій профспілкових організацій галузі взагалі й у контексті
нинішньої ситуації. Спілчани добре розуміють: лише культура здатна піднести
дух і духовність людей, зміцнити віру в національну ідею. Практика вже
довела: злагоджені дії організацій Профспілки всіх рівнів та конструктивний
діалог із соціальними партнерами також на всіх рівнях дозволили завадити впровадженню
низки непопулярних, антисоціальних та протизаконних проектів владних структур.
Проект постанови пленуму прийнято за основу і в цілому.
Євген НИЩУК, міністр
культури України:
«Фінансування галузі культури відчутно зменшене, і дай
Боже, хоча б зберегти ситуацію стабільною, а головне – не руйнівною. Дуже
важливо для нас діяти спільно з Профспілкою працівників культури, бути солідарними,
зокрема в стосунках з Міністерством фінансів, Державним казначейством, які
весь час посилаються на брак коштів. В урядовців, зокрема Мінфіну, дивовижне
нерозуміння того, що справді варте захисту й збереження, а що ні. Візьмімо
децентралізацію, якої, в принципі, хотіли всі області, проте виявилося, що в
сфері культури маємо небезпеку втратити кращі колективи. Багато, якщо не все,
нині вирішує людський фактор. Голова місцевого управління культури може
потрапити в залежність від ради, яка вирішуватиме, чи на часі тепер такий-то
творчий колектив. А для нас головне – не втратити заклад, його значення й
діяльність, кращих працівників! Крім національних, є й державні організації,
що теж обов’язково мають бути включені до центрального фінансування, оскільки
це стратегічні заклади, які ми боїмося втратити: великі бібліотеки, школи-інтернати,
заповідники, театри, циркові колективи. Тож питання не так у грошах, як у
стратегії ставлення до галузі, державницькому підході до збереження нашої
культурної спадщини, належного розвитку національної і мультинаціональної
культури в Україні».
Наталія БАРТОШ, директор
фінансово-економічного департаменту Держкомтелерадіо України:
«Держкомтелерадіо відповідає за своєчасне створення й
забезпечення діяльності Національної суспільної телерадіокомпанії України
(НСТУ). Утворено міжвідомчу робочу групу з питань впровадження європейських
стандартів в українське медійне середовище. Водночас закон не передбачає низки
механізмів трансформації, зокрема соціального захисту працівників ОДТРК у
зв’язку з переходом державного мовлення на суспільне: на яких умовах
відбуватиметься звільнення і приймання на роботу, чи будуть нинішні працівники
мати переважне право на працевлаштування, чи матимуть матеріальну компенсацію
в разі відмови. Деякі експерти вважають, що входження ОДТРК до системи
суспільного телерадіомовлення недоречне, відтак існує реальна загроза втрати
регіональних каналів мовлення. Доцільно перехід зробити поступовим, поетапним.
На думку обласних і регіональних мовників, варто створити на базі ОДТРК канал
УТ-2, який об’єднував би програми громадських і обласних мовників, задовольняв
інформаційні потреби територіальних громад та України в цілому. Якщо
профспілки вважають, що потрібно зберегти державні обласні телерадіокомпанії,
забезпечити всі соціальні гарантії телерадіожурналістів, вони мають цю позицію
активно обстоювати».
28.09.2014
Тетяна МОРГУН, «ПВ»
|