Плюси і мінуси колдоговірної роботи у Закарпатті
Тамара Гурзан
завідувач відділу соціально-економічного захисту
членів
профспілок Закарпатської облпрофради
Підсумки колдоговірної роботи на підприємствах, в установах,
організаціях, що перебувають у сфері впливу профспілок Закарпаття (голова облпрофради
Іван Король), свідчать про позитивні зрушення у цій роботі. За даними галузевих
облорганізацій профспілок і підприємств та організацій, що перебувають у сфері впливу
облпрофради (охоплюють 2347 первинних профспілкових організацій), станом на
1.04.2013 року укладено 2197 колективних договорів. Порівняно із 2012 роком, це
на шість колдоговорів більше при тому, що на 40 одиниць зменшилася кількість первинних
профспілкових організацій. Більше укладено колективних договорів в облорганізаціях
профспілок працівників освіти і науки, охорони здоров’я, культури, бюджетних установ,
соціальної сфери.
Результати кращі, ніж торік
За даними профспілкової звітності, не уклали колективні договори
150 первинних профспілкових організацій проти 196 торік, або 6,4% (торік 8,2%)
загальної кількості. На підприємствах, в установах і організаціях, де не має
колективних договорів, працюють 997 працівників, або 0,8% (торік 1,2%) загальної
кількості працівників суб’єктів господарювання, на яких діють первинні профспілкові
організації. У середньому на підприємстві, в установі, організації, де не укладено
колдоговір, працює близько 7 працівників, тобто це нечисленні організації, які
зосереджені у сфері культури, освіти і науки, держустанов, агропромислового комплексу,
значна частина з них не мають статусу юридичної особи.
Загалом рівень охоплення працівників колдоговірною роботою на
підприємствах, в організаціях, установах, де діють профспілкові організації, на
1.04.2013 року становив 99,1%, що на 0,3% більше, ніж на цей час у 2012 році. Зазначений
показник є вищим від середньостатистичного по області. Слід зазначити, що рівень
охоплення працівників колдоговірною роботою щороку зростає. Стовідсотково укладено
колдоговори на підприємствах і організаціях лісових галузей, лісового господарства,
текстильної та легкої промисловості, будівництва і промбудматеріалів, машинобудування
і приладобудування, торгівлі, громадського харчування та послуг, споживчої кооперації,
пошти та зв’язку, житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового
обслуговування населення, соціальної сфери, на підприємствах і організаціях, що
перебувають у сфері впливу облпрофради. В інших галузевих профспілках порівняно
з минулорічним періодом спостерігається суттєве зростання рівня охоплення працівників
колективними договорами.
На запровадження не передбачених законодавством пільг і виплат
працівникам і членам їхніх сімей у 2012 році роботодавці витратили 34,0 млн грн,
або в середньому 279,9 гривні на одного працівника. Порівняно з минулим роком ці
виплати зросли у 1,2 раза, або на 5,7 млн грн. Насамперед це пов’язано з пожвавленням
економіки та зростанням заробітної плати. Крім того, на охорону праці спрямовано
14,4 млн грн, або 0,5% фонду оплати праці.
Виконання норм і положень колективних договорів позитивно вплинуло
на збільшення рівня оплати праці. За даними статистики, у 2012 році середньомісячна
заробітна плата в економіці області становила 2351 грн і перевищувала у два рази
рівень мінімальної заробітної плати та прожитковий мінімум для працездатних осіб.
Порівняно з відповідним періодом 2011 року номінальна заробітна плата зросла
на 13,6%.
Зберігається позитивна тенденція щодо стабілізації ринку праці.
Станом на 1.01.2013 року рівень зареєстрованого безробіття, за методологією МОП,
становив 7,9% проти 9,5% на відповідну дату попереднього року. Збільшилася зайнятість
населення до 58,2% (по Україні – 60,1%). Перевиконано на 31,2% завдання зі створення
нових робочих місць, торік їх створено 23,6 тисячі.
А
проблеми все ж таки
є…
При певному зростанні заробітної плати її темпи однаково нижчі
від передбачених Регіональною угодою. При цьому її рівень на 22,6%, або на 677
грн, нижчий від середнього по країні. Спостерігається значна диференціація в рівнях
нарахованої заробітної плати. Серед галузей економіки співвідношення між найвищою
і найнижчою заробітною платою (фінансова діяльність та сільське й лісове господарство)
становить 2,6 раза.
Загалом в економіці області майже третині працівників нараховано
заробітну плату до 1500 грн. Гірша ситуація в готельно-ресторанному господарстві
– майже 70% працюючих заробляли до 1,5 тис. грн, а кожний восьмий – отримував мінімальну
зарплату. Аналогічна ситуація склалася в сільському і житлово-комунальному господарстві,
будівництві, у сфері операцій із нерухомим майном, охороні здоров’я, культурі. Не
подолано таке ганебне явище, як заборгованість із виплати заробітної плати, хоча
порівняно з початком року борги помітно скоротилися.
Попри певне пожвавлення, проблеми на ринку праці очевидні. При
значному перевиконанні завдання щодо створення нових робочих місць разом із тим
відбувається їх ліквідація. Минулого року ліквідовані робочі місця, на яких працювали
17 тисяч осіб, або 72% до кількості новостворених. При зростанні попиту на робочу
силу негативним є те, що кожна третя вакансія передбачала мінімальну зарплату,
і тільки 2,3% вільних робочих місць пропонували вищу за середню по області заробітну
плату.
Маємо проблеми і в колдоговірній роботі. Колдоговорами не охоплені
підприємства з невеликою чисельністю (до 10 осіб), а на більшості з них не діють
профспілкові організації. Викликає занепокоєння відсутність колдоговорів на новостворених
приватних підприємствах, у сфері малого бізнесу, суб’єктах, заснованих за участю
іноземного капіталу. Частина зобов’язань колективних договорів має суто декларативний
характер або ж повністю дублює трудове законодавства. В більшості колективних договорів
відсутні комплексні заходи щодо досягнення нормативів безпеки, гігієни праці, запобігання
випадкам виробничого травматизму, профзахворюванням. А там, де це є, практично
не виділяються кошти на їх реалізацію.
Спостерігається порушення статті 44 Закону України «Про професійні
спілки, їх права та гарантії діяльності» щодо відрахування профспілковому комітету
не менше 0,3% фонду оплати праці на культурно-масову, фізкультурну й оздоровчу
роботу. На жаль, цим грішить майже кожне друге госпрозрахункове підприємство та
близько двох третин бюджетних закладів та установ. Велику кількість колективних
договорів укладають на довгий термін – до п’яти років. Доволі часто фіксують несвоєчасне
переукладання колективних договорів на новий термін.
З
орієнтацією на
перспективу
Для покращення колдоговірної роботи та посилення соціально-економічного
захисту працюючих у 2011–2012 роках і І кварталі 2013 року проведено Дні облпрофради
в Рахівському, Тячівському, Свалявському, Іршавському районах та місті Мукачеві.
Такою роботою охоплено 90% адміністративно-територіальних одиниць області.
Приділяється увага інформаційно-методичній підтримці членських
організацій. Спільно з навчальним центром Закарпатської облпрофради (директор
Іван Олексик) у 2012/13 навчальному році видано 19 методично-аналітичних матеріалів,
які використовують у своїй роботі галузеві профспілки, профкоми підприємств, організацій
та установ. Це і методичні рекомендації з ведення колективних переговорів, укладання,
реєстрації та виконання колективних договорів. Проведено низку нарад-семінарів.
Загалом профспілковим навчанням за 2012/13 навчальний рік охоплено понад чотири
тисячі профспілкових активістів. Облпрофрада щорічно видає інформаційно-аналітичний
бюлетень «Стан колективно-договірного регулювання трудових відносин на підприємствах,
в організаціях, установах, що перебувають у сфері впливу профспілок».
04.08.2013
|