Споживач не повинен платити двічі
Визначення соціальних
завдань і механізмів подолання та запобігання бідності – над цим питанням невпинно
працюють фахівці Федерації профспілок України. Що вже зроблено профспілками в цьому
напрямі?
До Дніпропетровського
обласного об’єднання профспілок надходять звернення від профспілкових організацій,
окремих спілчан та незаможних громадян з приводу порушення їх прав газопостачальними
організаціями, які при розрахунках оплати за природний газ для населення застосовують
подвійну норму його споживання, посилаючись на відсутність централізованого гарячого
водопостачання та чинне законодавство.
Дійсно, в багатьох населених пунктах області гаряче водопостачання
постійно відсутнє вже протягом 5–8 років. Через це громадяни потерпають від значних
незручностей, адже гаряча вода потрібна людині цілорічно. Більшість населення,
маючи мізерні зарплати і пенсії, крім значних грошових витрат на продукти харчування,
ліки та інші життєво необхідні послуги, змушене витрачати значні кошти на придбання
й обладнання агрегатів з електричним підігрівом води та оплату щомісячних великих
рахунків за електроенергію. Водночас людей зобов’язують ще й сплачувати за подвійну
норму нібито спожитого газу на підігрів води для миття і прання, хоча зрозуміло,
що для тих, хто придбав електроводонагрівач (бройлер), це незручно і зовсім непотрібно.
Однак, газопостачальними організаціями ігноруються заяви громадян про використання
ними електроводонагрівачів замість підігріву води на газовій плиті та перегляд
обчислення вартості послуги. Їм продовжують нараховувати та вимагають оплату за
подвійну норму споживання газу (з 9,8 до 18,3 куб. м на людину щомісяця).
Тож громадяни обурені тим фактом, що за підігрів води вони мають
сплачувати двічі – ПАТ «ЕК Дніпрообленерго» (за лічильником) та ПАТ «Дніпрогаз»
(за подвійну норму споживання газу).
Газопостачальні організації посилаються на затверджені постановою
Кабінету Міністрів України № 619 від 8.06.1996 норми споживання газу населенням
у разі відсутності гарячої води і газових лічильників. Разом з тим усі визнають,
що даний акт законодавства є застарілим. Бо в той час, коли його приймали, не
існувало альтернативи підігріву води на газовій плиті, зокре-ма електроводонагрівачів
(бройлерів). За 16 минулих років зазначений прилад з’явився майже в кожній сім’ї,
натомість урядова постанова жодного разу не переглядалася.
У таких діях убачається порушення статті 19 Конституції України,
згідно з якою правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, коли нікого не
можна примушувати робити те, що не передбачене законом. А постанова КМУ № 619
від 8.06.1996 не є законом для громадян України, вона порушує їх права, вимагаючи
сплачувати за ненадані послуги. Існує інший закон, згідно з яким споживач має
повне право обирати для себе постачальника енергоносіїв. У даному випадку вибір
упав на електрику, і ПАТ «Дніпрогаз» не має права вимагати оплату за послугу,
якою споживач не користується.
Таким чином, за байдужості органів влади до усунення зазначеної
ситуації та відсутності контролю з боку уряду, газопостачальні організації наживаються
за рахунок населення. Щоб позбутися проблеми з нормами споживання, вони «щиро радять»
громадянам придбати та встановити за власний кошт газові лічильники. Між тим, вартість
цієї послуги становить щонайменше 1960 грн (лічильник – 460 грн. + установка
– 1500 грн), тобто більше 2,3 прожиткового мінімуму для пенсіонерів (844 грн) та
1,8 прожиткового мінімуму для працездатних громадян (1102 грн), до того ж, обчислених
за застарілими нормами, що не переглядалися з 2000 року, та затверджених у заниженому
розмірі. На нашу думку, придбання та встановлення лічильників для населення має
бути обов’язком держави. І такої практики вже давно дотримуються в організаціях,
що постачають населенню електроенергію за лічильниками, які є їх власністю та встановлюються
в оселях безкоштовно.
До того ж, сьогодні держава вкрай зацікавлена в економному споживанні
населенням вартісного російського газу, тому вона має до кінця поточного року вжити
невідкладних заходів щодо безкоштовного забезпечення газовими лічильниками не лише
окремих малозабезпечених громадян, а й кожної оселі.
Юрій ВОРОНЦОВ, керівник Управління
соціально-економічного, правового захисту
членів профспілок та трудових відносин
Дніпропетровського обласного об’єднання профспілок
Заплановані заходи
Зважаючи на актуальність даного питання для всіх регіонів України,
голова Дніпропетровського обласного об’єднання профспілок Віталій Дубіль за дорученням
президії звернувся до Федерації профспілок України з пропозицією щодо здійснення
таких заходів:
1. Взяти на контроль зазначене питання, що хвилює майже кожного
спілчанина.
2. Домогтися від уряду виправлення ситуації, що склалася, шляхом
перегляду постанови Кабінету Міністрів України № 619 від 08.06.1996, а також:
– скасування неправомірної сплати за подвійну норму споживання
газу за відсутності централізованого гарячого водопостачання на підставі заяв про
встановлення мешканцями будинків електроводонагрівачів (бройлерів) та складання
відповідного акта;
встановлення спільного обов’язку уряду та газопостачальних організацій
щодо безкоштовного забезпечення газовими лічильниками кожної оселі.
Заборгованість зменшується
У Дніпропетровській області
заборгованість із заробітної плати вже не є масштабним явищем. Сума її на сьогодні
становить 13,1 млн грн, або 1,4% у структурі загального боргу України. Водночас
місцева влада й надалі спрямовує значні зусилля на подолання цієї проблеми.
Відповідно до доручення Кабміну від 27 червня 2012 року №
25692/1/1-12 щодо звернення ФПУ про заборгованість із заробітної плати на проблемних
підприємствах-боржниках Дніпропетровська облдержадміністрація повідомляє, що в
області запроваджено щоденний режим роботи з підприємствами-боржниками, проводиться
щотижневий та щомісячний моніторинг заходів з метою поліпшення ситуації. Протягом
січня – червня п. р. заборгованість зменшилась на 1,7 млн грн, або 11,6%, і на
1 липня становила 13,1 млн грн, зокрема на економічно активних підприємствах –
2,2 млн грн, підприємствах-банкрутах – 9 млн грн, економічно неактивних підприємствах
– 1,9 млн грн.
У співпраці з МВС
На виконання доручення
віце-прем’єр-міністра – міністра соціальної політики України Сергія Тігіпка про
організацію розгляду листа ФПУ щодо проведення перевірки підприємств, установ
та організацій з метою виявлення, запобігання і усунення порушень роботодавцями
законодавства про працю Міністерство внутрішніх справ провело певну роботу в цьому
напрямі.
Так, міністерством та його територіальними підрозділами у взаємодії
з іншими контролюючими і правоохоронними органами в межах компетенції вживається
комплекс заходів із виявлення, запобігання і усунення порушень роботодавцями законодавства
про працю. У результаті цих заходів із початку цього року органами внутрішніх
справ виявлено 77 злочинів, пов’язаних із невиплатою заробітної плати, за якими
до кримінальної відповідальності притягнуто 70 осіб. Завершено розслідування та
направлено на розгляд до суду кримінальні справи за 68 такими злочинами.
Нерідко в подібних злочинах розміри умисної невиплати зарплати
сягають понад 1 млн грн, а наявні на підприємстві кошти спрямовуються на інші потреби,
чим грубо порушуються права працівників, передбачені статтею 43 Конституції України,
статтями 15 і 97 Закону України «Про оплату праці».
Робота з викриття та припинення правопорушень у зазначеній
сфері триває і перебуває на постійному контролі керівництва МВС.
Нагадаємо, що Федерація профспілок України цілеспрямовано домагається
вжиття всіх можливих заходів для повернення зарплатної заборгованості. Голова
ФПУ Юрій Кулик тримає під особистим контролем організацію профспілкової роботи
на виконання поставлених Президентом України завдань та доручень уряду щодо погашення
заборгованості із зарплати. Зважаючи на особливу соціальну значущість забезпечення
конституційного права працівників на своєчасну винагороду за працю і з метою надання
практичної допомоги профспілковим організаціям усіх рівнів у боротьбі за поновлення
порушених прав членів профспілок на своєчасність отримання заробленого, Юрій Кулик
звернувся до Прем’єр-міністра України Миколи Азарова.
Департамент виробничої
політики та колективно-договірного
регулювання
ФПУ
22.08.2012
|