Пенсійна реформа: етапи боротьби
У лютому ц. р. на
засіданні Президії ФПУ було розглянуто питання щодо урядового законопроекту про
пенсійну реформу. За підсумками засідання було схвалено відповідне Звернення
профспілок до Кабінету Міністрів України. В документі визначено, що у разі
нереагування Уряду членським організаціям слід розпочати підготовчу роботу з
проведення масових протестних акцій в областях та Києві; влаштувати
пікетування Верховної Ради України в день розгляду законопроекту № 7455 «Про
заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», а
координаційному комітетові ФПУ з питань проведення протестних дій розробити й
оперативно довести до членських організацій план підготовки і проведення
акцій у столиці.
Упродовж року ФПУ
вжито заходів задля того, аби під час прийняття Урядового проекту пенсійної
реформи її пропозиції та зауваження були почуті. Зокрема, 2 березня 2011 року
проведено пікетування Комітету у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів
ВРУ. Це відбулося під час його засідання, де розглядалися підсумки
парламентських слухань «Стан пенсійної реформи та шляхи її вдосконалення» та
проекту Рекомендацій із цього питання. А вже наступного дня було проведено
зустріч членів ради ФПУ та делегатів VI з’їзду ФПУ з віце-прем’єр-міністром –
міністром соціальної політики України Сергієм Тігіпком.
Тоді ж, на
початку березня, від народного депутата України Василя Хара до Комітету
Верховної Ради України у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів було
надіслано лист – пропозиції (постатейні) до проекту Закону України «Про заходи
щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».
А наступного дня,
11 березня, Федерація профспілок України провела чергове пікетування
представництва МВФ в Україні і вручила ультиматум у зв’язку з його антисоціальною
діяльністю в Україні, зокрема й у сфері пенсійного забезпечення.
ЛИСТИ... З
НАДІЄЮ
Кілька тижнів по
тому ФПУ надіслала листа до Президента України щодо законопроекту з проханням
доручити Кабміну відкликати цей проект, провести діалог із соціальними
партнерами, як передбачено нормами Генеральної угоди, доопрацювати з
урахуванням унесених зауважень та пропозицій, і узгоджений у новій редакції
варіант законопроекту внести до Верховної Ради України. Після цього звернулися
до віце-прем’єр-міністра України – міністра праці та соціальної політики С.
Тігіпка з проханням надати графік проведення додаткового обговорення
пенсійної реформи у регіонах та для забезпечення конструктивного соціального
діалогу повідомити, які пропозиції профспілок будуть враховані під час
доопрацювання цього законопроекту.
На початку травня
Федерацією було надіслано звернення до прем’єр-міністра України М. Азарова, в
якому йшлося про те, що, як і під час попереднього етапу обговорення законопроекту,
зустрічі зводяться лише до інформування державними посадовцями присутніх про
норми зазначеного законопроекту. Таким чином, удосконалення механізму проведення
громадського обговорення, про що вів мову Президент України, не відбулося.
Крім того, вкотре було звернено увагу на те, що досі не відбулося жодної
робочої зустрічі розробників законопроекту з профспілками та роботодавцями
для докладного обговорення внесених законодавчих пропозицій.
Тоді ж, у травні,
відбулося засідання робочої групи за участі представників Мінсоцполітики,
Пенсійного фонду, профспілок та науковців, на якому обговорювалися пропозиції
профспілок до законопроекту. З боку представників державних органів ця зустріч
мала формальний характер, пропозиції профспілок щодо внесення змін до
положень, які спрямовані на погіршення рівня пенсійного забезпечення, проігноровано.
Дещо пізніше ФПУ
надіслала листа до Адміністрації Президента з проханням узяти під контроль
проведення громадського обговорення пенсійної реформи та влаштувати зустріч
представників ФПУ та Адміністрації задля врегулювання питань, які виникають у
ході проведення пенсійної реформи.
Згодом профспілки
звернулися до Прем’єр-міністра України М. Азарова з вимогою відкликати з ВР внесений
на заміну поданого раніше законопроект та доопрацювати його зі сторонами
соціального діалогу, врахувавши висловлені зауваження та пропозиції. Того ж
дня було надіслано звернення до Президента України з проханням узяти під
контроль дотримання конституційних прав громадян під час проведення пенсійної
реформи та не допустити прийняття законопроекту у внесеній редакції, а також
зобов’язати Уряд доопрацювати проект разом зі сторонами соціального діалогу.
У червні на
засіданні СПО профспілок було схвалено Заяву щодо пенсійної реформи в Україні
і надіслано її на адресу Президента та Голови Верховної Ради. Тоді ж до
Комітету ВРУ у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів надійшов лист щодо
не підтримання доопрацьованого проекту закону з постатейними зауваженнями та
пропозиціями.
РОЗ’ЯСНЮВАЛЬНА
РОБОТА
Напередодні й під
час розгляду законопроекту № 7455 у першому читанні, яке відбулося 15–16
червня, біля будівлі Верховної Ради України проводилася
інформаційно-роз’яснювальна акція.
ФПУ звернулася до
членських організацій з ініціативою провести зібрання, на яких обговорити
можливі наслідки прийняття цього законопроекту й звернутися до Голови ВРУ,
народних депутатів про не підтримання норм, спрямованих на обмеження законних
прав громадян.
На засіданні
НТСЕР удруге, за наполяганням сторони профспілок, було розглянуто питання про
проведення пенсійної реформи, однак, як і під час попереднього засідання, рішення
прийнято не було.
До комітету ВРУ у
справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів за підписом народного депутата
України Василя Хара надійшов лист із пропозиціями до проекту згаданого закону
для врахування їх під час доопрацювання документа перед внесенням його на друге
читання.
«СПЕКОТНИЙ»
ЛИПЕНЬ
Аби забезпечити
інформування членських організацій і членів профспілок на веб-порталі ФПУ у
перший день липня було розміщено низку матеріалів стосовно законопроекту про
пенсійну реформу. Серед них, зокрема, доопрацьований законопроект № 7455,
аналітичні матеріали фахівців ФПУ до нього, постатейні зауваження, інформація
про загрози пенсійної реформи та хронологія дій ФПУ щодо підготовки проекту.
На засіданні
робочої групи при Комітеті ВРУ у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів
за участі представників ФПУ розглядалося питання щодо доопрацювання проекту
згаданого закону. Більшість пропозицій, внесених Головою ФПУ Василем Хара,
були враховані.
Деякі членські
організації ФПУ 5 і 7 липня провели пікетування Верховної Ради, після чого
народним депутатам було передано відповідну резолюцію.
Прийнятий 8 липня
2011 року Верховною Радою Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» ще не підписаний Головою Верховної Ради
України і, відповідно, – не поданий на підпис Президентові. За повідомленням
засобів масової інформації, у зв’язку з унесенням народними депутатами
проекту постанови про скасування ухваленого документа Верховна Рада на своєму
засіданні спершу має його розглянути, і лише тоді вирішуватиметься питання
про подання закону на підпис главі держави.
АКТИВНИЙ НАСТУП
після прийняття
верховною Радою закону про пенсійну реформу на одному з засідань президії ФпУ
було схвалено Звернення до президента України про застосування права вето до
Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування
пенсійної системи». на підтримку цього звернення 15 липня проведено
пікетування адміністрації Президента.
Тим часом
у регіонах пройшли масові акції, організовані членськими організаціями ФпУ,
проти прийняття пенсійної реформи. Їх учасники звернулися з відповідними
зверненнями, телеграмами до вищих органів державної влади, народних депутатів
про неприпустимість обмеження пенсійних прав громадян і зниження розмірів
пенсій.
11.09.2011
Соціально-економічний департамент ФПУ
|