Осучаснення пенсій: кроки подальшої реформи
У Міністерстві соціальної політики України 19 липня відбувся
круглий стіл на тему «Вдосконалення системи пенсійного забезпечення України. Основні
завдання». У його роботі взяли участь міністр соціальної політики України Наталія
Королевська, заступник Голови ФПУ Григорій Осовий, заступник керівника департаменту
соціального діалогу та соціального страхування апарату ФПУ Віктор Іванкевич, народні
депутати, представники Пенсійного фонду, роботодавці, провідні експерти вітчизняних
і міжнародних наукових організацій.
Відкрила захід міністр
соцполітики Наталія Королевська, яка зазначила, що нині виповнилося десять років
від старту пенсійної реформи в Україні. За час, що минув, щодо її реалізації накопичилося
чимало питань від сторін соцпартнерства, експертів, пересічних громадян, які стикаються
з пенсійною зрівнялівкою або отримують мізерні пенсії.
Відбулася відверта розмова про наболілі проблеми пенсійної
системи, які потребують негайного розв’язання.
У ході обговорення сторони наголошували на необхідності негайного
розроблення законодавчих ініціатив стосовно вдосконалення систем пенсійного забезпечення,
а також визначили основні цілі та завдання, спрямовані на подальше реформування
пенсійної системи.
Зазначалося, що Мінсоцполітики треба вирішити три головні завдання:
зробити пенсії в Україні справедливими, забезпечити стабільну роботу та ліквідувати
дефіцит Пенсійного фонду. За словами Наталії Королевської, цього можна досягти,
зокрема, позбавивши
Пенсійний фонд невластивих
для солідарної системи видатків, які у 2013 році становлять 40,9 млрд грн. Окрім
того, потрібно підвищити фонд оплати праці у країні та поліпшити адміністрування
Пенсійного фонду.
«Аби Пенсійний фонд був бездефіцитним, фонд оплати праці, з
якого сплачуються страхові внески, має становити 548,3 млрд грн. Зараз він орієнтовно
становить 480 млрд грн. При цьому ще близько 150 млрд перебуває у тіні», – зазначила
Наталія Королевська. Вона вважає, для того, щоб провести всі необхідні осучаснення
та підвищити пенсії, фонд оплати праці в майбутньому має становити 766,5 млрд гривень.
До кінця 2013 року мінімальну пенсію планується підвищити до
949 грн, а також провести черговий етап осучаснення пенсій, після чого вони збільшаться
в середньому на 149 грн для 10, 7 млн громадян.
Гостра дискусія відбулася щодо виплат пенсій, призначених на
пільгових умовах окремим категоріям громадян, питання нерівномірності розподілу
пенсій і пропорцій у розмірах пенсій громадянам, які вийшли на пенсію у різні роки,
збільшення гендерного розміру пенсій, а також звільнення солідарної системи від
невластивих видатків. Учасники круглого столу були одностайними в тому, що потрібно
усувати несправедливість у порядку індексації пенсій та удосконалювати систему
недержавного пенсійного забезпечення.
Йшлося також про запровадження другого рівня системи пенсійного
забезпечення. Свої думки щодо посилення захищеності пенсійних накопичень, зниження
адміністративних витрат висловили представники профспілок, провідні експерти,
науковці.
Мінсоцполітики нині переглядає передумови запровадження сплати
внесків до накопичувальної системи загальнообов’язкового пенсійного страхування,
віковий ценз застрахованих осіб. Запропоновано з кінця 2014 року – початку
2015 року переглянути систему функціонування накопичувальної системи Пенсійного
фонду в частині його статусу як юридичної особи.
Підбиваючи підсумки круглого столу, присутні запропонували перед
запровадженням змін визначитися з доцільністю створення та функціональністю накопичувального
пенсійного фонду й розробити державні механізми захисту коштів фонду та гарантій
для населення.
26.07.2013
Тетяна РУБАН, «ПВ»
|