«Трудова конституція» враховує принципові позиції профспілок
Проект Трудового кодексу
в редакції, яку підтримав профільний комітет ВР з питань соціальної політики
та праці, відображає інтереси трудівників. Після тривалих дискусій соціальним
партнерам нарешті вдалося збалансувати інтереси у новій редакції Трудового
кодексу. До таких висновків дійшли учасники інформаційного семінару, що
відбувся 10 травня у Будинку спілок.
ЛІБЕРАЛІЗАЦІЇ НЕ
ДОПУСТИЛИ
У семінарі взяли участь представники профоб’єднань Київської
та Чернігівської областей, міста Києва, серед яких – голови районних,
міських і первинних організацій, а також керівники всеукраїнських профспілок,
працівники апарату ФПУ.
Слід зазначити, що робота над трудовим законодавством
триває вже понад десять років. Соціальні партнери разом із Міжнародною
організацією праці дійшли висновку, що чинний Кодекс законів про працю
України, незважаючи на внесення численних змін, не відповідає вимогам ринкової
економіки. Подальша практика довела, що це, дійсно, так, адже накопичилася
велика кількість способів обійти трудове законодавство. Це питання
неодноразово розглядалося на засіданнях Президії Федерації профспілок України
та Спільного представницького органу.
Відкрив інформаційну нараду заступник Голови Федерації
професійних спілок України Сергій Українець, який у своєму виступі наголосив,
що сторони соціального діалогу по-різному підходили до процесу розроблення
Трудового кодексу. Так, роботодавці були зацікавлені максимально
лібералізувати документ. «Однак профспілкам удалося не допустити цього.
По-перше, збережено норми, які зміцнюють позиції робітника. По-друге, вдалося
зберегти й посилити позиції профспілок, тобто забезпечити оперативність
захисту, адже апріорі профспілки – це активна сторона соціального діалогу. І,
по-третє, встановити обмеження для зловживань, які яскраво проявилися у
ринкових умовах (фактично необмежені робочий день або робоча зміна). Ухилення
від юридичного оформлення трудових відносин – біда, катастрофа для України. За
статистикою, нині 4 млн 200 тис. українців працюють без оформлення трудових
відносин. Це спосіб обійти трудове законодавство», – зазначив Сергій
Українець.
ФОРА ІНТЕРЕСІВ РОБІТНИКА ПЕРЕД РОБОТОДАВЦЯМИ
У своєму виступі «Структура проекту Трудового кодексу та
зміни порівняно з КЗпП України» керівник департаменту правового захисту
апарату ФПУ Ірина Тубєлєць, торкнувшись питання балансу інтересів роботодавців
і працівників, заперечила думку, що проект Трудового кодексу є «рабським», і
зазначила, що «у проекті Трудового кодексу інтереси робітників дають фору
інтересам роботодавців».
Ірина Тубєлєць також розвіяла міфи стосовно проекту
Трудового кодексу. Зокрема, у ЗМІ нагнітається ситуація стосовно збільшення
випробувального терміну. Доповідач запевнила, що це не відповідає дійсності.
Також побутує думка, що працівник перебуватиме «під
ковпаком роботодавця» унаслідок контролювання робочого процесу за допомогою
техніки, зокрема відеоспостереження. Але ж усе це відбувається і сьогодні, де
цього потребує робочий процес, як-от у супермаркетах, банках тощо. Не слід
також забувати, що проект визначає, що це відбуватиметься з відома й дозволу
працівника.
Ірина Тубєлєць заперечила чутки й щодо встановлення
48-годинного робочого тижня. Йдеться про те, що максимальна тривалість роботи
протягом тижня за підсумованим обліком робочого часу не має перевищувати 48
годин. Проектом Трудового кодексу не передбачається збільшення нормальної
тривалості робочого тижня, встановлюється лише обмеження максимальної
тривалості робочого дня (зміни), а також тижня при підсумованому обліку
робочого часу.
МОЖЛИВОСТІ ПРОФСПІЛОК ЩОДО ЗАХИСТУ ПРАВ ТРУДЯЩИХ
Радник із правових питань департаменту правового захисту
апарату ФПУ Валентина Позинич у своєму виступі спинилася на можливостях профспілок
для захисту соціально-економічних і трудових прав трудящих. Зокрема, вона
зазначила: «Ведеться багато необґрунтованих розмов про те, що у профспілок
відібрали функцію погодження звільнення працівника з ініціативи роботодавця.
Це неправда. Хоча роботодавці дуже наполягали на скороченні підстав на
звільнення з ініціативи роботодавця, за якими має відбуватися погодженням із
профспілками, Комітет Верховної Ради із питань соціальної політики та праці
фактично на 98% підтримав позицію профспілок. Єдине, що втрачено на цьому
етапі: з процесу виключено погодження на звільнення працівника за перебування
на робочому місці у стані алкогольного або наркотичного сп’яніння. Замість
цього передбачено погодження з первинкою звільнення працівника, який тривалий
час (понад 4 місяці) не відвідує роботу у зв’язку з тимчасовою
непрацездатністю».
Керівник соціально-економічного департаменту апарату ФПУ
Віктор Іванкевич у своєму виступі докладно розглянув питання
колективно-договірного регулювання оплати праці у проекті Трудового кодексу, а
також спинився на позитивних нововведеннях документа.
Водночас залишилися питання, що потребують особливої уваги,
зокрема зміцнення державного нагляду й громадського контролю за дотриманням
трудового законодавства. Профспілки переконані, що до цієї роботи мають активно
долучатися інспектори з охорони праці, які обов’язково повинні пройти
професійну підготовку на базі профспілкових навчальних закладів.
За дорученням Голови
ФПУ
Юрія Кулика профспілки провели
низку нарад, семінарів і фахових дискусій, на яких було підбито підсумки роботи
над проектом Трудового кодексу та зроблено його всебічний аналіз. Подібні
семінари також відбулися 3 травня у Кременчуці, де зазначені питання
обговорювалися із профспілковим активом Кіровоградської, Полтавської та
Черкаської областей, а також 11 травня у Житомирі – з профактивом Вінницької,
Житомирської та Рівненської областей.
На горизонті маячить
шанс прийняття Трудового кодексу, що відповідав би очікуванням людей та
інтересам профспілок. Комітет Верховної Ради з питань соціальної політики та
праці щодо всіх розбіжностей між роботодавцями та профспілками на останньому
етапі роботи (із жовтня 2011-го по лютий 2012 року) прийняв позитивні для
профспілок рішення. Резюмуючи, хочу зазначити, що основоположні права
працівників, які містяться в чинному Кодексі законів про працю України,
збережено, права профспілок – також.
Григорій Осовий, заступник Голови ФПУ
22.05.2012
Олена ОВЕРЧУК, «ПВ»
|