Парламентарі розкритикували законопроєкт «Про працю»
19 лютого відбулося чергове засідання
Комітету з питань інтеграції України з Європейським Союзом під головуванням очільниці
Комітету Іванни Климпуш-Цинцадзе за участю віцепрем’єр-міністра з питань європейської
та євроатлантичної інтеграції України Дмитра Кулеби.
П
ід час розгляду на засіданні
законопроєкту № 2708 «Про працю» виступив голова Профспілки працівників будівництва
і промисловості будівельних матеріалів України Василь Андреєв як представник
українських профспілок та Української сторони Платформи громадянського
суспільства Україна – ЄС. Він повідомив про Заяву Асамблеї УС ПГС від 6
лютого 2020 року щодо невідповідності законопроєкту № 2708 зобов’язанням
України за Угодою про асоціацію з ЄС і передав її Секретаріату Комітету ВРУ.
І зазначив, що в рамках кампанії профспілок за відхилення цього протиправного
законопроєкту, в січні цього року відбулись зустрічі з делегацією Міжнародної
конфедерації профспілок, Європейської конфедерації профспілок та Бюро АКТРАВ
Міжнародної організації праці з питань відповідності змісту законопроєкту
ратифікованим Україною конвенціям МОП. Окрема адвокаційна кампанія була
проведена в органах ЄС, зокрема Європейській службі зовнішніх зв’язків EEAS та
Генеральному директораті з питань зайнятості, соціальних справ та інклюзії
DGEMP.
За наявною у профспілок інформацією, питання щодо
законопроєкту № 2708 порушувалось на 6
-
му засіданні Ради Асоціації
28 січня 2020 року. Комітет вислухав представника Директорату Мінекономіки
щодо цілей створення нових робочих місць та формалізації зайнятості
працівників, які працюють без офіційного трудового договору.
Народний депутат Валентин Наливайченко гостро
висловився щодо законопроєкту № 2708 та його відповідності міжнародним
зобов’язанням України.
ПРОФСПІЛКА ПРАЦІВНИКІВ
БУДІВНИЦТВА І
ПРОМИСЛОВОСТІ БУДІВЕЛЬНИХ МАТЕРІАЛІВ УКРАЇНИ
-
Іванна
Климпуш-Цинцадзе: «Уряд вирішив закріпачити українців»
Законопроєкт № 2708 про працю, який
Уряд вніс на розгляд до Верховної Ради, суперечить Угоді про асоціацію України з
ЄС, звужує права і соціальні гарантії працівників і є абсолютно неприйнятним, –
про це у себе на фейсбук-сторінці заявила народний депутат фракції «Європейська
Солідарність», голова парламентського Комітету з питань інтеграції України з ЄС
Іванна Климпуш-Цинцадзе.
«Інакше, ніж кріпацькими, не назвеш норми законопроєкту № 2708, внесеного
на розгляд Верховної Ради Кабінетом Міністрів на чолі з Олексієм Гончаруком.
На засіданні (йдеться про засідання, що відбулось 19 лютого) Комітет
з питань інтеграції України до ЄС одностайно визнав проєкт Закону про працю таким,
що послаблює рівень охорони праці, звужує трудові права та соціальні гарантії працівників
і суперечить Угоді про асоціацію між Україною та ЄС.
Оцініть урядову ініціативу і ви. Отже, Кабмін пропонує:
• Встановити, що до працівників, які працюють у нічний час, належать
працівники, які працюють не менше, ніж 4 години щоденного робочого часу та не менше,
ніж
¼
річної норми робочого часу в нічний час. Натомість, Директива
2003/88/ЄС передбачає, що працівником, який працює в нічний час, є той, хто працює
вночі щонайменше 3 години.
• Фактично дозволити безпідставне звільнення працівників роботодавцем
(законопроєкт не містить положень щодо обґрунтованості припинення трудових відносин).
• Законопроєкт не містить статей, які б визначали порядок та умови
звільнення працівників з ініціативи роботодавця під час колективного звільнення,
в тому числі при банкрутстві.
• Немає положень щодо обов’язку роботодавця інформувати працівників
про умови, що застосовуються до контракту чи трудової угоди.
• Відсутня будь-яка бланкетна норма щодо джерел правового
регулювання соціального діалогу та колективних трудових відносин».
Комітет ООН
заслухав інформацію про порушення прав працівників в Україні
Із 17 лютого по 6 березня 2020 року
в Женеві триватиме 67- ма сесія Комітету ООН з економічних, соціальних та культурних
прав, до якого входять 18 незалежних експертів, що здійснюють моніторинг виконання
Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права. Федерація профспілок
України направила до комітету інформацію про порушення державою Україна прав працівників
та профспілок, визначених статтями 7, 8, 9, 10 і 11 Пакту.
20
–21 лютого комітет розглянув
виконання зобов’язань, передбачених Пактом, Україною. Перед членами комітету
виступив представник Інтернаціоналу громадського обслуговування Каміло
Рубіано, який поінформував про спроби українського уряду обмежити трудові
права та гарантії. Він зазначив, що пропоновані урядом обмеження та порушення
трудових прав включають, наприклад, одностороннє розірвання трудових
договорів без вихідної виплати, що, ймовірно, особливо позначиться на профспілкових
активістах та викривачах порушень; розширення використання короткострокових
контрактів та введення контрактів з нульовим робочим часом; різке скорочення
оплати за понаднормову роботу та відміну існуючих обмежень на понаднормову
роботу; скасування деяких соціальних гарантій та зниження захисту матерів з
малими дітьми, спрощення їх звільнення.
Крім того, законопроєкти,
подані до парламенту, запроваджують нові правила, які обмежують основоположне
право на свободу об’єднання. Наприклад, кількість профспілкових організацій на
підприємстві обмежується максимум двома і, що ще більше непокоїть,
скасовується право профспілок на страйк на територіальному, галузевому та
національному рівнях.
Заступник голови комітету Пан
Чен попросив уряд надати пояснення щодо цих законопроєктів, які передбачають
повний перегляд трудових відносин у країні та матимуть величезні наслідки для
працівників.
Представник Міністерства соціальної
політики України у відповідь заявила, що ринок праці вже не такий, який був
раніше, тому старе законодавство потребує осучаснення. Профспілки критикують
дані законопроєкти, але у працівників наразі занадто багато пільг та гарантій,
що стримує інвестиції. Верховна Рада України прийме рішення. Створена робоча
група за участю соціальних партнерів та представників різних міністерств, яка
обговорить коментарі профспілок. Поки що це тільки законопроєкти.
Під час наступної дискусії
присутні на засіданні комітету порушили питання внутрішньо переміщених осіб
в Україні, нерівності доходів, бідності, негативного впливу умов кредитування
МВФ, корупції та захисту її викривачів.
Пан Чен зазначив низьку
якість наданих урядом даних про ситуацію із зайнятістю в країні. Комітет
попросив уряд надати додаткову інформацію щодо законопроєктів, які можуть
негативно позначитися на правах профспілок та працівників:
• «Про працю» (№ 2708);
• «Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України (щодо окремих питань діяльності професійних
спілок)» (№ 2681);
• «Про внесення змін до Кодексу
законів про працю України щодо додаткових підстав для звільнення» (№ 2584);
• «Про страйки та локаути» (№
2682);
• «Про внесення
змін до деяких законів України щодо стабілізації функціонування системи загальнообов’язкового
державного соціального страхування» (реєстр. № 2275) та деякі інші.
Каміло РУБІАНО,
співробітник Інтернаціоналу громадського
обслуговування з питань профспілкових прав та національних адміністрацій:
«У грудні 2019 року урядом України та народними депутатами
було подано низку трудових законопроєктів до парламенту. У випадку їх прийняття
постраждають основоположні права працівників, що є порушенням не лише Пакту, а
й конвенцій МОП. Ці законодавчі зміни розроблялися за закритими дверима без повноцінних
та відвертих тристоронніх консультацій із залученням репрезентативних профспілок».
29.02.2020
|