БЮДЖЕТ ЗРОСТАННЯ І НАДІЇ?
Ухвалено бюджет України на нинішній рік. В Уряді заявляють,
що кошторис 2017 року претендує на звання «соціального бюджету країни».
Експерти також говорять про низку серйозних кроків щодо підвищення усіх
соціальних стандартів. Та чи відчують їх пересічні українці, дізнавались
«Профспілкові вісті».
Традиції не змінюються. Народні депутати під час ухвалення
головного фінансового документа країни залишилися в залі на всеношну. У
Реанімаційному пакеті реформ підмітили, що Держбюджет–2015 ухвалили о 4.23,
минулорічний – о 4.03, нинішній – дещо пізніше, майже о 5.00. Як би не було,
але Новий рік українці зустріли і розпочали з новим бюджетом. Його текст
відрізнявся від пропонованого до обговорення в першому читанні.
Доходи держбюджету встановлені в сумі 721,4 млрд грн, що на
15,1 млрд більше показника за попереднім проектом. Витрати в оновленому
проекті встановлені в сумі 790,4 млрд грн, що також на 15,1 млрд більше
попереднього показника. Граничний рівень дефіциту залишається на колишньому
рівні – 77,5 млрд грн. Як і раніше, обсяг державного боргу на 31 грудня 2017
року встановлено в розмірі 1,717 трлн грн, гарантованого державою боргу –
579,4 млрд грн, що в сумі становить 2,296 трлн грн. Основою для розрахунку
показників держбюджету на 2017 рік став макроекономічний прогноз, який
передбачає зростання реального ВВП на 3%, зростання номінального ВВП – до
2,585 трлн грн, споживчу інфляцію до кінця року на рівні 8,1%.
Експерти детально проаналізували плюси державного кошторису
і виділили кілька напрямів. На думку аналітиків, позитив документа в тому, що
нарешті приділено належну увагу українській освітній галузі. Її фінансування
зросло більш ніж на 20 млрд грн. На практиці це означає, що нинішнього року
середня зарплата педагогів зросте до 6 тис. грн. Це має вирішити кадрову
проблему в державних навчальних закладах, де ще вчора зарплата не дотягувала
і до 3 тис. грн.
Уперше за останні роки депутати звернули увагу на вітчизняну
медицину. Підвищено зарплати лікарям, закладено перші цеглини для реформи
медичних закладів у плані фінансування медичних послуг. У державному бюджеті
гарантовано кошти на будівництво та реконструкцію доріг. Вітчизняні аналітики
пропонують подивитись, як будуть профінансовані органи, покликані боротися з
корупцією. Тут, стверджують експерти, все гаразд. Фінансування НАБУ збільшили
на 58%, до 773,5 млн грн. Агентство із запобігання корупції отримає 605 млн,
спеціалізована антикорупційна прокуратура – 105 млн грн.
При розробці бюджету на 2017 рік Мінфін змінив підходи до
створення головного кошторису країни. Вперше бюджет формувався не від видатків
чи побажань, а від доходів та реальних можливостей. В основу покладено
принцип, коли бюджет має бути реалістичним, а всі видатки підтверджені доходами.
Завдяки цьому, стверджують у відомстві, вдалось розробити чесний, реалістичний
і відповідальний бюджет – з ефективним використанням коштів та забезпеченням
при цьому основних потреб громадян. Це також дозволить отримати заплановані
надходження, не тиснучи на бізнес, а навпаки, стимулюючи економічний
розвиток.
ПРІОРИТЕТИ ВИЗНАЧЕНО
У державному бюджеті, за яким країна житиме в нинішньому
році, чітко прописані основні напрями. Серед пріоритетів – сфери національної
оборони і безпеки, реконструкції та будівництва доріг, збереження децентралізації,
запровадження масштабної енергоефективності, підтримка аграрного сектору та
освіти.
Загальний бюджет на оборону і безпеку держави збільшено на
14,5 млрд грн проти показника 2016 року. Відтепер ця цифра складає 129 млрд
грн. Зросли видатки й на грошове забезпечення військових – майже на 7 млрд
грн.
Значну увагу приділено енергетичній ефективності. У планах
– створення спеціального фонду. Для його повноцінної роботи Уряд планує
залучити 800 млн грн бюджетних коштів та ще близько 100 млн євро від міжнародних
інституцій.
У низці пріоритетів – розвиток вітчизняного
агропромислового комплексу. Кабінет Міністрів запланував на його підтримку 5,5
млрд грн. Насамперед, на модернізацію техніки. Прем’єр- міністр зауважив, що
Уряд робитиме все можливе, аби продукція аграрного сектору стала реально
конкурентоспроможною на європейських ринках.
Особливу увагу в бюджеті приділено питанням
децентралізації. До 9 млрд грн збільшується розмір державної підтримки у рамках
Державного фонду регіонального розвитку. З них 1 млрд грн буде спрямовано на
підтримку об’єднаних територіальних громад і 8 млрд – на соціально-економічний
розвиток територій.
«У рамках фінансової децентралізації мають бути не тільки
доходи, а й зобов’язання, за якими місцеві громади повинні діяти в інтересах
мешканців, – наголосив Прем’єр-міністр у парламенті під час ухвалення
бюджету. – Це та філософія, яку ми закладали в бюджет 2017 року».
Глава Уряду закликав громадських активістів та експертів
відстежувати «кожну бюджетну гривню», що сприятиме підвищенню ефективності
використання бюджетних ресурсів на будь-якому рівні. Це свідчить на користь
відкритості Уряду, зазначають аналітики, котрі детально аналізують головний
фінансовий документ.
Заступник міністра фінансів Сергій Марченко зауважує, що при
формуванні проекту бюджету Міністерство фінансів залучало незалежних
громадських експертів для перевірки розрахунків. «Це вперше зробило процес
бюджетування справді відкритим і прозорим. І в результаті ми отримали чесний
і збалансований бюджет економічного зростання на 2017 рік, ефект від якого
мають відчути всі громадяни та бізнес в Україні», – зауважив високопосадовець.
Володимир ГРОЙСМАН, Прем’єр- міністр України:
«Бюджет абсолютно повністю орієнтований на кожного українського
громадянина. Він є «людиноцентричним». Заплановане підвищення соціальних
стандартів дозволяє стверджувати, що цьогорічний держбюджет орієнтований на
громадян України».
Андрій РЕВА, міністр соціальної політики:
«Всі програми адресних державних допомог, фінансування передбачено
у стовідсотковому розмірі, дотація Пенсійного фонду з бюджету – у розмірі 142
млрд грн. За рахунок зростання фонду оплати праці приблизно 143 млрд повинні
надійти до Пенсійного фонду від сплати єдиного соціального внеску».
Григорій ОСОВИЙ, Голова Федерації професійних спілок
України:
«Бюджет країни започатковує реальний процес реформування
оплати праці на засадах соціальної справедливості і гідного ставлення до
людини праці. Випереджаючими темпами зростатимуть зарплати лікарів і
вчителів. Наступним за зростанням зарплати кроком має бути створення передумов
для підвищення пенсійного забезпечення наших ветеранів».
07.01.2017
|