Міністри, один за одним, змінюються, концепції переглядаються,
обіцянки накопичуються, а результатів – нуль. Так кажуть громадські активісти
про медичну галузь, яка найбільше з усіх потребує реформ. Аналітики стверджують,
що в Україні ця система стала найбільш корумпованою, відтак міністерські
посадовці досить часто опиняються в епіцентрі гучних скандалів.
Нині виконувати обов’язки очільника Міністерства охорони
здоров’я доручено вчорашній волонтерці Уляні Супрун. Експерти вже назвали це
призначення своєрідним тестом, чи реально Уряд дозволить їй керувати міністерством
та здійснювати реформи, чи включатиме у «реформаторську» гру своїх людей?
Представниця благодійного фонду «Пацієнти України» Ольга Стефанишина
налаштована оптимістично, бо вважає, що пані Супрун жодним чином не пов’язана
із системою, яку прагне змінити. «Вона не буде працювати в міністерстві, якщо
там буде корупція», – висловила надію громадська активістка.
Завдання, що постали перед новим очільником міністерства,
надто амбітні. «Важливо сконцентруватися на основних заходах, що пов’язані з
розвитком первинної медичної допомоги, а також удосконаленням та введенням
нової системи госпітальних округів. Також потрібне вдосконалення і нової
системи або перехід на нову систему фінансування охорони здоров’я та принципів
діяльності закладів охорони здоров’я», – заявив віце- прем’єр-міністр Павло
Розенко. І повідомив, що серед інших завдань, які Уряд поставив перед
оновленою командою МОЗ, – реформування екстреної медичної допомоги,
запровадження реальної страхової медицини.
Своєю чергою, Уляна Супрун наголошує, що зміна медичної
системи сьогодні стала питанням національної безпеки. Тож в основу нової
медицини її команда прагне поставити гідність та потреби кожного громадянина.
Адже пацієнти заслуговують на якісні, за європейськими зразками, медичні
послуги, а медичні працівники – на належні умови праці. Відтак повага до прав
кожного громадянина, піклування про здоров’я кожного українця мають стати
визначальними у роботі міністерства.
Медична галузь в Україні продовжує існувати у старому режимі,
тож на її реформу найбільше очікують українці. Обнадійливо сприймається заява
пані Супрун: «Ми не хочемо бути ані міністерством лікарів, ані міністерством
пацієнтів, ми хочемо стати Міністерством охорони здоров’я». Українська
спільнота таку позицію підтримує, якщо тільки нові гасла не стануть черговим
експериментом, від якого громадяни нічого не отримають. Адже практика
експериментів, а не реальних змін, вже була в історії медичної галузі.
БОРІТЬСЯ – І ПОБОРЕТЕ
У Кабінеті Міністрів знову взялися за боротьбу з бідністю.
Уряд затвердив дворічну стратегію подолання бідності. У планах – податкові
реформи, активне залучення бізнесу і молоді в сільську місцевість, гендерні
квоти, перенавчання осіб старшого віку. Очільник Уряду Володимир Гройсман
зауважив, що виконання цієї програми залежить від самого Кабміну. Він має напрацювати
відповідний пакет законопроектів до початку нової сесії, тобто до 6 вересня.
Часу не так багато, тож експерти побоюються, що поспіхом виконана робота не
принесе очікуваних результатів. Однак міністр соціальної політики Андрій Рева
переконує: «Мова йде про конкретні дії для реалізації даної стратегії». Та,
на переконання вітчизняних аналітиків, дій, задекларованих високопосадовцями,
недостатньо, аби побороти бідність на державному рівні.
«У першу чергу нам потрібно створити здоровий інвестиційний
клімат. Це привабить в країну новий бізнес, а за ним – і нові гроші.
Підніметься економіка – зменшиться бідність», – упевнений економіст Іван Нікітченко.
Його колеги вважають, що у боротьбі з таким ганебним явищем, як бідність,
варто знижувати фіскальне навантаження на бізнес.
Для людей з низьким і середнім доходом Уряд хоче знизити податки.
Правда, при цьому влада планує наповнювати казну за рахунок багатших
українців. Відповідні поправки до податкового законодавства можуть внести вже
наступного року. Щоправда, експерти вважають, що і це рішення не вирішить
нинішніх проблем. А проблеми великі. Масштаби бідності ширяться з кожним роком.
Упродовж 2014-го доходи громадян знизились на 11,5%. Наступного року цей показник
подвоївся. Підсумки нинішнього ніхто не ризикує прогнозувати. На переконання
профспілкової громади, вони можуть бути просто катастрофічними.
Чи є сподівання на те, що стратегія подолання бідності спрацює?
Якщо й є, то у невеликої частини громадян. Аналогічна стратегія була прийнята в
березні 2015-го строком на один рік. Однак не принесла очікуваних
результатів.
«Такі дії Кабміну призведуть до того, що 80% населення отримуватимуть
субсидії на оплату послуг ЖКГ. Боротися з бідністю потрібно шляхом переходу
до змішаної економіки, а також за допомогою збільшення державного
регулювання, держзамовлення та соціального захисту громадян».
«Це майже порожній піар. Так не можна боротися з бідністю. З
бідністю борються іншими методами, але аж ніяк не за рахунок субсидій і субвенцій.
Світовий досвід показує, що побороти бідність шляхом дотацій або субсидій
неможливо. Тому цей план заходів – швидше імітація роботи».
«Яким має бути перший крок у цій стратегії? Це зайнятість
населення. Активізація роботи через надання можливості самостійно заробляти.
Резервом цього є тіньова економіка, рівень якої, як кажуть, складає 40–60%. Це
той резерв, на який можна орієнтуватися».