ПРОФТЕХОСВІТА ПОТРЕБУЄ НЕГАЙНОГО ПОРЯТУНКУ
У Києві 18 березня відбулися Всеукраїнські збори працівників
професійно- технічної освіти, на які приїхали близько 1500 делегатів з усіх регіонів
України. Терміново зібратися і висунути вимоги до Президента, Уряду та Верховної
Ради працівників і студентів профтехучилищ спонукав критичний стан, до якого вони
доведені через дії влади. Учасники висловили протест проти знищення галузі та
вимагали повернути державне фінансування ПТО, як це передбачено Конституцією
України.
У заході взяли участь Голова СПО об’єднань профспілок, Голова
Федерації профспілок України Григорій Осовий, виконавчий віце- президент Конфедерації
роботодавців України, заступник голови Ради Федерації роботодавців України Олексій
Мірошниченко, очільники та активісти всеукраїнських галузевих профспілок, представники
батьківських комітетів, роботодавці, народні депутати.
На порядок денний зборів було винесено питання щодо поточної
ситуації із фінансуванням закладів та установ професійно- технічної освіти. Крім
того, обговорювалися план вступу в колективно-трудовий спір із Урядом та підготовка
до загальнонаціонального страйку у разі незадоволення вимог працівників.
Відкриваючи зібрання, голова Профспілки працівників будівництва
і промисловості будівельних матеріалів України Василь Андреєв зазначив, що система
ПТО опинилася на межі руйнування внаслідок прийняття Закону України «Про Державний
бюджет на 2016 рік» (стаття 27) і удаваної передачі фінансування з державного бюджету
на місцевий рівень.
Він наголосив, що система професійно-технічної освіти України
налічує 795 закладів, у яких навчається 292 тисячі учнів. Третина з них – із малозабезпечених
родин, сироти. Зараз багато міст і селищ не мають коштів на утримання ПТНЗ. Частина
міських і обласних рад виділила тільки від 10 до 50% від минулорічних обсягів фінансування.
Понад два місяці не виплачуються зарплати і стипендії, не забезпечується харчування
дітей-сиріт, лунають погрози відключити постачання тепла, води та електроенергії
у зв’язку з несплаченою заборгованістю, виникла загроза самого існування закладів.
На сьогодні відключені від електропостачання профтехучилища міст Мукачевого, Борисполя,
Кам’янця- Подільського, Нововолинська. Працівники та учні ПТНЗ, доведені до розпачу,
вдавалися до перекриття доріг Ковель–Жовква, Київ–Чоп, Київ–Ковель–Яготин.
Василь Андреєв акцентував на тому, що в усі відповідальні центральні
органи державної влади, а також на адресу Президента надіслані звернення з тисячами
підписів працівників закладів профтехосвіти і членів батьківських комітетів. А
29 січня ц. р. відбулася численна акція протесту під стінами Кабінету Міністрів
і Верховної Ради.
Після масових акцій протесту викладачів і студентів ПТУ Верховна
Рада 4 лютого ц. р. ухвалила два закони, що вносять зміни до Бюджетного кодексу
та бюджету України і повертають практику фінансування профтехосвіти з бюджетів
областей до держбюджету. Субвенції із держбюджету становитимуть близько 2 млрд
грн, тоді як для повного фінансування профтехосвіти у 2016 році потрібно 5,8 млрд
грн. Під час голосування за закони була врахована поправка про те, що Уряд цьогоріч
перерозподілить 500 млн грн між містами обласного значення на короткотермінову
підтримку професійно- технічної освіти, що дасть змогу покрити недостатність фінансування
на час упровадження прийнятих законів.
На сьогодні 29 із 713 училищ, за даними Міносвіти, взагалі не
отримали із січня жодної копійки. Відтак працівники ПТУ поновили акції протесту.
Голова Комітету ВР з питань освіти і науки Лілія Гриневич наголосила
на тому, що реформа децентралізації ПТО була запропонована в неправильному форматі
розподілу доходів і повноважень. Комітет з питань освіти і науки виступав категорично
проти такого формату – і в бюджетну ніч, і перед тим звертався до Міністерства фінансів
проти такого розподілу повноважень.
Під час зібрання перед присутніми виступив заступник міністра
освіти і науки Павло Хобзей, який повідомив, що для перерахування 500 млн грн
від Кабміну було потрібне узгодження бюджетного комітету ВР та Міністерства фінансів.
Це погодження отримали тільки в ніч на 18 березня. Більше того, заступник міністра
так і не зміг пояснити долю двох прийнятих законопроектів і коли нарешті буде поновлено
фінансування професійно-технічних закладів.
На зборах виступили представники профтехосвіти різних галузей
і регіонів. Усі вони говорили про те, що іще на початку лютого ц. р. ВР ухвалила
зміни до Бюджетного кодексу і держбюджету про повернення практики фінансування
професійно- технічної освіти з бюджетів областей та держбюджету, яке було скасоване
після ухвалення бюджету країни на 2016 рік, однак ці зміни досі не підписав Президент.
Промовці наголошували, що передача фінансування профтехосвіти
на місця призвела до того, що багато міст не спроможні фінансувати ПТНЗ. Так, деякі
міські й обласні ради виділили на утримання закладів профтехосвіти від 10 до
50% від торішніх обсягів фінансування. Разом з тим разовий внесок у 500 млн грн
не врятує галузь, яка опинилася у фінансовому вакуумі. Тож викладачі вимагають
повернути фінансування системи ПТО із коштів держбюджету.
Учасники зібрання звернулися до Президента з вимогою підписати
законопроекти про фінансування системи профтехосвіти «Про внесення змін до ЗУ «Про
Державний бюджет України на 2016 рік» і «Про внесення змін до Бюджетного кодексу
України щодо фінансування професійно- технічної освіти», доручити Уряду забезпечити
перерахування обласним бюджетам стабілізаційної дотації на підтримку закладів
профтехосвіти в розмірі 500 млн грн, передбаченої Постановою КМУ від 4.02.2016
№ 41.
З цими вимогами після завершення заходу представники ПТО пікетували
Адміністрацію Президента, домагаючись негайного та ефективного вирішення актуальної
і болючої проблеми фактичного знищення системи профтехосвіти.
Коли готувався матеріал, стало відомо, що Президент країни
18 березня наклав вето на законопроект про внесення змін до ЗУ «Про Державний бюджет
на 2016 рік» щодо джерела фінансування закладів професійно-технічної освіти.
Тетяна РУБАН,
«ПВ»
Фото Кирила ЛАТИШЕВА
Василь АНДРЕЄВ, голова Профспілки працівників будівництва і
промисловості будівельних матеріалів України:
«Сьогодні система професійно-технічної освіти опинилася на межі
руйнування внаслідок прийняття ЗУ «Про Державний бюджет на 2016 рік» (стаття
27) і удаваної передачі її фінансування з державного бюджету на місцевий рівень.
Багато міст і селищ не мають коштів на утримання професійно-
технічних навчальних закладів. Частина міських і обласних рад виділила тільки від
10 до 50% від минулорічних обсягів фінансування. Два місяці не виплачуються зарплати
та стипендії, не забезпечується харчування дітей-сиріт, лунають погрози відключити
постачання тепла, води та електроенергії у зв’язку із заборгованістю, існує серйозна
загроза самого існування закладів.
Ми вимагаємо від Президента підписати два законопроекти про
фінансування профтехосвіти, прийняті Верховною Радою, створити робочу групу з
реформ, які плануються в профтехосвіті, і примусити Уряд виділити 500 млн грн,
які є на папері, проте до профтехучилищ так і не дійшли. Якщо держава не вирішить
питання з фінансуванням, то педагоги приймуть рішення про загальнонаціональний страйк».
Лілія ГРИНЕВИЧ, голова Комітету ВР з питань освіти і науки:
«Реформа децентралізації ПТО була запропонована в неправильному
форматі розподілу доходів і повноважень. Комітет з питань освіти і науки виступав
категорично проти такого формату – і в бюджетну ніч, і перед тим звернувся до Міністерства
фінансів проти такого розподілу повноважень.
Комітет виступив з кількома принциповими позиціями. По-перше,
загальна середня освіта, яку наші діти здобувають у професійно- технічних закладах,
має фінансуватися з державної субвенції. По- друге, передбачалася субвенція на
підготовку робітничих кадрів. По-третє, передбачалися зміни до бюджету в обсязі
1,8 млрд грн, а решту мали додавати з місцевих бюджетів.
Заборгованість із зарплати у 29 професійно-технічних закладах
є кричущою несправедливістю. 17 березня на засіданні бюджетного комітету прийнято
позитивне рішення щодо постанови, і ми звернулися з вимогою про термінову виплату
500 млн грн ПТНЗ. Тим часом Комітет досі не отримав жодного рішення про підписання
Президентом законів про професійно-технічну освіту».
Григорій ОСОВИЙ, Голова Федерації профспілок України:
«Люди обурені таким ставленням до системи профтехосвіти. Влада
проводить реформи, але вони непослідовні й необґрунтовані. Справді, система профтехосвіти
потребує модернізації: світ рухається вперед, нова техніка, нові технології, все
це необхідно. Але реформи потрібно проводити так, щоб не нашкодити правам дітей.
Зараз їх практично кинули, адже не всі органи місцевого самоврядування спроможні
фінансувати навчальні заклади. Приміром, якщо профтехучилище розташоване в маленькому
містечку, то йому можуть бути і не потрібні робочі кадри тих професій, які це училище
готує. На цій підставі місцева влада може відмовитися фінансувати ПТУ. Але ці кадри
потрібні країні, в інших секторах економіки. Держава не може скинути цю проблему
на село, щоб воно самотужки усе вирішувало, – це не державний підхід. Проте зараз
для профтехосвіти найголовніше питання – як вижити без зарплати, без стипендій».
01.04.2016
|