ТЕСТ НА БЛАГОНАДІЙНІСТЬ
У листопаді минулого року розпочато тестування персоналу Державної
фіскальної служби за світовою практикою. Особливу увагу приділено керівникам центрального
апарату та територіальних органів. Оскільки з Міністерства фінансів надійшла рекомендація
скоротити штат фіскальної служби на третину, до керівників служби – особлива увага.
На керівні посади відомства відбирали фахівців за ключовими параметрами:
високий професіоналізм, лідерство і благонадійність. До останнього фактора придивлялись
особливо прискіпливо. Й недарма. Бо тест на благонадійність не подужали 39% співробітників
Державної фіскальної служби. А це означає, що фахівці відомства ніяк не можуть звикнути
працювати без хабарів.
Глава ДФС Роман Насиров прокоментував результати тестування:
«Майже половина з тих, хто проходив тестування, показали відмінні та задовільні
результати. Абсолютну більшість керівників змінили за останні 6–8 місяців. Найкращі
показники в людей, які були призначені на посади в останні 4–5 місяців. Вони показали
кращі результати за всіма напрямами. Крім того, ми сформували реальний резерв щодо
позицій управлінців».
Державна фіскальна служба в оновленому штаті відомства має
265 керівних посад у центральному апараті та ще понад 2 тис. по всій території
України. Наразі в ДФС є 129 кандидатів на ці посади. Завершити реформування структури
планують у березні поточного року. От тільки реалії видаються не надто райдужними.
У той час, як відбувається тестування за «ключовими параметрами», чи не щодня надходять
повідомлення, що за хабар у кількасот тисяч гривень затримані начальники ДФС того
чи іншого району. Очільник ДФС Солом’янського району столиці місяць тому попався
на хабарі в 4 млн грн. Податківець обіцяв позитивно вирішити питання щодо бюджетного
відшкодування податку на додану вартість. Цікаво, чи проходив він тест на благонадійність?
І якщо проходив, то з яким результатом?
За словами голови ДФС, основне завдання кадрової реформи – не
просто математичне скорочення кількості працівників, а й залучення до роботи в
службі найкращих з них, особливо серед керівників усіх рівнів, які забезпечать
імплементацію реформ та зроблять зміни незворотними. Для контролю за виконанням
керівниками основних завдань ДФС залучають міжнародних донорів, зокрема німецький
фонд GIZ. Він має дослідити рівень задоволеності платників податків роботою служби.
У самому відомстві сподіваються, що результати такого дослідження будуть об’єктивними.
ЧИМ ЗАГРОЖУЄ РЕКОМЕНДАЦІЯ МВФ?
Нещодавно експерти МВФ презентували звіт про надану технічну
допомогу Україні і водночас оприлюднили низку рекомендацій щодо подальших реформ
та законодавчих змін. Реалізація деяких пунктів ставить під загрозу здоров’я
та життя українців, наголошують експерти. Йдеться про запропоноване фондом підвищення
ставки ПДВ до 20–21% на медичні препарати. Це неодмінно потягне за собою стрімке
здорожчання лікарських препаратів, які й так на сьогодні доступними назвати не
можна.
Падіння рівня життя українців призвело до тотальної економії
на продуктах харчування і лікарських засобах. Як наслідок – люди не звертаються
до медичних закладів не через власну несвідомість, як намагаються показати в Міністерстві
охорони здоров’я, а виключно через те, що їм бракує коштів на лікування. Це, до
слова, стало однією з головних причин високого рівня смертності серед хворих на
свинячий грип.
Аналітики фармакологічного ринку України переконані: допоки
в державі не почнуть діяти програми соціального захисту населення, не буде здійснена
індексація зарплат і пенсій, говорити про підвищення ставки ПДВ на ліки не тільки
передчасно, а й злочинно по відношенню до мільйонів українців. Особливо зараз,
коли в країні лютує смертоносний вірус. Елементарна математика: нині вартість
мінімального пакета необхідних медпрепаратів проти застуди та грипу в аптеках становить
270–350 грн. Підвищення цін, навіть незначне, при зарплатах і пенсіях в
1500–2500 грн призведе до справжньої соціальної катастрофи. Адже рекомендації
МВФ спричинять підвищення цін на медичні препарати щонайменше на 40%. Аптечна
професійна асоціація України вже відповіла на такі рекомендації українських кредиторів
різкою критикою, зауваживши, що таким чином подорожчають всі лікарські засоби,
зокрема й ті, які є життєво необхідними. Приміром, всі антивірусні препарати.
Юрій ЧЕРТКОВ, директор «Агентства медичного маркетингу»:
«Ліки подорожчають в середньому на 50– 55%, оскільки спрацьовує
закон «товарного ланцюжка», коли на кожній з ланок додаються свої накрутки, з
яких потрібно платити податки, й у результаті відрахування зростають у геометричній
прогресії. Це закономірно».
Володимир РУДЕНКО, керівник Аптечної професійної асоціації
України:
«Ціни зростуть щонайменше на 40%, адже податки на виготовлення
та реалізацію ліків платять усі: виробник, дистриб’ютор, аптека. Майбутня вартість
не враховує ще й потенційно можливих коливань курсу гривні, бо якщо гривня впаде,
вартість ліків зросте ще більше».
Володимир ДУБРОВСЬКИЙ, експерт групи «Податкова реформа» ініціативи
«Реанімаційний пакет реформ»:
«Упроваджений раніше податок на ліки в 7% залишився майже непоміченим
для споживачів, але ускладнив проблему. Збільшення цього податку втричі, до
21%, стане катастрофою, яку за кількістю втрачених життів можна буде порівняти
з війною на сході».
28.02.2016
|