ЛЮСТРАЦІЙНИЙ ПОНЕДІЛОК
Щойно Прем’єр Арсеній Яценюк заявив, що потрібно звільнити
42% вищого керівництва державної фіскальної служби, як його розпорядження було
виконано. І 26 жовтня люстрацію розпочали. Під скорочення потрапили працівники
ДФС – податківці і митники, які працюють у центральному апараті. Ще 15% керівництва
фіскальної служби підлягають звільненню в областях. У такий спосіб тут мали оновити
кадровий склад за дорученням Уряду.
На претендентів чекає спеціальна процедура відбору. Її було
розроблено спільно з представниками консорціуму незалежних НR-консультантів. Основна
мета діяльності таких фахівців – привнесення у процес кадрового оновлення ДФС
нових стандартів оцінювання й добору. Після визначення критеріїв добору для різних
категорій фахівців підбиратимуть методики оцінювання спеціалістів, співробітників
ДФС та послідовно їх застосовуватимуть.
Глава Державної фіскальної служби Роман Насиров заявив, що до
кінця 2015 року штат ДФС скоротиться на 20%. І додав, що якість сервісних послуг,
які надаються платникам податків, від цього не постраждає.
Однак експертів хвилює інше: чи не залишиться традиційно гучна
заява Прем’єра вибудувати нову фіскальну службу за принципом нової поліції гучними
словами? Податківців і митників не так просто навчити за два-три місяці, стверджують
аналітики. До того ж, радикальне звільнення персоналу навряд чи вирішить купу проблем,
що накопичувалась у фіскальній службі десятиліттями. Так само кадрова ротація
не подолає корупційні схеми, що прижилися у відомстві. Скоріш за все, країну чекає
процес перетасовування чиновників з однієї колоди до іншої – зміниться лиш посада,
але ніяк не менталітет і принцип організації роботи.
Однак у самій ДФС налаштовані оптимістично. Кількість територіальних
ДФС збираються скоротити вдвічі. При цьому зросте кількість центрів з обслуговування
платників податків. До 1 січня, за дорученням Кабміну, готуються скоротити
штат Державної фіскальної служби на третину. Це означає, що з 58 тис. штатних працівників
залишиться менше 40 тис. Про таке заявив очільник відомства на засіданні Уряду,
де доповідав, як чітко він виконує розпорядження глави Кабінету Міністрів. Єдине,
чого не врахував пан Насиров, що Арсеній Яценюк не помітить, що «забули» скоротити
очільника ДФС у столиці.
Керівником ДФС в м. Києві є Людмила Демченко, яка обіймала посаду
заступника начальника Податкової в Печерському районі Міністерства доходів і зборів
із червня 2013 по березень 2014 року, тому однозначно підпадає під закон про люстрацію.
Роман Насиров дав слово главі Уряду негайно виправити ситуацію.
СІРИЙ РИНОК, ЧОРНА ТІНЬ
Громадські активісти виявили в столиці близько 300 незаконних
пунктів обміну валют. Але це лише верхівка айсберга. За твердженням правоохоронців,
таких «фінансових установ» понад півтори тисячі. Обмінні пункти без ліцензії приносять
власникам непоганий дохід – у середньому до 10 тис. грн. Незаконні обмінники не
платять податки, тож бюджет недоотримує гроші.
Наприкінці літа співробітники податкової міліції, прокуратури
та управління МВС здійснили рейд по таких кіосках. У ході операції вилучено 4 млн
дол. та 7 млн грн. Трохи раніше відповідні служби викрили у м. Києві діяльність
організованої групи, що контролювала масштабний нелегальний бізнес обміну валют.
Добовий оборот валюти, що виводилась «у тінь», склав більше 3 млн дол. Зазвичай
такі обмінники розміщені в місцях масових скупчень людей та на території зупинок
транспорту. Працюють під різними назвами, як правило, неіснуючих банків. Відповідальності
перед клієнтом жодної. Ці незаконні пункти обміну не мають необхідних систем безпеки,
охорони, інкасації. Відтак нерідко такі кіоски стають об’єктами пограбування.
Однак власники валютних «крамничок» не поспішають заявляти про напад до правоохоронних
органів.
Влада має зрозуміти, що діяльність нелегальних пунктів обміну
валюти унеможливлює ефективний контроль за обігом іноземних грошей на території
України. До того ж, незаконні обмінники розгойдують курс, впродовж дня постійно
змінюючи його попри заборону це робити. Втім, це не єдине порушення українського
законодавства. Адже згідно з ним валютно-обмінні операції в Україні без ліцензії
НБУ є злочином, за який передбачено і адміністративне, і кримінальне покарання.
Під тиском громадськості Національний банк України заявив, що
планує зробити жорсткішими вимоги до діяльності небанківських установ, які здійснюють
обмін валют. Про це повідомляється на сайті регулятора.
Олексій Кущ, радник президента Асоціації українських банків:
«З’явилися незаконні обмінники, коли курс долара різко підскочив,
а купити валюту в країні стало майже нереально, бо вона зникла з продажу. Будь-який
дефіцит створює ажіотажний попит, а через попит стрімко зростає кількість нелегальних
торговців».
Олександр ПИСАРУК, перший заступник голови НБУ:
«Це дуже складний ринок, який безпосередньо впливає на фінансову
стабільність держави. Останнім часом багато зловживань, пов’язаних із «сірим»
або «чорним» ринком валюти. Тому ми плануємо до кінця року врегулювати низку питань
щодо вимог до таких установ».
Руслан КИСЕЛЬОВ, правозахисник, представник ВГО «Комітет по
боротьбі з організованою злочинністю та корупцією»:
«Близько 1500 пунктів під носом СБУ, МВС, прокуратури, інших
органів працюють незаконно – без документів, ліцензій, дозволів. Мільйони доларів
такої потрібної валюти втрачає знекровлений бюджет щомісяця, а ці гроші мають
слугувати розвитку економіки».
13.11.2015
|