Зроблено перші кроки для відновлення соціального діалогу
16 квітня відбулося засідання Національної тристоронньої
соціально-економічної ради за участю Прем’єр-міністра України Арсенія Яценюка.
У заході також взяли участь очільники міністерств і відомств, Національний
координатор МОП в Україні Сергій Савчук, представники територіальних
соціально-економічних рад, Адміністрації Президента України, Уповноваженого
Верховної Ради з прав людини, Національної служби посередництва і примирення,
роботодавці та профспілки, науковці. Відкрив засідання голова Національної тристоронньої
соціально-економічної ради Павло Розенко.
На початку свого виступу про стан і перспективи
соціально-економічного розвитку України на 2015–2016 роки в контексті
започаткованих реформ і курсу держави на євроінтеграцію Прем’єр-міністр
Арсеній Яценюк повідомив про особисту готовність до ведення конструктивного
діалогу як з роботодавцями, так і профспілками, а також оголосив про початок
поновлення соціального діалогу в інтересах громадян України. Він зазначив, що
Уряду вдалося зменшити зовнішній борг країни з 72 до 69 млрд доларів. Аби
стабілізувати ситуацію, наголосив Арсеній Яценюк, Уряд змушений був вживати
радикальних кроків, «у тому числі тих, що не мають позитивного сприйняття в
країні, оскільки пов’язані із соціальною реформою».
Водночас Глава Уряду підкреслив, що Кабінету Міністрів
вдалося забезпечити виплату всіх пенсій, заробітних плат та соціальних виплат:
«Знаю, що рівень пенсій і заробітних плат повинен бути вищим. Але можу чітко
зазначити, що ми платимо тільки те, що заробили. Ми не допустили
«прострочень» чи заборгованостей. Ми готуємо підґрунтя для того, щоб українська
економіка запрацювала, заробила, і соціальні стандарти в країні як наслідок
економічного зростання збільшувалися». Він також нагадав, що в парламенті
були ухвалені запропоновані Урядом зміни до податкового законодавства, якими
підвищено податки на найбільш прибуткові, так звані олігархічні види бізнесу:
«Ситуація така, що всі повинні витрачати зусилля і гроші, щоб стабілізувати ситуацію
в країні. Саме тому ми підвищили податки на найбільш прибуткові види бізнесу.
Насамперед це стосується сектору енергетики – газу, нафти. Ми підвищили податки
на підакцизні товари, корисні копалини. Це не робилося протягом двох десятків
років. Усвідомлюю, що низка представників роботодавців не зовсім сприймають цю
позицію. Але час, коли мільярдні доходи від енергетики і видобутку корисних
копалин йшли в приватні кишені, закінчився. Країна в стані війни. Прошу не
тільки розуміння, а й виконання рішень Уряду, що необхідні для країни. Настав
час сплачувати до державного бюджету, а не в офшорні компанії».
Країні потрібні дієві реформи, які вже розпочато. Дуже
хотілося б побачити їх результати завтра, але існує часовий лаг. Польща 20 років
тому пішла тим самим шляхом. Тож Глава Уряду закликав роботодавців і профспілки
надати підтримку та допомогу в закладенні фундаменту для подальшого економічного
зростання країни. Для цього, насамперед, необхідна «стабілізація державних
фінансів». І якщо торік на єдиному казначейському рахунку було 108 тис. грн, то
сьогодні вже близько 30 млрд грн. Цей факт, наголосив Арсеній Яценюк,
свідчить, що Уряду «вдалося зробити суттєві кроки з демонополізації,
деолігархізації і покращення збору податків».
«Розвиток промисловості і внутрішнього ринку – це завдання
цього і наступних урядів. У поточному році ми очікуємо, що виконання програми
з нашими міжнародними кредиторами дасть змогу залучити декілька мільярдів
доларів від таких установ, як Світовий банк, Європейський банк реконструкції
та розвитку, Європейський інвестиційний банк. Це міжнародні фінансові
організації, які надають не кредити під «соціалку», а кошти під розвиток
економіки. А саме: будівництво доріг та інфраструктурних проектів, модернізацію
газотранспортної системи. Це план на 2015 рік. Ми з вами повинні сформувати
базу для того, аби 2016 рік став першим роком економічного зростання. Ми дуже
обережно оцінюємо перспективи наступного року. Проте наші прогнози і Міжнародного
валютного фонду збігаються. І Уряд, і МВФ очікують 2% зростання валового
внутрішнього продукту», – зазначив Глава Уряду.
Профспілкова сторона висловила занепокоєння з приводу
подальшого падіння рівня життя громадян. У своєму виступі заступник співголови
НТСЕР від профспілкової сторони Сергій Кондрюк закликав учасників засідання
до запровадження соціального діалогу, що має відповідати європейським і
соціальним стандартам. Звертаючись до Арсенія Яценюка, Сергій Кондрюк наголосив
на тому, що працююча людина не повинна бути бідною, як це нині відбувається в
нашій країні, тому що в такому разі працювати в Україні стає недоцільним:
«Давайте спробуємо сказати про складне людською мовою. Спочатку декілька нериторичних
запитань. Чи хворі в нас економіка і «соціалка»? Ну, напевно, хворі, судячи
з того, що ми почули з вуст Прем’єр-міністра. А чим і наскільки? Чому в нас
уперто ігноруються потреби чесної діагностики? Підкреслюю: чесної діагностики.
Давайте спробуємо поставити собі запитання не виключно бізнесові і не
«рискою», як сказав Арсеній Петрович, стосовно соціальної проблематики. Давайте
спробуємо сказати чесно, які у нас рівень, масштаби і глибина бідності в
Україні. Хочу наголосити, що ми не можемо це зробити публічно, тому що Уряд
подав, а Верховна Рада затвердила штучно спотворену вартісну величину
державного стандарту прожиткового мінімуму, з грубим порушенням Конституції
і Закону України про державні стандарти і гарантії. Напевно ви знаєте, що в
державному бюджеті ця величина складає 1218 грн. Арсеній Петрович –
серйозний, глибокий економіст, але я впевнений, що й він не дасть відповіді,
чому 1218, а не, приміром, 1337 грн. Отак просто: одні «зі стелі» взяли, а інші
продовжують її пролонговувати. А я хочу підкреслити, що це – прожитковий
мінімум, який є державним стандартом.
Арсенію Петровичу, напевно, Ви погодитесь із тим, що навіть
в умовах кризи стандартний метр має становити 100 см, 1 кг українського сала має
важити 1000, а не 600 г.
Я розумію, що в економіці є проблема із забезпеченням гарантій, скажімо,
мінімальної заробітної плати чи мінімальної пенсії, але це не привід
спотворювати стандарти. А той стандарт був створений у найбільш голодному 2000
році і вже 15 років жодним Урядом не переглядався.
Давайте чесно визнаємо, навіть на сайті Міністерства
соціальної політики це визначено, що прожитковий мінімум для працездатної
особи становить 1840 грн. А якщо правильно порахувати, як це зробили профспілки
разом з роботодавцями, він має становити 2027 грн. Так давайте скажемо, що у
нас мінімальна заробітна плата не відповідає прожитковому мінімуму і складає,
приміром, 60%, давайте бути чесними. Але тоді потрібно визнати, що ми грубо
порушуємо Конституцію».
Сергій Кондрюк наголосив на тому, що в доповіді
Прем’єр-міністра він не почув жодної позитивної соціальної перспективи
стосовно змін на ринку праці. «Падіння реальної заробітної плати – це падіння
платоспроможності кінцевого споживача. А що таке падіння платоспроможності
кінцевого споживача? Це відсутність попиту на вітчизняні товари та послуги:
ЖКГ, хлібопекаря... До речі, в Києві вшестеро зменшилось виробництво ковбаси,
а чому? Та тому що її вже ніхто не може купити. І це обвал внутрішнього ринку.
Напевно, неможливо відразу провести багато реформ, але доки ми не перестанемо
говорити, що заробітна плата – це проїдання, а не інвестиції в розвиток
платоспроможного внутрішнього ринку, ми будемо спостерігати ситуацію, як оця
ганебна, я б сказав, злочинна політика дешевої робочої сили домінує. Не
прийде в Україну з інвестиційного бізнесу ніхто, доки буде знати, що тут є
порохова бочка соціального вибуху! А це означає, що потрібна політика
висококонкурентної, високооплачуваної, високопрофесійної праці, чого в нас,
на жаль, не спостерігається», – заявив він.
Сергій Кондрюк звернув увагу Арсенія Яценюка й на те, що у
США практично кожен виступ Президента або високопосадовців починається з
показників ринку праці. І зажадав, аби Прем’єр-міністр у своїх виступах, у
кожному рішенні Уряду чи законопроекті чітко зазначав, які тенденції
відбуваються на ринку праці. Показники, які фіксує державна служба зайнятості
– 2% і МОП – 10%, насправді вдвічі нижчі за реальні. І це потрібно обговорювати
окремо.
Наступне питання – суцільна антисоціальна хвороба
заборгованості із заробітної плати, а всі пропозиції профспілок щодо її
подолання владою, на жаль, не сприймаються. Заступник співголови НТСЕР
розповів і про інші позитивні пропозиції, напрацьовані профспілками для
подолання соціальної несправедливості в країні, які досі залишаються без відповіді.
Він також запропонував Главі Уряду запровадити регулярні та системні зустрічі,
соціальний діалог, який має повністю відповідати європейським традиціям, і
висловив сподівання, що ті пропозиції, які профспілки неодноразово
озвучували, нарешті знайдуть відображення у рішеннях НТСЕР.
Своє бачення вирішення болючих проблем висловили й інші
учасники наради. За оцінкою співголови НТСЕР від профспілкової сторони Григорія
Осового, нарешті було зроблено необхідні кроки з боку Уряду, роботодавців і
профспілок для вирішення надзвичайно важливого для суспільства завдання – узгодження
спільних дій щодо економічного та соціального розвитку країни в 2015–2016
роках. Профспілкова сторона запропонувала вважати нинішнє зібрання першим
етапом обговорення, а після опрацювання всіх пропозицій і вироблення спільної
позиції провести друге засідання НТСЕР у середині травня.
28.04.2015
Т етяна РУБАН «ПВ»
|