Права людини – понад усе
14 листопада в
інформагентстві «Главком» відбулася прес-конференція Уповноваженого Верховної
Ради України з прав людини Валерії Лутковської. Вона розповіла про роботу над
підготовкою Національної стратегії України в сфері прав людини. У рамках
презентації положень документа перед журналістами також виступили виконавчий
директор Української Гельсінської спілки з прав людини Аркадій Бущенко та
голова правління Центру громадянських свобод Олександра Матвійчук.
Як зазначила Валерія Лутковська, в підготовці проекту
взяли активну участь представники найавторитетніших інститутів громадянського
суспільства з питань правозахисної діяльності й експерти впливових міжнародних
організацій. Національна стратегія України з прав людини створюється в
рамках виконання відповідного Указу Президента «Про розроблення Національної
стратегії в сфері прав людини» № 811/2014. Згідно з ним, стратегія розробляється
з метою вдосконалення правових та організаційних засад у сфері прав людини,
створення дієвого механізму всебічного забезпечення в Україні прав і свобод
людини та громадянина. У зв’язку з цим, Кабінет Міністрів зобов’язаний до 1
січня 2015 року розробити відповідний проект з урахуванням міжнародного досвіду
та залученням представників органів державної влади та місцевого самоврядування,
інститутів громадянського суспільства, провідних вітчизняних вчених та
міжнародних експертів, представивши його на розгляд у встановленому порядку.
«Зрозуміло, що створити Національну стратегію без
урахування міжнародних зобов’язань України в сфері прав людини просто
неможливо. І це мають бути не лише регіональні зобов’язання, зокрема перед
Радою Європи, а й ті глобальні зобов’язання, що випливають з Універсального
періодичного огляду і тих рекомендацій, які ми отримали внаслідок цього огляду
та після представлення урядових доповідей у різних інституціях ООН у рамках
конвенцій, до яких приєдналася Україна. Це досить великий обсяг інформації,
що має бути обов’язково врахований при підготовці цього документа», –
наголосила Валерія Лутковська. Омбудсман нагадала присутнім про те, що після
виходу Указу Президента про підготовку Національної стратегії у сфері прав
людини, що став своєрідною дорожньою картою в цій роботі, Прем’єр-міністр дав
доручення всім міністерствам і відомствам надати Міністерству юстиції свої
пропозиції, які вони вважають за необхідне реалізувати в зазначеному
документі. Після цього в співпраці із Секретаріатом Уповноваженого з прав
людини, громадянським середовищем та міжнародними організаціями Кабінет
Міністрів має підготувати документ.
На переконання учасників прес-конференції, проект стратегії
обов’язково має враховувати громадську думку, готуватися за принципом відкритості
та прозорості, а головне – в ньому має бути чітко прописаний механізм
реалізації, моніторингу та контролю за його імплементацією. Без цього
стратегія стане черговим декларативним документом, в якому містяться
зобов’язання та рекомендації, що реально не працюють.
Учасники прес-конференції звернули увагу на те, чому в
поточній складній ситуації важливо розробити механізм захисту прав людей, а також
розповіли, які саме категорії населення будуть пріоритетними й отримають
необхідну опіку держави. Як наголосила голова правління Центру громадських свобод
Олександра Матвійчук, правозахисники насамперед готові захищати права таких
вразливих груп, як люди з інвалідністю, діти, національні меншини і корінні
народи, внутрішньо переміщені особи, громадяни, що проживають в зоні АТО чи на
території окупованого Криму.
«Ми та громадськість одностайні в тому, що майбутня
стратегія має бути реалістичною і конкретною, фокусуватися на фундаментальних
ключових моментах, а також враховувати виклики, які сьогодні існують в нашій
державі. Під час обговорень з громадськими експертами ми виділили такі
критерії для формування пріоритетів стратегії: системні проблеми, що випливають
з практики Європейського суду, рішень комітетів ООН, Євромайдану, а також нові
виклики, пов’язані з окупацією Криму та проведенням АТО на сході України.
Важливо також враховувати загрози, які несе соціально-економічна криза», –
зазначила Валерія Лутковська.
Виконавчий директор Української Гельсінської спілки з прав
людини Аркадій Бущенко в своєму виступі наголосив, що до визначеного строку –
1 грудня 2014 року необхідно подати до Кабінету Міністрів єдиний документ, що
втілюватиме бачення як громадськості, так і органів державної влади. «Спільно
з Офісом омбудсмана ми вже зробили перші кроки в напрямі розробки проекту
Національної стратегії, що повинна бути чіткою і конкретною та містити
індикатори, за якими можна зрозуміти, як ми просуваємося в сфері захисту прав
людини. Я переконаний, що не можна розділяти державну стратегію та стратегію
в сфері прав людини, адже права людини не є чимось відокремленим. Відтак
вважаю, що буде дуже добре, якщо в результаті реалізації цієї стратегії права
людини інтегруватимуться в стратегію нашої держави загалом і не стануть факультативним,
додатковим аспектом її діяльності», – зазначив він.
У центрі уваги–
модернізація
ФПУ
Що повинні робити
профспілки, щоб бути в авангарді руху та боротьби за забезпечення соціальної
справедливості, захисту соціальних та економічних прав людини праці? Це питання
було одним з ключових на обговоренні VII пленуму Центральної ради Профспілки
працівників соціальної сфери України, що відбувся 11 листопада.
Вів пленарне засідання голова Профспілки працівників
соціальної сфери України Володимир Тьоткін. У заході взяв участь заступник
Голови ФПУ Євген Драп’ятий.
З доповіддю про проект Стратегії медернізації ФПУ та її
членських організацій виступила заступник голови Профспілки працівників соціальної
сфери України Галина Башкірєва. Як наголошувалося в її доповіді, а також
виступах інших учасників пленарного засідання, сьогодні профспілки реалізують
свій потенціал не повною мірою, не переорієнтували свою діяльність відповідно
до змін і сучасних викликів у суспільстві. Як наслідок, наголошували промовці,
знижується рівень довіри до профспілок і відбувається скрочення профспілкового
членства. Крім того, в сучасному профспілковому русі сформувалося чимало
проблем: постійне скорочення кількості спілчан з різних причин, недостатнє
представництво у вищих виборних органах молоді, голів первинних профспілкових
організацій, зниження престижу роботи в профспілках у зв’язку з незахищеністю
профспілкових працівників і залежністю голів профкомів від роботодавців,
невідповідність фінансового забезпечення профспілкових органів обсягам
їхньої діяльності та відповідальності.
Розглянувши запропоновані Стратегією пропозиції щодо
структурних змін у профспілках, учасники пленуму погодилися з тим, що необхідно
запроваджувати новий порядок формування Ради ФПУ з делегуванням голів
первинних профспілкових організацій, керівників різного рівня, жінок, молоді.
Разом з тим, на їхню думку, потрібно надати Президії ФПУ право заслуховувати
інформацію про діяльність членських організацій та в разі необхідності
приймати рішення стосовно перевірки дотримання ними Статуту ФПУ, що не суперечить
принципу, викладеному в статутах профспілок, щодо їх підконтрольності та
звітності лише перед своїми організаціями та вищими профорганами.
Учасники пленуму були одностайними в тому, що для
ефективного захисту прав та інтересів спілчан необхідно домагатися надання профспілкам
права законодавчої ініціативи. З метою досягнення своїх стратегічних завдань
із соціально-економічного захисту трудящих ФПУ необхідно розвивати та зміцнювати
співпрацю з політичними партіями і рухами, неурядовими організаціями, якщо
їхні цілі та завдання співпадають з позицією профспілок, відповідають
інтересам працівників, дотримуючись при цьому принципів їхнього невтручання у
внутрішні справи профспілок.
У свою чергу, заступник Голови ФПУ Євген Драп’ятий розповів
про роботу, яку проводить ФПУ щодо захисту соціальних прав трудівників, а
також поінформував учасників засідання про вимоги, висунуті профспілками під
час акції протесту, і реакцію на них владних структур. Він наголосив на
важливості поглиблення соціального діалогу для вирішення наболілих проблем,
що турбують людей праці.
Обговоривши доповідь, учасники пленуму схвалили проект
Стратегії модернізації ФПУ, її членських організацій і запропонували Раді Федерації
врахувати пропозиції, що надійшли від членських організацій профспілки.
Насамкінець було прийнято рішення про скликання чергового
з’їзду Профспілки працівників соціальної сфери України в квітні 2015 року.
21.11.2014
Тетяна РУБАН, «ПВ»
|