Наталія КОРОЛЕВСЬКА: «Соціальний захист громадян у 2014 році зміцниться»
«Бюджет–2014 – далеко не досконалий, його можна критикувати.
Але документ ухвалено не для політиків або чиновників, а для тих, хто потребує
допомоги і для кого затримка виплат є серйозною проблемою. Наше завдання – максимально
ефективно використовувати кожну соціальну гривню, забезпечивши адресність кожної
соціальної виплати», – заявила на зустрічі з журналістами регіональних ЗМІ в.
о. міністра соціальної політики Наталія Королевська. Вона докладно
проаналізувала, за якими напрямами посилено соціальний захист, і розповіла,
які категорії громадян зможуть розраховувати на збільшення допомоги держави у
2014 році. Наталія Королевська наголосила, що хотіла б, звісно, бачити
вищі показники фінансування соціальних програм. «Але потрібно виходити з реалій,
у яких ми нині перебуваємо», – вважає високопосадовець.
Бюджетом на 2014 рік передбачено збільшення основних
соціальних стандартів (прожиткові мінімуми, мінімальні зарплати і пенсії). Підвищення
здійснюватиметься у два етапи – у липні та жовтні. В середньому зростання
соцстандартів відбудеться на рівні 8,1%, що вище, ніж прогнозований рівень
інфляції. Зокрема, мінімальна зарплата зросте на 94 грн – до 1247 грн.
У зв’язку з підвищенням розмірів прожиткового мінімуму
збільшаться видатки державного бюджету на виплату допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим
сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам. Для цього у 2014 році
передбачено 49 млрд грн, що на 22,2% більше, ніж у 2013-му.
Кожна мама при народженні першої дитини отримає на 2 тис. 370
грн більше, ніж у попередньому році. Допомога при народженні другої, третьої
дитини зросте в середньому на 7,5% (на 4 тис. 740 грн і на 9 тис. 480 грн
відповідно).
Передбачено подальше підвищення розміру посадового окладу
єдиної тарифної сітки: з 1 липня – до 890 грн, з 1 жовтня – до 1011 грн. Таким
чином, розмір посадового окладу збільшиться порівняно з груднем 2013 року на
159 грн, або на 18,7%. Підвищення торкнеться понад 3,4 млн працівників
бюджетних установ освіти, культури, охорони здоров’я, соціального захисту та
ін.
Так, до кінця 2014 року зарплата бібліотекаря (ІІ категорії)
зросте на 540 грн, лікаря-терапевта (вища категорія) і вчителя (вища
категорія) – на 602 грн, завідувача дитсадка – на 645 грн.
Збільшуються видатки на виплату державної соціальної
допомоги для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового
забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних
послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях. На ці цілі
передбачено 610,6 млн грн, що на 25,5% більше за показники 2013 року.
В. о. міністра соціальної політики Наталія Королевська також
зазначила, що завдяки активній роботі з депутатським корпусом і Міністерством
фінансів вдалося домогтися додаткового виділення коштів на реабілітацію дітей
із дитячим церебральним паралічем – усього 49,5 млн грн, що на 99,8% вище
минулорічного обсягу.
Наталія Королевська також звернула увагу журналістів на те,
що на 2014 рік правліннями фондів соціального страхування прийняті бездефіцитні
бюджети. Це означає, що фонди не мали боргів у 2013 році – не буде їх і цього
року.
Більше того, бюджети фондів дають змогу в 2014 році
збільшити розмір низки страхових виплат. Зокрема, витрати на страхування від
нещасних випадків на виробництві становитимуть 7,1 млрд грн (на 7,3% більше,
ніж у 2013-му). Крім того, з 1 березня середній розмір щомісячних страхових виплат
на одну людину збільшиться орієнтовно на 10,2%, або на 151 грн, і становитиме
1507 грн. Середній розмір щомісячних страхових виплат на одну особу для
шахтарів становитиме 2 тис. 046 грн і порівняно з минулим роком збільшиться на
212 грн.
Витрати на страхування з безробіття становитимуть 9,1 млрд
грн (на 32,3% більше). Середньомісячний розмір цієї виплати складе 1300
гривень, або на 183 грн більше, ніж торік.
Витрати на страхування від тимчасової втрати працездатності
становитимуть 11,3 млрд грн (на 3,7% більше). Зокрема, передбачено збільшення
видатків – до 5 млрд 841,1 млн грн (на 867,2 млн грн більше) на виплату
допомоги з тимчасової втрати працездатності, збільшення витрат на виплату
допомоги по вагітності та пологах до 2 млрд 665, 5 млн грн (на 370,5 млн грн
більше).
На оздоровлення 250 тисяч дітей застрахованих громадян у
2014 році заплановано спрямувати 502,9 млн грн.
Важливим питанням залишається своєчасна виплата пенсій, а
також їх цьогорічне підвищення. Наталія Королевська нагадала, що торік усі 13,7
млн пенсіонерів отримували гроші за графіком і в повному обсязі. Більше того,
вдалося збільшити розміри пенсій завдяки перерахунку. У минулому році
виплачено пенсій на 250 млрд грн, що на 17 мільярдів більше порівняно з
2012-м. Власні надходження Пенсійного фонду порівняно з минулим роком зросли
на 9 млрд грн і становили 166,9 млрд грн.
На думку Наталії Королевської, було зроблено чимало кроків
для того, щоб пенсійна система стала справедливішою: «Нам вдалося зменшити
розрив між пенсіями народних депутатів, чиновників і простих людей. Тепер
розмір пенсії не може перевищувати 10 прожиткових мінімумів». Наприклад, якщо
раніше депутат виходив на пенсію і отримував пенсію в розмірі 16 121 грн (90%
від зарплати), то цьогоріч депутат, виходячи на пенсію, отримує максимум 9490
грн (10 прожиткових мінімумів), а якщо продовжує працювати, то його пенсія
становитиме 7632 грн.
Це стосується і державних службовців: якщо раніше окремі
високопосадовці отримували пенсію понад 10 000 грн, то сьогодні це максимум
9490 грн.
Разом із тим у 2013-му майже на півтора мільйона зменшилася
кількість людей, які отримують пенсію менш як 1000 грн. І з жовтня 2014-го
країна забуде, що таке пенсія нижче 1000 гривень.
Затверджений бюджет–2014 дає змогу підвищити пенсії у
зв’язку зі збільшенням прожиткового мінімуму – з 949 грн у 2013 році до 974 грн
з 1 липня і 1014 грн із 1 жовтня цього року.
За словами в. о. міністра, у головному фінансовому
документі країни на 2014 рік передбачено збільшення видатків на пенсійне
забезпечення. Сума коштів, що спрямовуються до Пенсійного фонду, становитиме
87,4 млрд грн. Це на 4,1 млрд грн, або на 5% більше, ніж у 2013 році.
Таким чином, головним завданням міністерства у 2014 році є
підвищення пенсій і встановлення соціальної справедливості щодо їх розмірів,
резюмувала Наталія Королевська.
ЗАГОСТРЕННЯ ДИСКРИМІНАЦІЇ В ОПЛАТІ ПРАЦІ ПРАЦІВНИКІВ БЮДЖЕТНИХ
УСТАНОВ, ЗАКЛАДІВ ТА ОРГАНІЗАЦІЙ
На виконання рішення Президії ФПУ від 30 січня 2014 року
заступник Голови ФПУ Сергій Кондрюк провів консультативну нараду з
представниками всеукраїнських профспілок працівників бюджетної сфери, на якій
розглянуто питання загострення дискримінації в оплаті праці працівників
бюджетних установ, закладів та організацій, повідомляє департамент бюджетної
політики та соціального захисту апарату ФПУ.
Так, залишається невиконаним завдання Глави держави, зазначене
у Посланні Президента України до Верховної Ради «Про внутрішнє та зовнішнє
становище України в 2013 році» щодо «визначення чіткого терміну встановлення
розміру тарифної ставки працівникам І розряду ЄТС на рівні мінімальної
заробітної плати, як це передбачено законодавством про оплату праці».
З грудня 2013 року Кабінетом Міністрів України грубо
порушено норму чинної Генугоди (п. 2.22), згідно з якою передбачено скорочення
грошового розриву між розмірами базового тарифного розряду ЄТС та мінімальної
заробітної плати. Таким чином, збільшення грошового розриву є недопустимим.
Ухвалений Верховною Радою Державний бюджет на 2014 рік,
сформований Урядом без погодження з профспілками, фактично легалізував
«заморожування» зростання базового тарифного розряду ЄТС упродовж І півріччя
2014 року (його розмір не переглядався з 1 січня 2013 року) та збільшення
грошового розриву.
Крім того, з 2008 року після замороження заробітної плати у
бюджетній сфері через фінансово-економічну кризу посадові оклади державних
службовців не підвищувалися навіть на рівень інфляції та рівень підвищення
мінімальної заробітної плати в Україні, що призвело до того, що середня
заробітна плата спеціаліста державного управління становить лише половину
від середньої заробітної плати по Україні.
З метою забезпечення права працівників галузей бюджетної
сфери на належну оплату праці ФПУ та всеукраїнські профспілки працівників
бюджетної сфери звернулись до Глави держави та в. о. Прем’єр-міністра Сергія
Арбузова щодо вжиття невідкладних заходів для законодавчого врегулювання
зазначеного питання, до Національної служби посередництва і примирення з
проханням сприяння конфліктному врегулюванню ситуації в оплаті праці працівників
бюджетної сфери, до співголів Національної тристоронньої соціально-економічної
ради від сторони роботодавців та Урядової сторони щодо якнайшвидшого
розгляду цієї проблеми на засіданні Національної ради.
09.02.2014
Олена Оверчук, «ПВ»
|