Прогнозування розвитку національного ринку праці
Наприкінці жовтня в Інституті підготовки кадрів державної
служби зайнятості відбувся круглий стіл «Прогнозування розвитку національного
ринку праці: професійно-кваліфікаційний аспект», до участі в якому долучилися
й профспілки. У заході взяли участь заступник Голови Федерації
професійних спілок України Сергій Кондрюк, перший проректор ІПК ДСЗУ Юрій
Маршавін, начальник управління організації надання соціальних послуг Державного
центру зайнятості Олена Сташенко, заступник директора Житомирського обласного
центру зайнятості Віктор Зубрицький, завідувачка відділу соціальних проблем
ринку праці Інституту демографії та соціальних досліджень ім. Птухи НАН
України Лариса Лісогор, керівники та спеціалісти відділів взаємодії з роботодавцями
базових центрів зайнятості та ін.
Потрібні прогнози
Учасники круглого столу наголошували, що подолання дисбалансу
на вітчизняному ринку праці вимагає створення та забезпечення системи збору й
аналізу інформації щодо професійно-кваліфікаційної структури робочої сили для
розробки прогнозів розвитку професій та спеціальностей. Проте, динамічні зміни
на ринку праці суттєво обмежують можливості реалізації кількісної стратегії
прогнозування попиту та пропозиції робочої сили. Така ситуація актуалізує
використання експертної (якісної) стратегії прогнозування на основі сценарного
моделювання.
Зазначені обставини значною мірою обумовлюють перспективність
розробки та впровадження системи прогнозування професійної структури ринку
праці на основі кількісних і якісних опитувань роботодавців та експертів у
сфері зайнятості. Відтак, доцільно використовувати комбінацію соціологічних
методів у діяльності базових та регіональних центрів зайнятості для збору та
аналізу інформації щодо поточних та перспективних потреб економіки в робочій
силі, виявлення основних проблем, тенденцій та їх чинників, а також експертного
визначення й оцінки базових сценаріїв розвитку ситуації на ринку праці.
Триває робота
«Відповідна робота проводиться інститутом, починаючи з 2005
року, – зазначив Юрій Маршавін. – За цей період розроблений алгоритм
розв’язання проблеми, надруковано в фахових виданнях близько 10 статей,
проведено п’ять наукових конференцій і круглих столів. Певні аспекти проблеми
пройшли апробацію на практиці в службі зайнятості Житомирської області. Мета
даного заходу – ще раз донести до наукової громадськості, фахівців-практиків
сутність нашої розробки, поінформувати про перші результати апробації,
порадитись щодо змісту наступних кроків».
Зокрема, було наведено приклад використання телефонного
опитування роботодавців щодо поточних та перспективних потреб в робочій силі
Житомирською обласною службою зайнятості у травні 2013 року. Це дозволило
визначити перспективи вивільнення та прийому працівників з причин природної
плинності кадрів, скорочення та збільшення штатної чисельності підприємств у
розрізі професій та видів економічної діяльності. Учасники круглого столу
відзначили доцільність подальшого проведення телефонних опитувань роботодавців
Житомирською обласною службою зайнятості двічі на рік, з метою відстеження
динаміки поточних та перспективних потреб роботодавців в робочий силі з
використанням розробленого програмного забезпечення підтримки введення даних
та їх автоматизованої обробки.
Нові пропозиції
Крім того, учасники заходу запропонували розпочати апробацію
інших елементів системи прогнозування – методик якісних опитувань роботодавців
(фокус-групи, глибинні інтерв’ю) та експертної оцінки базових сценаріїв
розвитку регіонального ринку праці. Також було відзначено доцільність розробки
технології та програмного забезпечення електронного (поштового) опитування
роботодавців і проведення його апробації на базі служби зайнятості великого
міста (мегаполіса).
Під час круглого столу йшлося також про те, що в результаті
дисбалансу між попитом на робочу силу та її пропозицією в професійному розрізі
щорічно на обліку в державній службі зайнятості перебувають понад 90 тис.
випускників професійно-технічних і вищих навчальних закладів. З іншого боку, на
окремих підприємствах тривалий час незаповненими залишаються робочі місця за
багатьма професіями і спеціальностями. Зокрема, це стосується наладчиків
автоматичних ліній та іншого устаткування, токарів-карусельників, водіїв
трамваїв і тролейбусів, електромонтерів, столярів і кваліфікованих працівників
меблевої, взуттєвої промисловості, малярів-штукатурів, монтажників, складальників
електровимірювальних приладів, водіїв автобусів тощо. Причому, це лише видима
частина «айсберга», його підводна частина набагато вагоміша, адже більшість
випускників, як і роботодавців, не звертаються до центрів зайнятості.
Реалії сьогодення
За словами Юрія Маршавіна, через певні проблеми (низький
розмір зарплати на запропонованих робочих місцях, неналежні умови праці,
транспортна доступність робочих місць, а також відсутність досвіду роботи,
особисті якості шукачів роботи) деякі вакансії завжди залишатимуться
незаповненими, попри наявність безробітних, які здобули необхідні професії.
«Останніми роками подібне явище характерне для вітчизняного ринку праці,
зокрема для юристів, економістів, бухгалтерів тощо, – зазначив перший
проректор інституту. – Вихід вбачається в значному вдосконаленні змісту і
технологій освіти, її гнучкості, формуванні в учнів і студентів бажання й
уміння самостійно оволодівати знаннями, готовності до постійної зміни
професії, проходження перепідготовки й підвищення кваліфікації. Випускник ПТУ,
коледжу, університету зможе на конкретному робочому місці виконувати певні
обов’язки після проходження короткострокової додаткової підготовки в
інститутах післядипломної освіти, навчально-курсових комбінатах тощо».
Про напрями вдосконалення прогнозування розвитку ринку праці
розповіла Лариса Лісогор. Серед них вона виокремила посилення ефективності
соціального діалогу, розробку єдиних методологічних підходів до прогнозування
обсягів пропозиції та потреби економіки в робочій силі за професіями,
покращення інформаційного забезпечення прогнозування. Також наголошувалося на
таких аспектах, як активізація ролі соціальних партнерів у розробці методичного
інструментарію та прогнозуванні потреби економіки в робочій силі за
професіями та видами економічної діяльності, врахування пріоритетів розвитку
економіки, використання міжнародного досвіду, систематичне проведення
анкетування роботодавців з питань визначення перспективної потреби економіки
у робочій силі за деталізованим переліком професій тощо.
Сергій Кондрюк підтримав починання й ініціативи Інституту
підготовки кадрів Державної служби зайнятості України. Також заступник Голови
ФПУ висловив готовність профспілок підтримати цю роботу. Сергій Михайлович
виклав власний погляд на нинішню ситуацію на національному ринку праці, наголосивши
на необхідності спільного обговорення цього питання на рівні влади, роботодавців,
зокрема під час засідання НТСЕР тощо.
10.11.2013
Анна Рєпіч редактор відділу «ПВ»
|