Усунення порушень прав профспілок
(Закінчення. Початок у
№ 33)
Анна Рєпіч
редактор відділу «ПВ»(за інформацією департаменту правового
захисту апарату ФПУ)
Інформацію про порушення прав профспілок у 2012 році було надіслано
Генеральній прокуратурі України, яка направила її для розгляду та реагування
прокуратурам 11 областей, мм. Києва та Севастополя. У свою чергу, 10 обласних прокуратур
надали Федерації профспілок України інформацію про вжиті заходи.
Так, прокуратурою Волинської області із залученням спеціалістів
обласної Територіальної державної інспекції з питань праці в квітні цього року
проведено перевірки ДП «Турійське лісове господарство», ДП «Колківське лісове господарство»,
ДП «Любомльське лісове господарство», ДП «Старовижівське лісове господарство»,
ДП «Цуманське лісове господарство», в результаті яких виявлено порушення ст.
42 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» і ст. 249 КЗпП щодо
несвоєчасного перерахування на рахунок профспілки членських внесків працівників
на загальну суму 39 164,41 грн. На реагування подання прокурорів Старовижівського
та Любомльського районів, обласної Територіальної державної інспекції з питань
праці зазначені кошти відшкодовано в повному обсязі.
Прокуратура Закарпатської області повідомила, що 15 квітня інспектором
праці обласної Територіальної державної інспекції з питань праці проведено перевірку
на ДП «Закарпатське вертолітне виробниче об’єднання» в частині дотримання керівником
вимог трудового законодавства та встановлено, що за станом на 16.04.2013 сума
утриманих та неперерахованих профспілкових внесків становить 29 994,60 грн. Також
виявлено, що працівники підприємства написали заяви про вступ до профспілки, однак
відсутні будь-які заяви членів профорганізації (працівників) на відрахування із
заробітної плати профспілкових внесків. Прокуратурою області вказано на те, що
відповідно до ст. 249 КЗпП спори, пов’язані з невиконанням власником або уповноваженим
ним органом обов’язків щодо перерахування членських профспілкових внесків працівників,
розглядаються в судовому порядку.
У ході перевірки прокуратурою Запорізької області ТОВ «Литво»
встановлено, що з 2009 року профвнески при погашенні заборгованості із зарплати
не перераховувались або перераховувались не в повному обсязі, тож борг підприємства
на 1 вересня 2012 року становить 46 323,03 грн.
Первинка ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит», членами
якої є працівники ТОВ «Литво», 26 грудня 2012 року звернулася до Господарського
суду Запорізької області з позовною заявою про стягнення з вказаного ТОВ заборгованості
із перерахування профвнесків. За рішенням цього суду позов первинної профорганізації
ВАТ «Автокольорлит» було задоволено в повному обсязі.
Однак ухвалою Господарського суду Запорізької області за заявою
управління ПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі порушено провадження
у справі про банкрутство ТОВ «Литво» та введено процедуру про розпорядження майном.
У зв’язку з цим первинною профорганізацією ВАТ «Автокольорлит» розпоряднику майна
С. Власовій надіслано кредиторські вимоги про стягнення заборгованості із сплати
профвнесків з метою включення їх до реєстру вимог кредиторів, які затверджено ухвалою
Господарського суду.
Перевіркою ЗДП «Кремнійполімер» із залученням фахівців Територіальної
державної інспекції з питань праці у Запорізькій області щодо додержання законодавства
про працю та загальнообов’язкове державне соціальне страхування встановлено, що
за наявності письмових заяв працівників – членів первинки щомісяця із зарплати
утримуються профвнески, які на рахунок профспілки не надходять, внаслідок чого
виникла заборгованість у сумі 50 659,87 грн.
За вказаним фактом прокуратурою Заводського району м. Запоріжжя
6 червня 2013 року зареєстровано кримінальне провадження щодо заволодіння службовими
особами ЗДП «Кремнійполімер» шляхом зловживання своїм службовим становищем профспілковими
членськими внесками за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 ККУ.
За повідомленням прокуратури Івано-Франківської області, на
її вимогу обласна Територіальна державна інспекція з питань праці провела перевірку
ДП «Кутське лісове господарство» (заборгованість перед профспілковою організацією
щодо перерахування членських внесків працівників складає 15 тис. грн); ДП «Рогатинське
лісове господарство» (заборгованість – 28 тис. грн); ДП «Болехівське лісове господарство»
(заборгованість – 19,5 тис. грн) та ТзОВ «Завод Техмаш». За результатами перевірки
на керівництво зазначених підприємств складено протоколи про адміністративні правопорушення
за ч. 1 ст. 41 КУпАП, які перебувають на розгляді в суді, та внесено приписи про
усунення порушень трудового законодавства.
Керівництво ТзОВ «Завод Техмаш» 19 квітня 2013 року не допустило
до проведення позапланової перевірки інспектора праці та голову облради Профспілки
працівників хімічних та нафтохімічних галузей промисловості Івано-Франківської
області. Тому за створення перешкод у діяльності інспектора праці на керівника
підприємства складено протокол про адміністративне правопорушення за ст.
188-6 КУпАП, з накладенням адміністративних санкцій. Також Територіальною держінспекцією
з питань праці в області ініційовано проведення планової перевірки на ТОВ «Завод
Техмаш», під час якої підлягатимуть перевірці й питання перерахування членських
профвнесків на рахунок первинки.
Прокуратурою Львівської області інформація про порушення прав
профспілок, яка свідчить про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого
ст. 170 ККУ (перешкоджання законній діяльності професійних спілок), відповідно
до ст. 216 КПКУ, направлена до ГУ МВС України у Львівській області для внесення
до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення такого розслідування.
Наразі Жидачівським РВ ГУ МВС України у Львівській області, Буським, Кам’янка-Бузьким,
Стрийським РВ ГУ МВС, а також Галицьким, Залізничним, Сихівським та Франківським
РВ Львівського міського управління ГУ МВС України розпочато досудове розслідування.
Жидачівським РВ ГУ МВС України у Львівській області прийнято
постанову про закриття кримінального провадження у зв’язку з відсутністю складу
правопорушення, передбаченого ст. 170 КК України, у діях директора ТДВ «Остов»
Р. Жулій. Посаду директора вона обіймає з 21 лютого 2013 року. До цього директором
був Б. Нагірняк, за керівництва якого виникла заборгованість із перерахування профвнесків
протягом 2010–2012 років. На сьогодні ця заборгованість відсутня (до матеріалів
справи долучено платіжні доручення про перерахування вказаних коштів). З березня
2012 року членські профвнески із зарплати не відраховуються в зв’язку з відмовою
працівників сплачувати ці кошти.
Стрийський міський відділ ГУ МВС України у Львівській області
закрив кримінальне провадження за фактом заборгованості із перерахування членських
внесків на рахунок профспілкової організації директором ТЗДВ «Меблевий комбінат
м. Стрий» В. Лісовським за ст. 356 ККУ на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПКУ в зв’язку
із встановленням відсутності ознак складу кримінального правопорушення, а також
надіслав ФПУ відповідну постанову. За станом на 26 квітня 2013 року всю суму заборгованості
(51064 грн) погашено.
Постановою Франківського райвідділу ЛМУ ГУ МВС України у Львівській
області кримінальне провадження стосовно посадових осіб ТОВ «ТБО «Львівбуд» закрито
в зв’язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.
170 ККУ. В ході досудового розслідування допитана головний бухгалтер ТОВ «ТБО «Львівбуд»
М. Кустра, яка повідомила, що членські профвнески за квітень ц. р. перераховано
17 травня (платіжне доручення № 1377 від 17.05.2013). Надалі перерахунок цих коштів
здійснюватиметься щомісячно та своєчасно.
За повідомленням прокуратури Рівненської області, проведено
перевірки в порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів на ВАТ «Рівненський
завод тракторних агрегатів». З’ясовано, що 1 квітня ц. р. Рівненським РВУ МВС України
в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстровано кримінальне провадження за
ст. 170 ККУ за фактом умисного перешкоджання адміністрацією ВАТ «Рівненський завод
тракторних агрегатів» законній діяльності первинної профспілкової організації вказаного
підприємства. Нині триває досудове розслідування.
Крім того, прокуратурою м. Рівне встановлено факт недодержання
адміністрацією ВАТ «Рівненський завод тракторних агрегатів» передбаченого законодавством
тижневого терміну розгляду запитів профспілки з питань умов та оплати праці, соціально-економічного
розвитку, що надходили до товариства упродовж 2012 року. На усунення виявленого
порушення прокурором м. Рівне 17 травня ц. р. внесено подання керуючому санацією
ВАТ «Рівненський завод тракторних агрегатів» про усунення порушень вимог ЗУ «Про
професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», причин та умов, що їм сприяли,
яке наразі розглядається.
За повідомленням прокуратури Чернігівської області, керівникам
Ніжинського КП «Служба єдиного замовника», КП «Сосницьке КЖУ», Остерського виробничого
управління житлово-комунального господарства, КП «Прилукитепловодопостачання»
обласною Територіальною держінспекцією з питань праці внесено приписи про усунення
порушень, а також складено протоколи за ознаками адміністративного правопорушення
за ст. 41 КУпАП та стягнуто штраф за рішенням суду.
За результатами перевірки, проведеної прокуратурою Херсонської
області, встановлено, що на порушення вимог ст. 249 КЗпП, ст. 42 ЗУ «Про професійні
спілки, їх права та гарантії діяльності» керівництво ПАТ «Херсонський ремонтно-монтажний
комбінат» утримало із зарплати працівників підприємства, але не перерахувало
на рахунок обласного комітету профспілки працівників і підприємців торгівлі, громадського
харчування та послуг профспілкові внески на загальну суму 3,2 тис. грн. На усунення
порушень прокурором Дніпровського району м. Херсона внесено подання, за наслідками
розгляду якого профвне-ски перераховано в повному обсязі.
27.08.2013
|