Право людини на чисту воду
Олена
ОВЕРЧУК
редактор відділу «ПВ»
(За матеріалами департаменту бюджетної
політики та соціального захисту апарату ФПУ)
За даними ООН, наразі у світі 884 млн людей не мають необхідного
доступу до безпечної питної води, а понад 2 млрд людей – до водопровідної. Захворювання,
що передаються через воду, як-от дизентерія і діарея, становлять реальну загрозу
для найбільш незахищених верств населення: кожні 20 секунд від цих хвороб помирає
одна дитина. Такий стан справ щодо якості та доступу до безпечної питної води не
міг залишитися без уваги громадських інституцій та міжнародної спільноти.
МІЖНАРОДНЕ ДЕСЯТИРІЧЧЯ
ДІЙ
2002 року на Всесвітній зустрічі на найвищому рівні в Йоганнесбурзі
були окреслені такі цілі: розвивати системи комплексного управління водними ресурсами,
домагатися від урядів розроблення планів щодо ефективного водокористування і вдвічі
скоротити до 2015 року частку населення, що не має доступу до базової санітарії.
У грудні 2003 року Генеральна Асамблея Організації Об’єднаних
Націй оголосила 2005–2015 роки Міжнародним десятиріччям дій «Вода для життя», основним
завданням якого стало заохочення зусиль щодо виконання узятих на міжнародному рівні
зобов’язань із питань води й водопостачання до 2015 року.
Ці зобов’язання містять цілі, які проголошені в Декларації тисячоліття
ООН, і передбачають до 2015 року скоротити вдвічі частку населення, що не має доступу
до безпечної питної води, припинити екологічно нестабільну експлуатацію водних
ресурсів.
Координатором програми «Вода для життя» є Механізм «ООН – водні
ресурси». Це заклад Організації Об’єднаних Націй, який регулює взаємодію усіх установ,
департаментів і програм, що займаються питаннями водопостачання.
У липні 2010 року ООН оголосила доступ до чистої питної води
одним із прав людини. «Питна вода є правом людини, необхідним для повноцінного життя
і реалізації решти прав» – наголошується в Резолюції цієї організації. Згодом до
цієї кампанії долучилася Європейська федерація профспілок громадського обслуговування.
Саме за її фінансової підтримки 1 квітня 2012 року було зареєстровано
першу Європейську громадянську ініціативу щодо води в Європейській комісії. Ця
ініціатива дістала широку підтримку з боку громадянського суспільства в усіх
27 країнах-членах Євросоюзу.
З 10 травня 2012 року стартував офіційний збір підписів за реалізацію
права людини на чисту питну воду. В багатьох європейських містах профспілкові активісти,
екологи й пересічні громадяни збирали підписи під лозунгом повернути людям воду
як загальне благо, а не товар. Цю кампанію очолив комітет громадян, до складу якого
входять профспілкові лідери, представники громадянського суспільства і науковці.
Як відомо, 2013 рік оголошено ООН Роком міжнародного співробітництва
з води. З огляду на зв’язок з Цілями розвитку тисячоліття, для розширення міжнародного
співробітництва з питань води та розв’язання проблем з комплексного управління
водними ресурсами, особливо стосовно доступу до чистої води, її розподілу та водопостачання,
нинішній Всесвітній день води, який відзначався 22 березня, також було присвячено
співробітництву з питань води.
Крім того, цей рік оголошено Роком європейської громадянської
ініціативи за право людини на воду й санітарію. Адже у Європі досі мільйони людей
позбавлені доступу до чистої, безпечної води та санітарії.
Міжнародна кампанія, яку проводить Інтернаціонал громадського
обслуговування та його членські організації, щодо доступу до води дала значний поштовх
для діяльності в цьому напрямі багатьом національним профспілкам громадського
обслуговування в усій Європі.
А ЩО У НАС?
Проблема доступу населення до якісної питної води є актуальною
та гострою і для України.
Майже 2,5 мільйона українців у 102 містах отримують питну воду
за графіком, що призводить до порушення режиму роботи систем водопостачання і,
як наслідок, до значного погіршення якості води.
За даними Мінприроди, понад 1,7 млрд куб. метрів на рік недостатньо
очищених або взагалі не очищених каналізаційних стоків скидаються у водойми.
Зношеність технологічного обладнання становить у середньому
65–70%, а понад 37% мереж залишаються в аварійному стані й потребують негайної
заміни. Втрати питної води через ці причини перевищує 40%. Високий рівень зношеності
мереж є причиною вторинного забруднення питної води.
Переважна більшість підприємств водопостачання неспроможна
виробляти якісну питну воду, оскільки діючі станції очищення морально застаріли
й не відповідають сучасним вимогам. Через це близько 5 мільйонів громадян України
у 261 населеному пункті отримують воду, якість якої не відповідає санітарним нормам.
2005 року з ініціативи Міністерства з питань житлово-комунального
господарства України, громадських організацій та Профспілки працівників житлово-комунального
господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України
було прийнято Загальнодержавну програму «Питна вода України» на 2006–2020 роки.
Згідно з цією Програмою на вирішення питань підвищення якості
води було передбачено 5,23 млрд грн при потребі 55 млрд грн. Проте за 2006–2011
роки Програму профінансовано лише на 23%.
За цей час було реалізовано низку проектів вартістю понад 10
млн грн. Так, у Дніпропетровській області реконструювали 24 швидких безнапірних
фільтри комунального підприємства «Аульський водовід», що дало можливість поліпшити
якість питної води для понад 2 млн мешканців цього регіону, значно скоротити витрати
питної води на промивання фільтрів і зменшити скидання промивних вод у Дніпро. У
Хмельницькій області прокладено майже 7 кілометрів труб на будівництві
нового 20-кілометрового магістрального водогону.
У жовтні 2011 року вищезгадану Програму перезатверджено як
Загальнодержавну цільову програму «Питна вода України» на 2011–2020 роки, а на
її реалізацію 2012 року було виділено 200 млн грн.
Слід наголосити, що в Держбюджеті–2013 коштів на фінансування
цієї Програми не передбачено.
Зазначимо, що до кампанії за реалізацію права людини на чисту
воду періодично долучалися різні громадські інституції України. Так, 2012 року
інформаційний тур «Вода для життя» організували Всесвітній фонд природи, Український
екологічний клуб «Зелена хвиля» та творче об’єднання «Екологічні ініціативи».
За рішенням Президії ЦК та з огляду на необхідність прискорення
розв’язання проблеми якості питної води, профспілка працівників ЖКГ, місцевої промисловості,
побутового обслуговування населення ініціювала проведення в Україні кампанії
за реалізацію права людини на чисту воду.
19.05.2013
|