Маєш право мати права!
До Дня прав людини, що
відзначається в усьому світі, Федерація профспілкових організацій Чернігівської
області спільно з працівниками кафедри трудового права та права соціального забезпечення
юридичного факультету Чернігівського державного технологічного університету (ЧДТУ)
організували й провели круглий стіл «Соціально-правовий механізм захисту прав людини
в Україні».
У заході взяли участь представники Головного управління юстиції
у Чернігівській області, обласної прокуратури, Української Гельсінкської спілки
з прав людини, Чернігівського громадського комітету захисту прав людини, Молодіжної
спілки юристів, обласної організації Спілки жінок України, науковці, студенти.
Відкриваючи дискусію, заступник голови ФПО Чернігівщини Петро
Чорнорот нагадав, що обласне об’єднання профспілок послідовно захищає права й інтереси
майже 200 тис. працівників. А належну організацію всіх аспектів такого захисту
й профруху в цілому, ефективність та впливовість зусиль обласних профспілок багато
в чому забезпечує високопрофесійна робота підприємства «Навчально-методичний центр»
ФПО, що його багато років успішно очолює Ірина Дорожкіна, водночас голова Чернігівської
обласної організації Спілки жінок України. Вона теж виступила з вітальним словом.
Обговорювалися найрізноманітніші аспекти, зокрема роль і значення
адвокатури в юридичному механізмі захисту прав людини, колективний захист трудових
прав працівників, судовий захист прав і свобод людини; йшлося й про відповідні дискусійні
аспекти в новому Кримінально-процесуальному кодексі тощо. А плакати «Кожен має право
знати свої права», підготовлені місцевим осередком Української Гельсінкської спілки
з прав людини, добре унаочнювали обговорювані питання.
Зрештою, брошура, де зібрано виступи учасників круглого столу,
містить 60 сторінок, і в ідеалі мала б потрапити до рук (і свідомості) кожного спілчанина,
кожного громадянина України. Всі промовці виходили з конституційних засад, що
визначають місце особи в суспільстві і державі та декларують принципи конституційно-правового
статусу: людина – найвища соціальна цінність; невідчужуваність, загальнодоступність
і гарантованість прав і свобод; відповідність основ конституційно-правового статусу
особи міжнародним правовим стандартам.
Тамара Назіна, завідувачка відділу соціально-економічного та
правового захисту Федерації профспілкових організацій Чернігівської області, зазначила,
що хоча за державним устроєм Україна є демократичною, правовою, соціальною державою,
проте за сучасних соціально-економічних та політичних умов складно гарантувати
основні права й свободи особи. Часто унеможливлюється реалізація принципів конституційно-правового
статусу людини й громадянина, зокрема конституційного принципу рівності, а це
перешкоджає забезпеченню справедливості в соціальних і трудових відносинах. Доповідачка
вказала на незадовільну якість життя українців, недоступність для багатьох соціальних
благ (освіта, охорона здоров’я, культурна самоосвіта тощо), зазначила, що низький
рівень виплат у системі соціального страхування, неякісне медичне обслуговування,
неефективна система соціального захисту є наслідком заниженої заробітної плати.
Чимало людей, у тому числі висококваліфікованих працівників, належать до категорії
бідних через низький рівень зарплати, неможливість працевлаштуватися.
Робота Федерації профспілкових організацій Чернігівщини, сказала
Т. Назіна, зорієнтована на соціально-економічний захист трудівників і членів їхніх
сімей, вирішення виробничих і соціальних завдань, посилення соціального діалогу
з органами виконавчої влади та роботодавцями. Ґрунтуючись на принципах та позиціях
Міжнародної організації праці, міжнародного профспілкового руху, профспілки визначають
соціальний діалог як пріоритетну і домінуючу форму вирішення складних соціально-економічних
проблем, запоруку конкурентоспроможності підприємств і забезпечення гідного життя
людини праці.
Сьогодні саме від ефективності соціального діалогу, якості колективних
договорів і галузевих угод, неухильного дотримання їхніх положень значною мірою
залежить соціальний і трудовий захист працівників. Прикметно, що зміст таких документів,
зауважила Т. Назіна, дедалі вдосконалюється, розширюється та конкретизується коло
питань, що сприяють поліпшенню матеріального становища працівників, посилюється
контроль за їх виконанням. І надалі робота профспілкових організацій усіх рівнів
має бути спрямована на піднесення ефективності колективно-договірного регулювання,
максимальне обмеження вимушеної неповної зайнятості, недопущення неправомірних
масових звільнень, забезпечення відповідальності роботодавців за професійний розвиток
найманих працівників.
Олександр Огородник, старший викладач кафедри трудового права
та права соціального забезпечення ЧДТУ, розглянув тему прав людини насамперед
в історичному аспекті. Він нагадав, що 4 листопада 1950 року лідери 15 країн Західної
Європи підписали у Римі Конвенцію про захист прав людини й основних свобод. Документ
називають «найбільшим досягненням», «єдиним і найважливішим політико-правовим
знаменником для держав Європейського континенту». Але сьогодні, наголосив промовець,
Україні потрібно багато працювати над питанням захисту прав людини в площині конвенції
– порівняно з країнами Західної Європи. Бо, ратифікувавши конвенцію, наша держава
вважає свою місію завершеною. Найпроблемнішим є зростання кількості заяв до Європейського
суду, й останнім часом Україна посідає тут четверте місце після Росії, Туреччини
й Румунії.
За статистикою, 39% рішень Європейського суду до України стосуються
порушення права на справедливий суд, 26% – порушення права власності, 12% складають
скарги на тривалий судовий розгляд.
Володимир Бобруйко, заступник начальника Головного управління
юстиції у Чернігівській області, також зазначив, що практика звернення громадян
та недержавних підприємств до Європейського суду з прав людини набуває нині неабиякої
актуальності. Фахівець докладно розповів про юридичні засади забезпечення представництва
України в Європейському суді під час розгляду справ щодо порушення нею згаданої
Конвенції про захист прав людини й основних свобод. Крім того, він роз’яснив порядок
надання безоплатної вторинної допомоги. Промовець посилався на Закон України «Про
безоплатну правову допомогу», що набрав чинності 9 липня 2011 року й визначає
зміст права на таку допомогу, порядок його реалізації, підстави та порядок надання
безоплатних правових послуг. Відповідні законодавчі гарантії, сказав В. Бобруйко,
є не лише конституційно-правовим обов’язком держави, а й дотриманням узятих на
себе Україною міжнародно-правових зобов’язань.
Сергій Буров, голова ГО «М’АРТ», член правління Української
Гельсінкської спілки з прав людини, навів чимало різних прикладів порушення прав
людини в Україні. Наприкінці доповіді він зазначив: «У контексті численних порушень
права на працю особливої ваги набуває діяльність професійних спілок. На жаль,
органи державної влади замість сприяння діяльності профспілок дуже часто лише
мовчки спостерігають за свавіллям роботодавців». Доповідач переконаний, що держава
повинна забезпечити жорстке дотримання прав профспілок, сприяти становленню сильного
незалежного профспілкового руху. Також у своєму виступі Сергій Буров представив
деякі матеріали альтернативної доповіді правозахисних організацій, подані до ООН
в рамках проходження Україною універсального періодичного огляду.
Валентина Андріїв, доцент кафедри трудового права та права соціального
забезпечення ЧДТУ, кандидат юридичних наук, зупинилась на проблемах реформи соціального
забезпечення в Україні. У цій сфері, сказала вона, доволі часто спостерігається
порушення прав і свобод громадян або незабезпечення цих прав чи порушення принципу
рівноправності. І навіть перекручень, коли приміром, збільшується вік виходу на
пенсію для жінок під виглядом додержання рівноправності статей. А при цьому порушуються
одразу дві статті Конституції (22 та 24). Законодавчо взявши на себе турботу про
дітей і материнство, зобов’язавшись охороняти дітей, держава не забезпечує рівність
їхніх прав, хоча це й гарантується. Доповідачка подякувала Чернігівській спілці
жінок і особисто її керівнику Ірині Дорожкіній за співпрацю в питаннях запровадження
гендерної рівності, захисту материнства.
19.01.2013
Тетяна МОРГУН
|