Трудовий кодекс: міфи та реальність
Одним з найактуальніших
питань, поряд з «мовним», яке цими днями обговорюють у високих кабінетах і чергах,
є новий Трудовий кодекс. На сьогодні щодо законопроекту, перспектив та наслідків
його ухвалення Верховною Радою висловлюються різні, часом діаметрально протилежні,
думки. За коментарем із цього питання ми звернулися до фахівця – радника з правових
питань департаменту правового захисту Федерації профспілок України Валентини Позинич.
«Робота над новим трудовим
законодавством триває в Україні понад десятиліття, – розповіла вона. – Справа в
тому, що чинний вже понад 40 років Кодекс законів про працю розбалансований численними
змінами, не відповідає новим соціально-економічним реаліям, не адаптований до
міжнародних норм права, рясніє прогалинами в регулюванні трудових відносин».
Що ж є основним завданням нового кодексу? Як сказала Валентина
Позинич, це, насамперед, збереження соціальної спрямованості норм чинного Кодексу
законів про працю, внесення більшої визначеності в трудові відносини шляхом законодавчого
врегулювання питань, які нині вирішуються на основі актів колишнього СРСР або
підзаконних актів України, а також практики їх застосування. Дуже важливо, на
думку профспілкового фахівця, що в новому законопроекті вдалося зберегти статус
профспілок як представника інтересів працівників, активного учасника соціального
діалогу, а також зміцнити позиції людини праці, а саме ввести обмеження з метою
уникнення можливих зловживань в процесі експлуатації найманих працівників, зокрема
щодо встановлення тривалості робочого часу, регламентації умов праці, збільшення
оплати простою, оплати при залученні до надурочних робіт, підвищення розміру вихідної
допомоги при звільненні, встановлення матеріальної відповідальності роботодавця
за затримку зарплати, необхідності офіційного оформлення трудових відносин.
Переваги нового Трудового кодексу, на думку Валентини Позинич,
полягають також у забороні дискримінації в сфері праці, обов’язковості письмової
форми трудового договору, визначенні чіткого порядку надання переваг на залишення
на роботі при скороченні штату, встановленні правил щодо першочерговості виплати
зарплати.
Дуже актуальним є положення проекту Трудового кодексу про те,
що в разі ліквідації підприємства та створення на базі його майна нового трудові
відносини з працівниками продовжуються, тобто вони не підлягають звільненню. Чітко
врегульовані питання, пов’язані з тимчасовим заступництвом, відстороненням від
роботи, укладанням строкових трудових договорів, підвищенням кваліфікації працівників.
Встановлено додаткові гарантії при звільненні неповнолітніх, осіб, які досягли
пенсійного віку, а також тих, які перебувають у відрядженні.
Одним словом, переваги проекту Трудового кодексу набагато вагоміші
за його недоліки, проте критики законопроекту вперто не помічають позитивних нововведень.
Критичні зауваження на адресу законопроекту свідчать або про неглибоке знання
цього документа, або про бажання ввести в оману працівників, оскільки недоліки,
які, безсумнівно, є, значно перебільшені або надумані, зокрема щодо збільшення тривалості
робочого часу.
Усі повинні знати, що нормальна тривалість робочого часу становить
40 годин на тиждень, а основним видом трудового режиму є п’ятиденний робочий
тиждень з однаковою тривалістю щоденної роботи. Ця норма є базовою для підрахунку
норми робочого часу при встановленні інших режимів праці, зокрема при шестиденному
робочому тижні і підсумованому обліку робочого часу.
Підсумований облік робочого часу (як і нині) встановлюється в
окремих галузях економіки, на підприємствах, виробництвах, у цехах, коли не може
бути дотримана щоденна або щотижнева його тривалість. У цих випадках норма робочого
часу встановлюється на місяць, виходячи з 40-годинного робочого тижня. Відпрацьований
понад місячну норму час оплачується як понаднормова робота.
На додаток до існуючих правил при підсумованому обліку робочого
часу, щоб уникнути надмірної інтенсифікації праці, вводяться обмеження: щоденна
робота не може перевищувати 12 годин, а протягом тижня – 48 годин. Сьогодні при
підсумованому обліку робочого часу і 12-годинній тривалості щоденної роботи трудящі
відпрацьовують за тиждень значно більше – 84 години. Здається, що критики чудово
розуміють позитивне значення цієї норми, але свідомо нагнітають ситуацію. З якою
метою?..
МЕДІА-ЦЕНТР ФПУ
12.06.2012
|