Соціальний захист чорнобильців – місія влади і профспілок
Уже третє десятиліття Україна змушена жити з
проблемою Чорнобиля, докладаючи значних зусиль для подолання її наслідків. За
цей час накопичено чималий досвід реалізації політики соціального захисту
постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС. На сьогодні існує доволі складна система
різноманітних компенсацій, пільг, допомог, доплат чорнобильцям, що діє
відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». ФПУ завжди виступала за збереження
та розвиток державної підтримки в соціальній сфері, проведення цілісної
державної політики щодо захисту чорнобильців.
ПЕНСІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Видатки держбюджету України на
2012 рік за програмою «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» заплановано в обсязі 2592701,1 тис. грн, що на 28400
тис. грн більше, ніж минулого року. Проте, незважаючи на досить значні суми,
не всі заходи є однаково ефективними і мають чітку адресну спрямованість.
І досі актуальним питанням
залишається пенсійне забезпечення постраждалих. Зокрема, потребує
вдосконалення механізм нарахування пенсій, здійснення їх індексації
відповідно до інфляції. Розміри пенсій інвалідів, захворювання яких пов’язані з
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, у багатьох випадках значно нижчі за
розміри пенсій за віком і порівняно з пенсіями інвалідів, які отримали каліцтва
на виробництві.
У минулому році не виконувалися
окремі положення Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зокрема щодо нарахування
пенсій. Для захисту своїх прав люди масово подавали до суду позови на дії
Пенсійного фонду.
Наприкінці 2011 року
Конституційний Суд України прийняв рішення, яким визнав конституційними
положення щодо наділення уряду повноваженнями з розподілу розмірів та порядку
проведення соціальних виплат чорнобильцям, дітям війни і пенсій військовослужбовцям.
Такі дії влади викликали соціальне напруження серед постраждалих, що призвело
до масових акцій протесту в Києві, Донецьку, Харкові, Полтаві, Луганську,
Львові та інших регіонах країни.
ФПУ також взяла участь у
пікетуванні Верховної Ради України разом із членами Всеукраїнської громадської
організації інвалідів «Союз Чорнобиль України», які протестували проти
ухвалення парламентом 9 вересня 2011 року в першому читанні проекту Закону
України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень». ФПУ направила
листи до Президента та Голови Верховної Ради України з проханням відкликати
згаданий законопроект для доопрацювання його з соціальними партнерами, вжити
всіх можливих заходів щодо недопущення звуження розміру й обсягів існуючих
прав. Реакцією влади було підписання Меморандуму про взаємодію і
співробітництво між Кабміном та ВГОІ «Союз Чорнобиль України» і прийняття
постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».
КАТАЛІЗАТОРИ СОЦІАЛЬНО-ПСИХОЛОГІЧНОГО
НАПРУЖЕННЯ
Протягом 2011 року безкоштовними
путівками на санаторно-курортне лікування забезпечувались переважно особи,
віднесені до І категорії, в той час як лікування постраждалих ІІ та ІІІ
категорій майже не проводилось. Цьогоріч відбулися певні позитивні зрушення:
21 березня за результатами тендерів Мінсоцполітики уклало низку угод на
послуги санаторно-курортного лікування цих осіб на загальну суму 203710 тис.
грн. Путівки до санаторіїв придбано на період із 1 квітня по 30 листопада. Санаторно-лікувальні
заклади мають направлення для лікування захворювань органів кровообігу, зору,
нервової системи, дихання, травної, кістково-м’язової та ендокринної систем.
Водночас незадовільним
залишається стан забезпечення безоплатними ліками за рецептами лікарів
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Недостатньо забезпечується ця
категорія осіб і спеціалізованим медичним лікуванням. Сьогодні найголовнішим
для інвалідів – ліквідаторів аварії на ЧАЕС та інвалідів із числа потерпілих є
своєчасне отримання безкоштовної спеціалізованої медичної допомоги, особливо
лікування онкологічних захворювань, цукрового діабету тощо.
Через недостатні обсяги
фінансування склалася вкрай напружена ситуація із забезпеченням житлом постраждалих
– вирішення житлового питання потребують понад 39 тис. сімей. За даними
державної служби статистики України, станом на 1 січня 2011 року на
квартирному обліку перебувало 28747 осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи (І і ІІ категорія), з яких протягом року поліпшили свої житлові
умови лише 455. У держбюджеті 2012 року на придбання житла для зазначеної
категорії осіб передбачено 105,9 млн грн. Таким чином, за прогнозними
розрахунками Мінсоцполітики, може бути придбано лише близько 353 квартир, що
практично не вирішує дану проблему.
ЧАС УДОСКОНАЛЮВАТИ СИСТЕМУ
Система реалізації соціального
захисту постраждалого населення в Україні потребує ґрунтовного вдосконалення.
Профспілки України солідарні з усіма чорнобильцями та вимагають принципово
змінити ставлення влади до забезпечення їхніх законних прав!
Сьогодні ФПУ активно взаємодіє з
Мінсоцполітики України та ВГОІ «Союз Чорнобиль України». Протягом 2012 року
спільні напрацювання будуть презентовані у вигляді конкретних проектів
законів та урядових постанов.
Не припиняється соціальний
діалог із Кабміном, зокрема ФПУ планує порушити наступні питання:
– перегляд постанови Кабміну від
23 листопада 2011 року з метою приведення розмірів соціальних виплат,
визначених у ній, до розмірів мінімальних гарантій, передбачених Законом
України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»;
– безумовне виконання судових
рішень щодо пенсійних виплат інвалідам-ліквідаторам;
– обов’язкове передбачення в
проекті Загальнодержавної програми подолання наслідків Чорнобильської
катастрофи на 2014–2018 роки та в проекті закону про Державний бюджет України
на 2013 рік заходів, спрямованих на соціальний захист постраждалих унаслідок
Чорнобильської катастрофи;
– забезпечення ефективного
використання коштів держбюджету, які спрямовуються на надання пільг, компенсаційних
виплат, доплат та допомог чорнобильцям;
– розробка та запровадження
системи норм і нормативів для реалізації та забезпечення державного соціального
стандарту «рівень життя населення, яке постраждало внаслідок Чорнобильської
катастрофи»;
– передбачення при внесенні змін
до державного бюджету на 2012 рік збільшення видатків на фінансування
заходів, пов’язаних із забезпеченням соціального захисту чорнобильців.
Територіальним профоб’єднанням
також необхідно посилити соціальний діалог у вирішенні питань соціального
захисту чорнобильців, активно використовуючи зобов’язання соціальних
партнерів при укладанні галузевих та регіональних угод, колективних
договорів.
Крім того, слід домагатись
збільшення фінансування заходів, пов’язаних із соціальним захистом
чорнобильців, під час розробки проектів місцевих бюджетів на 2013 рік.
ДОПОМАГАЮЧИ ІНШИМ, ДОПОМАГАЄШ СОБІ
Всеукраїнська громадська організація інвалідів
України «Об’єднана» проводить благодійну акцію «Медичний центр» під гаслом
«Допомагаючи іншим, допомагаєш собі». Акція спрямована на створення в Україні
медичного центру, оснащеного новітнім обладнанням для лікування інвалідів та
постраждалих від Чорнобильської аварії.
Із цією метою планується
встановити в багатолюдних місцях, торгових центрах («Сільпо», «Метро», «Ашан»
та ін.) спеціальні урни для збирання благодійних внесків. Кошти будуть використані
на створення сучасного медичного центру, оснащеного високотехнологічним
медичним обладнанням для проведення діагностичних обстежень хворих та
лікування їх в умовах стаціонару й амбулаторно.
Проведення благодійної акції
планується також на територіях інших держав зі створенням там відповідних благодійних
фондів. Просимо підтримати благодійну акцію, що допоможе істотно поліпшити стан
здоров’я та якість життя ліквідаторів Чорнобильської катастрофи.
Михайло МУХОРТОВ, м. Київ
Реквізити для перерахування
коштів:
Отримувач – благодійний фонд
«Росток».
Код ЄДРПОУ 33934860, р/р
2600409619001 в АО «ЕРДЕ БАНК» м. Києва, МФО 380667
Призначення платежу – благодійний
внесок для створення медичного центру.
Довідки за тел./факсом:
(044)5222214
e-mail: interfond@3g.ua
www.medcentrua.org.ua
Сторінку підготувала
Олена ОВЕРЧУК,
«ПВ»
03.05.2012
|