Шипи й троянди «безкордоння». У будь-якого феномена завжди є дві сторони: десь втрачено– десь знайдено
Проблема трудової міграції... Можна навіть не продовжувати,
адже практично кожен гадатиме, що зрозумів, сумно зітхне й підтвердить: так,
проблема! По-новому подивитися на явище трудової міграції допомогли знайомство
та розмова з людиною, котра з цим явищем працює професійно і знає його не з
чуток. Це керівник з підтримки розроблення програм Міжнародної організації з
міграції (МОМ) у Києві Дайва Вількяліте.
– Дайво, для Вас, звісно, не секрет, що Україна болісно
переживає потужний відтік за кордон нашої трудової сили: йдеться про мільйони
людей. а є ж іще нелегали... Якими даними володієте Ви, що можете сказати про
динаміку цієї ситуації?
– В Україні серйозно розглядаються нові підходи,
розроблюються відповідні програми. Сподіваюся також, що адміністративна
реформа посприяє просуванню у вас правильної стратегії стосовно трудової
міграції.
– Чи не означає це погодитися з тією формулою, що коли не
можеш змінити ситуацію – змінюй ставлення до неї?
– Так, тим більше, що ситуація вочевидь поліпшується, і це,
між іншим, навіть не залежить від зусиль чи побажань уряду. Це показник
об,єктивний. Візьмімо, для прикладу, Західну Україну. Певний час справедливо
вважалося, що там рівень бідності вищий, ніж в інших регіонах. Тепер цифри, які
характеризують цей показник, значно змінилися, і, знову ж таки, не тому, що
уряд запровадив якісь спеціальні програми. Просто численні трудові мігранти
надсилали й надсилають додому гроші: щороку до Західної України надходить
приблизно 2 млрд доларів. Сім,ї мігрантів дістають можливість купувати більше
товарів, а це добре впливає на внутрішній ринок. Узагалі в будь-якого феномена
завжди є дві сторони: десь втрачено – десь знайдено. Приміром, гроші, котрі
надсилаються додому, – дуже реальний і вагомий аргумент (який легко перевірити)
на доказ позитивів трудової міграції. Дорослий член сім,ї може започаткувати
власну справу, маленький бізнес, особливо у сфері послуг, – і, в свою чергу,
запропонувати кілька робочих місць! Головне, люди усвідомлюють, що вони вже
менше залежать від пропозицій роботи з боку держави.
Позитивним є й те, що мігранти навчаються за кордоном іншої
етики праці, краще пізнають різні держави. Це добре, бо відбувається
загальнокультурний, інтелектуальний, соціальний розвиток людини. Отже, зміна обстановки,
праця в іншій країні, як правило, і дисциплінує, і виховує. Наприклад, у моїй
рідній Литві дуже схвально відгукувалися про українських працівників
(переважно будівельників), а щодо своїх казали: варто посередньому працівникові
поїхати до Англії, як він стає набагато вправнішим і кваліфікованішим.
– Тож українські трудівники-мігранти поводяться чемно й
подобаються в країнах, що їх приймають?
– Так, подобаються. Взагалі в української трудової діаспори
дуже добра репутація. Я це кажу вам як першоджерело, оскільки саме на цю тему
мені довелося вести розмови в Італії – у міністерстві праці, міністерстві внутрішніх
справ. Річ у тім, що на Апеннінах працює дуже багато українських жінок –
доглядальниці, нянечки, економки. Там уже давно забуто про «справжню італійську
маму», котра ніколи не ходила на роботу й виховувала багато дітей. Такі мами
нині вже зовсім старенькі, багато хто з них залишив цей світ. Їхні діти стали
дорослими, живуть у зовсім інших умовах, змушені працювати, а от онуки й
правнуки чи старі немічні родичі потребують різноманітного догляду. Українки
охоче влаштовуються на таку роботу, хоч нерідко доводиться працювати у нелегких
умовах, але їм платять по 700-800 євро на місяць! На своїй батьківщині вони
поки що не мають подібних пропозицій. Щоправда, українським мігрантам в
Італії дуже важко влаштуватися на роботу легально, бо між двома країнами немає
двостороннього договору, а отже, й робочих квот, які дають право офіційно
одержати контракт через фірму.
– Ви сказали, що в нас розробляються нові стратегії та
підходи до трудової міграції як нездоланного соціального явища. З чого саме
це видно? і ще одне, за кордон у пошуках кращої роботи активно виїжджають і
висококваліфіковані спеціалісти, люди з дипломами, однак знову біда –
українські дипломи в розвинених країнах не визнаються . Чому?
– Ну, все ж таки з України виїжджають здебільшого
некваліфіковані працівники або люди із середньою спеціальною освітою. Зрештою,
будьмо об,єктивні: українські дипломи не нострифікуються у країнах Євросоюзу,
отже, вони там справді нічого не важать. Приміром, український медик у Швеції
мусить витратити шість років, складати іспити, щоб підтвердити свою
кваліфікацію. Але це не примхи держави і взагалі не якась вигадана концепція.
Це – наслідок відсутності міжурядової домовленості про взаємне визнання
дипломів. У Німеччині, наприклад, працівник із Литви, котрий володіє
німецькою, має рівні права з німецьким працівником, будь-яка дискримінація виключена!
А українець, навіть якщо він добре володіє мовою країни призначення, не може
претендувати на таке саме ставлення, оскільки його диплом не нострифіковано.
Нічого особистого, як мовиться. Звичайно, бувають і винятки, якщо місцевий
заклад (університет) визнає якість українського диплома. Проте, як правило,
таке трапляється лише тоді, коли вкрай бракує власних відповідних спеціалістів.
Мені розповідали про українця-сейсмолога, котрий успішно працює в Японії за
фахом.
– Виходить, у долях українських трудівників-мігрантів шипів
набагато більше, ніж троянд...
– Трудова міграція – явище планетарне, тотальне,
об,єктивне, і воно лише зростатиме. Але мене дивує, що така велика країна, як
Україна, часом поводиться, як країна маленька. Дивує тутешня тривога: а
раптом емігранти не повернуться? Коли країна, де проживає 45 млн людей, каже,
що всі поїдуть і нікого не залишиться... По-перше, не всі поїдуть, по-друге,
обов,язково повертатимуться. Хвилями, повільно, в міру підвищення заробітної
плати в Україні, коли вже стане невигідно працювати десь там у важких умовах
за 700 євро. А «десь там» українських мігрантів замінить хтось інший.
Я працюю в Україні вже три роки і за цей час побачила тут
серйозні позитивні зміни. У вас прекрасні люди, чудова столиця, яка трудиться,
оживає. А які класні студенти! Якось у театральному інституті я читала
майбутнім акторам лекцію про міграцію, протидію торгівлі людьми. Вони не особливо
цікавилися цифрами й «глобальними тенденціями», їм, як мовиться, потрібно
було «ближче до тіла». А тому, послухавши програму з питань протидії торгівлі
людьми, вони підбігли до мене зі словами: ось наші телефони, хочемо конкретно
допомогти, безплатно, як волонтери. Мені навіть тепер переймає подих, коли їх
згадую! Ось такий підхід: доволі розмов, робімо щось нарешті! Український уряд
також не сидить без діла, працює, і неодмінно будуть реформи трудових відносин,
складатимуться якісь нові форми діалогу між роботодавцями й найманими
працівниками, змінюватимуться соціальні взаємовідносини. Розумію, що тепер вам
іще важко, але Україна серйозно розвивається.
МІГРУВАЛИ. МІГРУЮТЬ. МІГРУВАТИМУТЬ
Останні факти, цифри й тенденції у сфері міграції
опубліковано у Звіті МОМ щодо міграції (Звіт видається раз на два роки), у
Доповіді МОП «Світ праці» та глобальному звіті МОП про заробітну плату 2010 –
2011. у згаданих документах чітко вказується, що нині кожен із 33 людей на
планеті є мігрантом. За оцінками МОП, у світі налічується близько 94 мільйонів
економічно активних мігрантів, які разом зі своїми сім'ями становлять майже 90
відсотків загальної кількості міжнародних мігрантів, а біженці та шукачі
притулку – лише 7–8 відсотків. Отож глобальна міграція – це радше питання саме
ринку праці, а не біженців чи таких, хто шукає особистої безпеки.
Тут є багато об'єктивного, не залежного від чиїхось особистих побажань
або очікувань. Хоча кордони держав лишаються начебто й непохитними, все ж вони
– відкриті, а глобалізаційні процеси дедалі посилюються й більшою чи меншою
мірою «тиснуть» на різні країни. Світ змінюється, перебудовується, в одному
місці він відштовхує людину, в іншому – приваблює, і, суголосно з еко- чи
техногенними катаклізмами, маси людей спонукуються до руху, до «зсувів». Тож
спостерігатиметься значне зростання трудової сили у країнах, що розвиваються, –
з 2,5 млрд у 2005-му до 3,6 млрд у 2040 році.
25.03.2011
Тетяна МОРГУН, «ПВ»
|