Ринок праці України в умовах глобалізації
Нещодавно в Будинку спілок кандидат економічних наук, старший
викладач кафедри економічної теорії Національного педагогічного університету ім.
М. П. Драгоманова Валентина Сандугей презентувала власне дослідження «Ринок праці
в умовах глобалізації». Про сучасну ситуацію на ринку праці в Україні, основні
шляхи її покращення та співпрацю науковців з профспілками йдеться в розмові з
авторкою дослідження.
– Яка ситуація склалася нині на ринку праці в Україні?
– Формування сучасного ринку праці відбувається в умовах зростання
пропозиції робочої сили і скорочення попиту на неї при деякому збільшенні попиту
на висококваліфіковану працю.
Слід зазначити, що в 2009–2012 роках для вітчизняного ринку праці
були притаманні наступні тенденції. Відбулося збільшення фактичного рівня зайнятості
населення із значним відставанням її продуктивності порівняно з іншими європейськими
країнами. Наразі очевидний приріст зайнятості й доходів спостерігається щодо нових
видів економічної діяльності: ІТ-сфери, туристичного, фармацевтичного й агробізнесу.
Порівняно з 2010-м, у 2012 році питома вага працюючих у державному секторі в середньообліковій
чисельності робітників і службовців у економіці зменшилася з 80,4 до 70,2% – відбулося
так зване «роздержавлення» сфери зайнятості.
Унаслідок стрімкого розвитку нестандартних форм зайнятості
(надомної, віртуальної, дистанційної, тимчасової) відбулося скорочення в сегменті
стандартної зайнятості, що підтверджується неухильним зменшенням чисельності штатних
працівників.
Розвиток недержавного сектору відбувається не стільки шляхом
створення системи малого та середнього бізнесу, приватизації підприємств, скільки
за рахунок перерозподілу населення у неформальну зайнятість. За оцінками фахівців,
населення України одержує близько 35% доходів без реєстрації, особливо в будівництві,
торгівлі, готельному і ресторанному бізнесі, аграрному секторі.
Слід наголосити, що за 2009–2011 роки рівень безробіття скоротився,
почалися позитивні зрушення. Збільшують штати і відкривають нові виробництва з набором
персоналу підприємства харчової промисловості, побутової хімії, покращується ситуація
у виробництві будівельних матеріалів. Водночас залишається досить складною ситуація
на ринку праці в галузях, орієнтованих на експорт: металургійній, машинобудівній,
хімічній та нафтопереробній, яким із кризи не дозволяє вийти заборгованість експортерам
із ПДВ, що досягла вже 20 млрд грн.
Позитивною тенденцією можна вважати поступове зниження питомої
ваги кваліфікованих фахівців серед зареєстрованих безробітних. Однак загрозливими
тенденціями залишаються збільшення тривалого безробіття, молодіжного (серед тих,
хто завершив навчання, але не знайшов роботу), осіб старше 50 років, а також
інших соціально вразливих категорій ринку праці.
– Які зміни, на Вашу думку, очікуються на ринку праці?
– Вважаю, що зміни відбуватимуться в контексті входження України
до ЄС, адже партнерство з європейськими країнами є чітко визначеним курсом її
подальшого розвитку. Завдяки євроінтеграційним процесам перейдемо на принципово
інший рівень правового забезпечення діяльності всіх суб’єктів господарювання.
Можна передбачити, що обсяги неформальної зайнятості зменшуватимуться
на фоні легалізації трудових відносин. Це відбуватиметься внаслідок упровадження
європейських стандартів регулювання трудових відносин, які, з одного боку, сприятимуть
поліпшенню захисту прав найманих працівників, а з іншого – зростанню вартості
робочої сили на ринку праці.
Українська економіка є недостатньо конкурентною, тому політика
в сфері конкуренції набуває все більшого значення у її відносинах з ЄС. У перспективі
вітчизняна економіка інтегруватиметься як потужний сировинний експортер. Головними
її партнерами як в експорті, так і імпорті товарів залишаться Німеччина, Польща,
Італія та Угорщина.
Завдяки інвестиціям, запровадженню нових технологій та новому
рівню підготовки робочої сили в Україні розвиватимуться високотехнологічні сектори
з виробництва інноваційних товарів та послуг, що збільшить зайнятість у третинному
секторі. Лібералізація торгівлі та митний союз із ЄС зумовлять зростання зайнятості
в металургійній, харчовій, легкій промисловості, сфері фінансового посередництва,
послуг, ІТ-індустрії. Приєднання України до Енергетичного співтовариства та подальше
налагодження партнерських відносин з ЄС сприятиме розбудові енергетичної галузі
з відповідним зростанням зайнятості.
Хочеться сподіватися, що запровадження поглибленої зони вільної
торгівлі позитивно позначиться на таких секторах, як сільське, рибне та лісове
господарство, текстильна та шкіряна промисловість, сектор послуг. Слід підкреслити,
що вже сьогодні левова частка продукції швейної індустрії надходить на європейський
ринок.
Інвестиційна політика ЄС сприятиме покращенню інвестиційного
клімату та бізнес-середовища, що є найважливішою умовою пожвавлення підприємницької
активності в Україні, і, звісно ж, впливатиме на зайнятість.
Крім кількісних змін на українському ринку праці відбудуться
якісні, що пов’язане з уже сформованою тенденцією до його корпоратизації.
– Які основні шляхи покращення ситуації на ринку праці?
– Стимулювaння рoзвитку підприємництвa, зoкремa в реaльнoму сектoрі
екoнoміки, щo сприятиме ствoренню рoбoчих місць. Зaбезпечення мoжливoстей прoдуктивнoї
зaйнятoсті, прийнятних пoбутoвих умoв життя, мoжливoсті oренди житлa, рівнoгo дoступу
дo oсвіти, інфoрмaції, якіснoгo медичнoгo oбслугoвувaння мешкaнцям усіх теритoрій
Укрaїни. Фoрмувaння місткoгo і привaбливoгo внутрішньoгo ринку прaці, пoсилення
мoтивaції дo легaльнoї зaйнятoсті. Ствoрення умoв для пoдoлaння тенденцій виїзду
висoкoквaліфікoвaних фaхівців зa кoрдoн нa низькoквaліфікoвaні рoбoти шляхoм рoзрoбки
нaукoвo oбґрунтoвaнoгo мехaнізму визнaчення oплaти прaці, який би передбaчaв винaгoрoду
в зaлежнoсті від пoсaди, здібнoстей, результaтів прaці, квaліфікaції, зaбезпечувaв
пoтреби фaхівців тa скoрoчувaв рoзрив у oплaті прaці пoрівняно з рoзвинутими крaїнaми.
Фoрмувaння пoпиту нa рoбoчу силу в трудoнaдлишкoвих регіoнaх крaїни шляхoм ствoрення
вирoбництв, діяльність яких не пoв’язaнa з нaявністю прирoдних ресурсів. Здійснення
зaхoдів щoдo рoзвитку сoціaльнoї, трaнспoртнoї тa ринкoвoї інфрaструктури в регіoнaх.
Крім того, необхідно запровадити практику укладання угод між
підприємствами та регіональними центрами зайнятості щодо можливостей пріоритетного
працевлаштування працівників, вивільнених унаслідок запровадження підприємствами
технологій, які підвищують продуктивність праці та вимагають зменшення чисельності
зайнятих.
– У чому Ви вбачаєте конструктивну співпрацю між наукою та
профспілками?
– Наука є теоретичною базою для проведення економічної політики.
Однак, попри численні здобутки вітчизняних науковців проблеми ринку праці досі
лишаються невирішеними. Зважаючи на наявність багатьох негараздів у соціально-трудовій
сфері, співпраця між науковцями і профспілками є необхідною та повинна бути спрямована
на вирішення проблем у сфері оплати праці (зокрема підвищення її рівня, адже саме
низький рівень зарплати призводить до масової трудової міграції за кордон, що,
в свою чергу, викликає низку проблем демографічного характеру, дефіцит кваліфікованої
робочої сили), дотримання трудового законодавства тощо.
02.06.2013
Олена ОВЕРЧУК редактор відділу «ПВ»
|