Профспілки долають бідність
Задля забезпечення реалізації
права профспілок на участь у визначенні соціальних завдань і механізмів подолання
та запобігання бідності, підвищення їх авторитету і затребуваності в реалізації
заходів, спрямованих на виконання зобов’язань України щодо боротьби з бідністю,
протягом року було проведено чималу роботу. Так, послідовним продовженням співпраці профспілок та уряду
в цьому напрямі стало прийняття постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення
оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної
сфери», якою передбачено щокварталу за підсумками виконання зведеного бюджету
розглядати питання про можливість зростання базового окладу ЄТС більш високими
темпами.
З 1 січня 2013 року уряд планує зменшити грошовий розрив між
розміром посадового окладу працівника І тарифного розряду ЄТС та мінімальною заробітною
платою на 50 грн (з 298 грн у 2012 році до 248 грн в 2013-му) та зберігати його
на зазначеному рівні протягом усього року. Це вагомий, але, на жаль, недостатній
крок до зрівняння зазначених показників у 2014 році.
Пропозиції надано
У зв’язку з цим ФПУ направила звернення до керівництва держави
з пропозицією при формуванні проекту Державного бюджету України на 2013 рік підтримати
пропозицію профспілок щодо прискорення зростання тарифної ставки (посадового окладу)
працівника І тарифного розряду Єдиної тарифної сітки, сприяти суттєвому зменшенню
величини грошового розриву між його розміром та мінімальною заробітною платою,
забезпечити встановлення базового посадового окладу працівника І тарифного розряду
ЄТС на рівні мінімальної заробітної плати.
Враховуючи важливість зазначеного питання, визначеного Концепцією
вдосконалення оплати праці працівників бюджетної сфери, Прем’єр-міністру України
Миколі Азарову було направлено лист щодо необхідності суттєвого доопрацювання
проекту Методики віднесення посад працівників бюджетної сфери до певних розрядів
ЄТС і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій
окремих галузей бюджетної сфери з метою запобігання можливим порушенням їх трудових
прав.
Малозабезпечені мають права
Аби посилити соціальний захист малозабезпечених сімей та сімей
з дітьми, забезпечити дотримання їх конституційного права на достатній рівень життя,
ФПУ в січні поточного року звернулася до Мінсоцполітики з пропозиціями щодо скасування
показника «рівень забезпечення прожиткового мінімуму» при визначенні права на
надання та розмірів державної соціальної допомоги таким сім’ям. Проте, на жаль,
запропоновані профспілковою стороною пропозиції не підтримані Мінсоцполітики, але
ФПУ й надалі вживає і вживатиме всіх можливих заходів задля вирішення цих питань.
Відтак пропозиції щодо скасування показника «рівень забезпечення
прожиткового мінімуму», зростання мінімальної заробітної плати, відтворення рівня
робочої сили тощо були надіслані РНБО України в рамках підготовки до розгляду на
її засіданні питання «Про ситуацію у сфері оплати праці та соціального забезпечення».
Під час підготовки проекту Держбюджету України на 2013 рік ФПУ
внесено конкретні пропозиції щодо необхідності включення показників бідності до
переліку основних його макропоказників та використання виключно базового державного
соціального стандарту прожиткового мінімуму при визначенні права на надання
та розмірів соціальної допомоги, скасувавши показник «рівень забезпечення прожиткового
мінімуму».
Оздоровлення – це нонсенс?
Через низький рівень забезпеченості більшості працівників та
неможливості здійснювати виключно за рахунок власних коштів оздоровлення зростає
захворюваність та зменшується продуктивність праці. У зв’язку з цим ФПУ постійно
наполягає на забезпеченні щорічного зростання числа оздоровлених застрахованих
осіб за рахунок коштів державного бюджету та загальнообов’язкового державного
соціального страхування. Також, піклуючись про здоров’я майбутніх поколінь, профспілки
наполягають на збільшенні за рахунок страхових коштів оздоровлених членів сімей
застрахованих осіб, зокрема дітей.
На межі виживання перебувають ті з числа потерпілих на виробництві,
в кого розмір щомісячної допомоги складає декілька сотень гривень (до 70% розміру
прожиткового мінімуму). Середній розмір щомісячної виплати, яка призначалась потерпілим
в 2011 році, становив 758,01 грн, що на 99,34 грн вище, ніж у 2010-му, в І півріччі
2012 року він склав 955,67 грн при межі бідності 1062 грн.
Замежею бідності
Нині за межею бідності перебувають майже всі безробітні, навіть
ті, що стоять на обліку в державній службі зайнятості, оскільки 37–39% з них отримують
мінімальний розмір допомоги з безробіття, який на сьогодні становить лише
76,9% прожиткового мінімуму, що на 221 грн нижче межі бідності. Це вкрай негативно
впливає на рівень забезпеченості домогосподарств, де є безробітні.
Особливо багато тих, хто отримує мінімальний розмір зазначеної
допомоги, серед молоді. У 2011 році на обліку в державній службі зайнятості перебувало
890,1 тис. незайнятих громадян у віці до 35 років (або 48,0% загальної чисельності
осіб, взятих на облік), у тому числі 55,6 тис. випускників вищих навчальних закладів,
38,5 тис. випускників професійно-технічних закладів освіти, 6,5 тис. випускників
середніх загальноосвітніх шкіл.
Також, на превеликий жаль, досі профспілкам не вдалося переконати
соціальних партнерів у необхідності підвищення розміру мінімальної допомоги з безробіття
до визначеного законодавством рівня прожиткового мінімуму.
Задля виконання рішень, спрямованих на підвищення добробуту
населення, подолання бідності серед працівників та запобігання хронічній бідності,
а також розв’язання інших соціальних проблем і підвищення рівня життя населення
членські організації ФПУ беруть активну участь у реалізації заходів, передбачених
Державною цільовою програмою подолання та запобігання бідності.
Ситуація в регіонах
Регіональні програми подолання та запобігання бідності на
2012–2015 роки розроблені та прийняті в АР Крим, Миколаївській, Запорізькій, Чернігівській,
Полтавській, Тернопільській, Харківській, Донецькій, Луганській, Закарпатській,
Одеській областях та м. Києві.
Серед основних питань цих програм, зокрема, такі: зниження рівня
безробіття, сприяння зайнятості осіб з інвалідністю, проведення інформаційної кампанії
з актуалізації легальних трудових відносин, детінізації заробітної плати з метою
створення умов соціального захисту працівників, надання дотації роботодавцям, фінансової
підтримки безробітним, сприяння працевлаштуванню молоді на перше робоче місце,
а також забезпечення своєчасної виплати заробітної плати та запобігання виникненню
заборгованості з її виплати, сприяння погашенню боргів із зарплати державного та
недержавного секторів економіки тощо.
Під час засідань обласних тристоронніх соціально-економічних
рад, а також президій та пленумів практично всіх членських організацій розглядалися
питання про рівень оплати праці, вжиття заходів щодо прискорення погашення заборгованості
з виплати заробітної плати, боргів щодо сплати страхових внесків до Пенсійного
фонду України, єдиного соціального внеску та з повернення ПДВ підприємствам-експортерам,
забезпечення раціональної зайнятості, цінової ситуації на споживчому ринку (АР
Крим, Миколаївська, Запорізька, Чернігівська, Полтавська, Тернопільська, Харківська,
Донецька, Луганська, Закарпатська, Одеська області та м. Київ).
Варто відзначити досягнення Федерації незалежних профспілок
Криму щодо підвищення мінімальної гарантії з оплати праці. За наполяганням профспілок
до регіональної угоди АР Крим включено положення про мінімальний розмір оплати
праці працівників небюджетної сфери. Завдяки цьому в 2012 році мінімальні гарантії
з оплати праці підвищувались п’ять разів не тільки з урахуванням законодавчо встановленої
мінімальної заробітної плати, а й підвищених коефіцієнтів у всіх галузях.
Також обласні профспілки беруть активну участь в заходах із питань
розвитку економіки регіонів та соціального захисту працівників і членів їх сімей.
Позиція профспілок у цьому напрямі озвучується на засіданнях колегій облдержадміністрацій,
обласних тимчасових комісій з питань погашення заборгованості з виплати зарплати
(грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, на колегіях
головного управління Пенсійного фонду України (Закарпатська, Луганська, Запорізька,
Чернігівська області, Федерація незалежних профспілок Криму).
20.12.2012
Анна РЄПІЧ, «ПВ»
|