Соціальні чинники головного кошторису. ФПУ наполягає на врахуванні соціальних гарантій у проекті Бюджету–2012
17 лютого 2011 року Президія ФПУ прийняла постанову «Про
пропозиції ФПУ до проекту основних напрямів бюджетної політики на 2012 рік».
Постанова зобов’язує схвалені до зазначеного проекту пропозиції надіслати до
Мінфіну для їх урахування. Керівництво ФПУ має забезпечити участь
представників профспілок у тристоронніх консультаціях щодо визначення пріоритетних
напрямів бюджетної політики. Представники ФПУ в Національній тристоронній
соціально-економічній раді при Президентові України ініціюватимуть розгляд
питання про стан урахування пропозицій профспілок у проекті Основних напрямів
бюджетної політики на 2012 рік.
Департамент ФПУ з питань економічного захисту узагальнив вісім
основних цілей, досягнення яких має забезпечити зростання рівня життя громадян,
а також розвиток реального сектору національної економіки.
ОПЛАТА ПРАЦІ ТА ЗАЙНЯТІСТЬ
Необхідно вивести людину праці із зони бідності завдяки
забезпеченню їй мінімальної заробітної плати на рівні прожиткового мінімуму.
Також мають бути реалізовані положення Єдиної тарифної сітки в оплаті праці
бюджетної сфери на основі базового окладу (ставки) працівника першого
тарифного розряду на рівні мінімальної заробітної плати з поступовим збільшенням
цього окладу. Необхідно легалізувати тіньову заробітну плату та зайнятість, а
також упорядкувати оплату праці середньої ланки державних службовців і
працівників соціальної сфери.
СОЦІАЛЬНІ СТАНДАРТИ ТА ГАРАНТІЇ
Необхідно забезпечити виконання встановлених Конституцією
України й іншими законами України соціально-економічних прав, зокрема
дотримання конституційних вимог щодо недопущення звуження змісту та обсягу існуючих
прав і свобод при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних.
Планується передбачити видатки на заходи щодо компенсації
громадянам знецінених заощаджень Ощадбанку СРСР, вкладених до 2 січня 1992
року, а також забезпечити надання державної допомоги на рівні не нижче
прожиткового мінімуму.
Також серед пропозицій запровадження єдиної методики
обчислення сукупного доходу сім’ї для призначення державної соціальної
допомоги без урахування в ньому сплачених податків і обов’язкових зборів.
СОЦІАЛЬНЕ СТРАХУВАННЯ
Тут пріоритетом має стати:
– відшкодування витрат Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності в сумі 100,4 млн грн, вилучених у 2006 році
для забезпечення державних зобов’язань з виплати допомоги при народженні
дитини незастрахованим особам;
– відшкодування з держбюджету Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України 301,7 млн грн, вилучених із Фонду згідно із законами про держбюджет на
2002–2005 роки на погашення заборгованості шахтарям. Загалом необхідно забезпечити
бездефіцитність фондів соціальної сфери.
ПЕНСІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Заплановано фінансувати з Держбюджету витрати Пенсійного
фонду, пов’язані із розмежуванням пенсійних виплат, призначених за різними
пенсійними програмами, а також сплату внесків на пенсійне страхування за
окремі категорії осіб, визначені законодавством. Також профспілки пропонують
скоротити пільги зі сплати страхових внесків, звільнити Пенсійний фонд від невластивих
йому виплат, розмежувати джерела фінансування пенсій за вислугу років: для
бюджетних організацій – за рахунок Державного бюджету, для інших організацій
– за рахунок їх власних коштів.
ВІТЧИЗНЯНЕ ВИРОБНИЦТВО
У цьому напрямку ФПУ пропонує забезпечити розвиток
стратегічних галузей національної економіки, фінансування заходів Державної
цільової економічної програми розвитку внутрішнього ринку на період до 2012
року. Кошти від приватизації державного майна спрямовувати на інноваційний
розвиток. Одне із завдань – своєчасно розраховуватися із суб’єктами господарювання
за виконані роботи згідно з державним замовленням. Необхідно також стимулювати
впровадження енергозберігаючих технологій, надавати кредитну підтримку
вітчизняним товаровиробникам з метою сприяння розвитку внутрішнього ринку та
їх участі в глобальних економічних процесах відповідно до членства України в
СОТ.
ОХОРОНА ПРАЦІ
Профспілки пропонують передбачити у Державному бюджеті
України на 2012 рік кошти для фінансування:
– загальнодержавної програми поліпшення стану безпеки,
гігієни праці та виробничого середовища на 2011–2015 роки; заходів з охорони
праці для підприємств бюджетної сфери в розмірі не менше 0,2% від їх сумарного
фонду оплати праці з визначенням конкретної суми;
– державних цільових програм профілактики і боротьби із
захворюваннями на туберкульоз, цукровий діабет, СНІД та онкологічними;
– системи охорони здоров’я України на рівні 10% ВВП;
– заходів Загальнодержавної програми «Питна вода України»
на 2006–2020 роки.
НАУКА, КУЛЬТУРА ТА СПОРТ
Передбачається забезпечити фінансування науки та освіти,
культури, фізичної культури та спорту в обсягах, визначених законодавством та
положеннями Генеральної угоди. ФПУ пропонує встановити державне замовлення на
організацію оздоровлення й відпочинку дітей; передбачити в державному бюджеті
за відповідним кодом класифікації додаткові асигнування організаціям та
установам бюджетної сфери на здійснення відрахувань первинним профспілковим
організаціям у розмірах, встановлених колдоговорами та угодами на
культурно-масову, фізкультурну та оздоровчу роботу; створити умови для
розвитку меценатства, інвестицій у культуру, освіту, фізичну культуру та
спорт, дитяче оздоровлення.
Підготувала
Наталія ЛЕВІНА, «ПВ»
СТРАТЕГІЯ НА ПЕРСПЕКТИВУ
Федерація профспілок України вважає, що в основу формування бюджетної
політики на 2012 рік та середньострокову перспективу має бути покладено стратегічну
мету держави – в 2020 році подвоїти ВВП та ввійти до двадцятки найбільш розвинутих
країн світу.
Для реалізації зазначеної мети одним з основних завдань Уряду
на 2012 рік та середньострокову перспективу має стати забезпечення щорічного зростання
ВВП на 8%, а також кардинальне підвищення показника України в рейтингу ООН за індексом
людського розвитку. При цьому найважливішим орієнтиром має стати зростання складових
зазначеного індексу: ВВП на душу населення та тривалості життя при народженні.
24.02.2011
|